新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

黃明賢

湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410015

黨政部門多次指出要強(qiáng)化反腐體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究。在這種背景下，要求高校黨政部門解放思想、實(shí)事求是，著力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇敢創(chuàng)新的精神，在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮創(chuàng)造性，推進(jìn)黨政改革。

一、理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新

民族進(jìn)步的靈魂和國家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力是創(chuàng)新，其促進(jìn)國家政黨永葆生機(jī)。同時(shí)觀念是引導(dǎo)事業(yè)進(jìn)行的方向標(biāo)，因此實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新以及實(shí)踐創(chuàng)新，就要先實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。

國家不斷深化社會(huì)主義改革的過程中，高等教育在辦學(xué)模式、辦學(xué)理念、辦學(xué)體制方面都發(fā)生改變。同時(shí)也促進(jìn)教育主體和教育對象的優(yōu)化升級(jí)。新時(shí)期高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。從多年的高校紀(jì)檢工作中可以看出，紀(jì)檢工作主要表現(xiàn)為職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化，越位、錯(cuò)位、缺位、失位現(xiàn)象比較多，導(dǎo)致紀(jì)檢工作沒有達(dá)到效果。反腐新政的背景下，高校紀(jì)檢工作迎來了新挑戰(zhàn)。因此高校干部應(yīng)該自覺把思想認(rèn)識(shí)不足的觀念、不合實(shí)際的做法、不符合現(xiàn)代黨政要求的做法摒棄掉，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、勇于探索，樹立過硬的個(gè)人道德品質(zhì)，發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念，順應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展趨勢，服務(wù)于高校發(fā)展與改革，不斷學(xué)習(xí)新理論知識(shí)，掌握新的歷史條件下反腐倡廉的方式方法，優(yōu)化反腐的體制機(jī)制。在實(shí)際工作中針對師生切實(shí)反應(yīng)的反腐敗環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，制定有效的應(yīng)對方案。始終牢記黨章賦予黨政干部的職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能、方式、作風(fēng)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，凈化高效紀(jì)檢監(jiān)察環(huán)境[1]。

二、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新

國家領(lǐng)導(dǎo)人曾總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并指明了歷史錯(cuò)誤，在改革的過程中組織制度、工作制度方面的問題尤為突出。因此強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約體系就顯得尤為重要。當(dāng)前體制機(jī)制不健全是高校出現(xiàn)腐敗問題的癥結(jié)，很多干部換了好幾任腐敗問題才逐漸顯現(xiàn)出來，歸根到底還是干部離任審計(jì)制度的缺失。所以目前高校紀(jì)檢監(jiān)察的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建完善的干部離任審計(jì)制度，將高校自身特點(diǎn)納入干部離任審計(jì)制度制定的內(nèi)容中，構(gòu)建符合高校特點(diǎn)的干部離任審計(jì)機(jī)制，創(chuàng)造性地貫徹“標(biāo)本兼治注重預(yù)防”的方針。制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新主要從建立健全校務(wù)公開制度，實(shí)行“陽光工程”；建立責(zé)任追究約束機(jī)制兩方面展開。

首先公開教職工關(guān)心的熱點(diǎn)，以及學(xué)校工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督力度。改變傳統(tǒng)的“公布”模式，限定“公布”的審查，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理、民主決策深入教職工。缺少黨風(fēng)廉政責(zé)任追究量化制度的約束是當(dāng)前高校中普遍的現(xiàn)象，“虛化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此一定要細(xì)化責(zé)任追究制的工作內(nèi)容。狠抓實(shí)務(wù)工作，減少務(wù)虛的現(xiàn)象。

三、方式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新

科學(xué)的工作方法貫穿高校工作始終，因此在紀(jì)檢監(jiān)察工作中方法問題至關(guān)重要。形式和環(huán)境都在不斷變化，方式方法、解決問題的手段也要順應(yīng)其變化，發(fā)展符合時(shí)代要求的科學(xué)管理機(jī)制。從高校目前發(fā)展的角度分析，針對高校黨政干部的違紀(jì)問題應(yīng)該運(yùn)用黨的思想政治方法去攻克，注重教育兼顧防范的目的，結(jié)合紀(jì)律管理與監(jiān)督機(jī)制，提升高校黨政干部拒腐防腐的能力，增強(qiáng)其自身廉潔自律的自覺性。在查辦黨員干部違紀(jì)問題的過程中，要本著實(shí)事求是的原則，遵守“三個(gè)有利于”原則，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、學(xué)校發(fā)展等因素，深入研究政策的界限，支持保護(hù)遵紀(jì)守法、敢于創(chuàng)新的黨員干部，樹立鮮明的立場，堅(jiān)決抵制高校中黨政干部的違紀(jì)現(xiàn)象。

增強(qiáng)預(yù)警性探索，不斷摸索高校腐敗現(xiàn)象在市場經(jīng)濟(jì)背景下滋生蔓延的根源和規(guī)律，抓緊制定預(yù)防措施。形成早發(fā)現(xiàn)、早處理的監(jiān)察機(jī)制，提升函詢、誡勉談話的力度，構(gòu)建紀(jì)委責(zé)任人約談機(jī)構(gòu)。針對當(dāng)前高校監(jiān)督體制不健全的現(xiàn)狀，建立干部考核、提拔機(jī)制，任用實(shí)行一票否決的模式，保障高校紀(jì)檢監(jiān)督部門發(fā)揮其職能，為高校發(fā)展提供一個(gè)良好平臺(tái)，進(jìn)而促進(jìn)高校全方位科研水平的提升[2]。

四、結(jié)論

綜合上述文章內(nèi)容，落實(shí)習(xí)總書記的重要思想就是完善高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，適應(yīng)新形勢下的體制機(jī)制改革，營造良好的育人環(huán)境。隨著體制改革不斷深化，促進(jìn)高校反腐敗斗爭向標(biāo)本兼治的趨勢發(fā)展，更好的預(yù)防腐敗問題。相信在黨政部門不斷努力的前提下，能夠保證高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的貫徹落實(shí)。