袁 愷
寧波大學,浙江 寧波 315211
本文從明確認定和加強制約兩方面對互聯網不正當競爭行為進行細致研究,以拓寬我國現行法律的調整應用范圍,建構互聯網競爭法律體系,力求使得網絡經營者、線上消費者和社會公眾的利益得到保障,使網絡市場的正常競爭秩序得以恢復,促進網絡經濟的正常、穩健發展。
不正當競爭法誕生之初就是為了保護并鼓勵遵守交易規則的商人,因此,其他商業競爭對手的合法權益是網絡行為不正當競爭的侵犯對象。網絡運營商、運營商和現實網絡運營商之間存在明顯的差異,與真正的運營商相比,互不重疊,網絡管理領域的界限模糊,競爭對手捉摸不定。對于網絡運營商真實經營范圍的認定需要考慮多項因素,除了來自直接競爭對手的不當競爭,也將有合法權益的其他網絡運營商在業務領域的重疊納入對象。
社會經濟秩序主要是指競爭秩序,包括消費者的合法權益與社會公共利益。競爭秩序的建立不僅僅是追求穩定,無違法沖突的競爭,也將不損害競爭對手的利益作為一項追求目標損,合法的市場競爭秩序的唯一標志,在市場中不同利益主體的法益均受到同等的保護,而不因企業規模的大小而存在差異。互聯網不正當競爭行為本質上是侵犯消費者的自主選擇權和對商品的知情權,通過抄襲、污蔑、影響和干擾,使消費者自身的判斷力受到影響,阻礙消費者自由意志的實現。如果侵權行為涉及的消費者數量達到一定規模,便達到嚴重損害公共利益的程度。
狹義的競爭關系是指有不同網絡經營者之間的相同或類似的商品和服務所占據的交易機會,彼此之間的關系也被稱為橫向競爭,不同產品之間存在不平衡,是所謂縱向競爭。競爭的認定,依靠法律、規章和制度的調整,以確定合理競爭的范圍。即便法律沒有規定不正當競爭行為的認定必須要求雙方當事人之間存在競業關系,但在司法實踐中,存在競爭往往是被控侵權人的主要抗辯理由,法院首先便會考慮雙方是否存在競爭關系。
國家工商行政管理局發布的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》19條的規定:網絡運營商禁止利用網絡科技侵犯他人的商譽和其他人的商業秘密。國務院工業和信息化部頒布的規定:應當規范互聯網信息服務市場秩序。其中,第8條規定的主要內容概括為:惡意干擾、誹謗、惡意與其他網絡運營商的產品不兼容;欺騙、誘導、強迫用戶不使用或修改其他運營商的網絡產品和網絡參數;欺騙、誘導、強迫或限制用戶使用或不使用的商品或服務,對違反法律、法規的規定,屬于網絡不正當競爭行為。
中國的《反不正當競爭法》第2條規定:“經營者在市場交易應當遵循自愿、平等、公平原則、誠實信用和公認的商業道德。”雖然,理論界對法律規定的“一般條款”存在不同的觀點,但為了更好的應對新型競爭關系,法律必須有適當的適應性和靈活性,理論界普遍相信是否遵循民法中的誠實信用原則和商業道德可以作為判斷互聯網競爭是否合法標準。筆者認為,互聯網行業只要在獲得社會廣泛認可和接受的領域內正常發展,維護經營者和消費者的合法權益以及承擔維護商家信譽的市場秩序責任,便不能認為其違反了商業道德。
由于互聯網環境本身具有的信息傳播渠道廣、速度快、侵權難以追責的特點,導致網絡不正當競爭行為具有不同于一般競爭之處,因此,現行的法律法規難以對網絡不正當競爭行為產生有效規制。筆者認為,為解決該項難題,行之有效的方法是,明確界定網絡不正當競爭的標準、同時充實其內容。構建網絡行為主體不正當競爭行為和營利性服務的定義。經營者之間的競爭關系,應當適用社會普遍認同的觀點,包括保護消費者的權益和公眾利益、將公認的商業道德作為是否符合法律的評判標準之一。