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今年中央37條政策繼續(xù)加大支農(nóng)投入

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部4月3日共同發(fā)布了今年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，中央財(cái)政將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，完善資金使用管理機(jī)制。

這些政策有37條，包括對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)，以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策等方面。

為推動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)改革，保護(hù)種糧農(nóng)民收益，國(guó)家將在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，中央財(cái)政將一定數(shù)額補(bǔ)貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制訂具體補(bǔ)貼實(shí)施方案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部還確定，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象作為重點(diǎn)培育對(duì)象，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人次。

（董 峻）

今年將實(shí)施約280萬(wàn)人易地扶貧搬遷

國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布的《中國(guó)的易地扶貧搬遷政策》白皮書(shū)顯示：2016年以來(lái)，按照黨中央決策部署和國(guó)務(wù)院要求，22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省（區(qū)、市）扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，2016年和2017年兩年已順利完成589萬(wàn)人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，2018年將再實(shí)施約280萬(wàn)人的搬遷建設(shè)任務(wù)，“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)將大部分落地實(shí)施。

據(jù)了解，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)和特定貧困群體，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收扶持力度，不斷提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，不斷增強(qiáng)搬遷群眾光榮脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，確保到2020年，生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困群眾通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

（熊 麗）

我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老金將逐步上調(diào)

近日，人社部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，我國(guó)將完善建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)四大機(jī)制：完善待遇確定機(jī)制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，以及實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值。

截至2017年12月底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51255萬(wàn)人。其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬(wàn)人，月人均待遇125元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金113元。《意見(jiàn)》的發(fā)布，意味著月人均125元的居民養(yǎng)老待遇將逐步上調(diào)。同時(shí)，繳費(fèi)的補(bǔ)貼也將逐步上調(diào)。

（新 京）

三部門(mén)明確環(huán)保稅征收有關(guān)問(wèn)題

環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期于4月1日正式開(kāi)始，近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅征收過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。

根據(jù)通知，納稅人委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，其當(dāng)月同一個(gè)排放口排放的同一種污染物有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，應(yīng)稅大氣污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量，應(yīng)稅水污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以流量為權(quán)的加權(quán)平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量。

在固體廢物方面，通知規(guī)定，應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。

在噪聲方面，通知明確，應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。一個(gè)單位的同一監(jiān)測(cè)點(diǎn)當(dāng)月有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的，以最高一次超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算應(yīng)納稅額。聲源一個(gè)月內(nèi)累計(jì)晝間超標(biāo)不足15晝或者累計(jì)夜間超標(biāo)不足15夜的，分別減半計(jì)算應(yīng)納稅額。

（李麗輝 吳秋余）

我國(guó)將加快形成耕地輪休制度

今年是我國(guó)開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)第三年。今后這項(xiàng)試點(diǎn)工作將加力推進(jìn)落實(shí)、加快形成制度，為常態(tài)化實(shí)施探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。這是筆者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前在河北省正定縣召開(kāi)的耕地輪作休耕制度試點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)會(huì)上了解到的。

今年全國(guó)耕地輪作休耕試點(diǎn)面積將增加到3000萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮在會(huì)議上說(shuō)，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)已初步形成一套有效的組織方式、技術(shù)模式和政策框架。今年要在提高層次、構(gòu)建制度上下功夫，力爭(zhēng)取得新突破。

余欣榮要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建輪作休耕組織方式，重點(diǎn)是構(gòu)建“自上而下”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“由點(diǎn)到面”的推進(jìn)機(jī)制、從“要我干”到“我要干”的引導(dǎo)機(jī)制；推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建輪作休耕技術(shù)模式，突出實(shí)用性和廣適性。

（欣 華）

我國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)27.2%

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年底，我國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控面積達(dá)5.5億畝，綠色防控覆蓋率達(dá)27.2%，比2014年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。這是筆者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控推進(jìn)落實(shí)會(huì)上了解到的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德認(rèn)為，應(yīng)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品品牌基地重點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建病蟲(chóng)綠色防控的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、主體帶動(dòng)、多方參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，加快轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)防控方式，大力推行綠色防控替代化學(xué)防治，集成組裝成熟的可復(fù)制、可推廣的綠色高效技術(shù)模式，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)病蟲(chóng)綠色防控。