檢察機關案件管理信息化探討

劉 露

（430200 武漢市江夏區人民檢察院 湖北 武漢）

近年來，最高人民檢察院堅持利用科技推動檢查工作的發展，堅持“以深化案件管理機制改革為抓手，以信息化建設推動執法規范化建設”，這是來自高層的聲音，也是檢察機關發展的趨勢。信息化建設對檢查工作有重要的推動作用，其不僅能夠推動案件的辦理速度，更能夠通過信息化建設規范案件管理的流程，加強對案件管理的監督。檢察機關應充分認識自身推進檢察工作的責任和使命，積極發揮自身作用，加強與相關部門的配合，共同推進案件管理的信息化建設。

一、檢察機關案件管理信息化意義

信息技術是提高執法監督管理水平、完善檢察機關案件管理運行的有力手段。按照最高人民檢察院的要求，檢察機關要深化案件管理的機制改革工作，通過信息化的建設來推動執法體系的規范化管理，以此來推動檢查依法正確行使，切實提高檢察機關的公信力。

實現案件管理信息化的工作方式，一是可以推行網上受理案件，進行登記與分流工作，這樣可以做到對違反法定程序、違反辦案流程的案件進行提前預警，保證了辦案工作的透明化，加強對辦案過程的動態監督工作。二是能夠對訴訟階段進行監督，案件管理信息化可以將案件的立案、起訴、出庭等不同階段工作的案卷及法律文書等辦案工作程序和內容運用信息化的手段進行提前審查和事后核查，掌控辦案進度，加強辦案過程的監督，規范辦案工作程序，提高辦案效率。三是加強對案件信息的統計工作，及時對案件信息進行監控，完善對案件的統計，對案件信息進行分類和歸檔，提高檔案存儲的效率，加強對案件信息的統計和利用。

二、檢察機關案件管理的現狀和不足

對案件管理的信息化意識還不足，阻礙案件管理信息化建設。意識不足、思想落后是阻礙案件管理信息化建設的思想阻力，部分檢察機關的干事還停留在只要有扎實的法律基礎和豐富的辦案經驗就能做好檢察機關案件管理工作，還存在很多干事對信息化建設的理解還停留在表面，對信息化的開展意義和信息化的范圍認識不足，沒有正確意識到信息化建設對檢察機關案件管理工作的推動作用。

案件管理還停留在信息私有化階段，信息資源還有待于實現共享。一個完整的案件管理，從檢察機關立案開始，到法院判決結束，在這個過程中不僅要經過各級檢察機關的傳遞，還要在公檢法系統流轉。這就要求我們檢查機關在案件辦理過程中，不僅要加強各級檢察院間的聯絡，還要加強公安、檢察院以及法院間的聯系，因此一個完善的信息共享平臺顯得尤為必要，這對減少辦案手續，提高工作效率，加強各部門間的監督有重要的幫助作用。

案件管理信息化的應用還不夠完善，相關的制度還不夠健全。

案件辦理過程中，貫穿于案件辦理全過程的一個重要工作就是案件的審批程序，當前案件辦理案件審批程序還停留在人工階段，案件辦理過程中要到各個單位進行人工辦理，大大的降低了工作的效率，案件流程節點的信息化還有待于完善和改進。運用信息化建立健全嚴格規范的案件受理、辦理以及管理的工作機制是推動檢察機關完善權力運行的重要內容。當前有關案件信息化管理的制度還不夠健全，沒有明確的規范和要求，嚴重制約了案件管理信息化的發展。

三、檢查機關案件管理信息化的措施

提高案件管理信息化的意識，加強管理人員的素質。信息化的核心在于人，要解決人在案件管理信息化過程中存在的問題，一是提高領導對案件管理信息化的意識，案件管理信息化及其應用軟件的開發與完善都需要檢察機關各級領導的支持，各級領導需要認識到案件管理信息化的重要性，從檢察事業的整體發展中把握大局，對資源進行合理調配，加強案件管理信息化的建設，給予人力、物力的大力支持，對信息系統的建設投入資金進行支持，對人才的培養和儲備也要做好提前計劃。二是加強人員的培訓工作，對案件管理進行信息化建設的過程中，要加強對案件管理信息化重要性及趨勢的宣傳，提高檢察機關領導員工對案件管理信息化的認同。要切實加強案件管理人員的信息化培訓工作，提高檢察機關人員的實際應用能力，推動案件管理信息化的建設，推動檢察事業的進一步發展。

加強案件管理的信息共享平臺的建設，促進案件管理的溝通機制。要切實破除案件信息歸部門、個人所有的機制，推動案件信息共享機制，從案件的備案審查、個案指導、上報審批以及線索的流轉、案件的協查等環節的網絡共享化建設，推動案件管理各部門間的信息流通機制，實現機關內各辦案部門、上下級檢察院以及公檢法系統各系統、各層級啊的信息資源共享，推動辦案效率的提高，加強案件的公開透明，提高各環節的監督。

完善案件管理信息化使用的管理辦法，建立合理有效的執法辦案考評機制。要充分發揮信息化軟件在促進執法案件管理的作用，就要制定明確的管理辦法，確保在工作流程中系統軟件的合理應用，明確工作職責，確保工作流程權責明晰。同時也要制定合理、有效且完善的執法辦案考評機制，一是完善考評的標準，合理設置考評的項目，制定科學、合理的考評指標；二是要充分利用信息化的手段，可以推行網上考評的方式，簡化工作流程，探索建立科學有效且簡單易于操作的考評機制，推動考評機制的信息化建設。

四、總結

要切實提高檢察機關案件管理信息化建設，加強軟件的開發和利用工作，發揮信息化保障案件管理的工作機制，強化信息化對案件管理工作的推動、監督和保障工作。要以信息化建設為載體，創新檢察管理工作方式，公正廉潔進行執法，優化社會矛盾的化解，推動檢查檢察機關案件管理工作更加規范、科學，推動檢察事業的快速發展。