鄉村振興戰略下農村籍大學生返鄉就業創業社會融入問題探析

◎孫漁珽

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》鼓勵農村青年返鄉就業創業。隨著一二線城市的就業壓力越來越大，再加上農村的創業成本較低、就業壓力較小，越來越多農村籍的大學生選擇回鄉就業創業。返鄉就業創業不僅能發揮大學生的技能水平，還能為鄉村經濟的發展和振興帶來活力和動力。但由于社會環境復雜，農村籍大學生返鄉就業創業過程中面臨許多困境。

一、農村籍大學生返鄉就業創業面臨的困境

（一）畢業工作去向的迷茫和專業的不對接

返鄉就業創業與在城市相比有著很大的差距，返鄉就業的崗位大都是一些技術含量低，工資待遇低的勞動密集型產業。大學生返鄉后所從事的工作對技能和技術要求都較低，與自身的專業關系也不大。由于鄉村中的企業大都是中小型企業，規模小，競爭能力低，升值空間小，發展前景也不如城市中的大中型企業，以致返鄉的農村籍大學生大都對工作去向比較迷茫。從他們自身的條件來看，一方面，與城鎮大學生相比，溝通能力、表達能力和組織協調能力方面尚有欠缺；另一方面，與城鎮學生相比在資源獲取方面不占優勢，社會背景和家庭背景決定了農村籍大學生獲取資源的局限性，也導致了他們的知識結構和整體素質處于劣勢地位，農村籍大學生在就業創業過程中所能獲得的家庭和社會幫助微乎其微，這使他們錯失了很多好的就業創業機會。

從農村籍大學生自身所學專業來看，回鄉的就業和創業崗位并非是社會所急需的熱門專業，畢業的學校大都也不是名校，自身專業優勢的不明顯，使他們無法在城市里找到滿意的工作，回鄉后所從事的工作也與自身專業沒有多大關系。而且家鄉的企業規模和發展空間有限，缺乏高層次的就業創業崗位，同時這些企業大多以血緣為紐帶，也不利于農村籍大學生的進一步發展和提升。

（二）農村支持系統不完善，融入困難

對于返鄉就業創業的農村籍大學生來說，社會支持系統起著舉足輕重的作用，返鄉的大學生回到家鄉就意味著原來的社會網絡支持系統的瓦解，他們需要在最短的時間內構建新的社會網絡支持系統。

首先，返鄉大學生的大學生活都是在城市里度過的，在大學時期已經建立了自己的社會網絡系統，返鄉后就面臨者舊系統瓦解和新系統建立的問題，而鄉村新的系統建立和維護需要很高的成本，并且鄉村的風俗習慣和文化傳統也與城市有著很大的差別，因此他們面臨著很大的困難。其次，大學時期建立起來的社會關系回到鄉村后無法發揮作用，農村籍大學生需要重新建立自己的人脈關系，這需要大學生不斷的努力和點點滴滴的累積。長期生活在城市的大學生需要適應鄉村新的生活習慣和行為方式，這些都是返鄉的農村籍大學生面臨的問題。最后，城鄉的環境、交通、教育、醫療、保險等公共資源存在著很大的差距，影響了農村籍大學生的社會融入。再加上鄉村資金的匱乏、投資的有限也使返鄉就業創業的大學生融入更加困難。雖然國家針對大學生有一些就業創業的扶持政策，能緩解一部分的資金壓力，但仍有很多金融機構認為鄉村的投資風險高、收益慢，還是更傾向于把資金投向城市的有關企業。

（三）農村籍大學生缺乏歸屬感，心理融入困難

一方面，“社會融入是融入主體與融入客體（融入地、背景與作用因素）共同建構的社會事實”農村的傳統觀念認為在農村考上大學是光宗耀祖的大事，很多父母認為自己的孩子好不容易考上大學，應該留在大城市，若完成學業后仍回到鄉村是一件丟臉的事情。所以，很多人認為農村籍大學生應該走出去而不是返回家鄉，這種思想觀念嚴重束縛了大學生的返鄉就業創業熱情。因此，改變農村籍大學生和父母的思想觀念刻不容緩。另一方面，農村籍大學生回到家鄉后缺乏歸屬感。首先是因為農村籍大學生回到家鄉后與家鄉的一些群體缺乏交流和溝通，其實很多大學生也想快速地融入家鄉的社會群體中，但家鄉的群體和大學生都不愿成為主動的那一方，導致農村籍大學生的心理融入困難；其次是因為大學生在與當地人進行交往活動中，當地人往往把大學生視為群體以外的成員，對待大學生的語氣和行為方式與對待群體內部成員不同，這也造成了大學生群體的融入困難；再者家鄉的社會群體認為大學生用知識賺錢與他們用體力賺錢不同，因此交流和交往不再一個頻道上，有明顯的代溝，使大學生融入困難。

二、農村籍大學生返鄉就業創業的助推因素

習近平總書記在十九大報告中提出了鄉村振興戰略，今年中央一號文件又提出了《關于實施鄉村振興戰略的意見》，這些政策措施的出臺，大大助推了農村籍大學生的返鄉就業創業，再加上大學生受過良好的教育，勇于嘗試新鮮事物，使他們返鄉就業創業具有更多的優勢。

（一）政策優勢

在鄉村振興戰略背景下，大學生返鄉就業創業具有了更大的優勢，中央對農業農村問題的關注會使農村的資源更加豐富，再加上農村對大學生就業創業的要求低，大學生的就業創業成功率相對就高。《教育部關于做好2018屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中指出各地各高校要深入貫徹中央《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，落實好基層就業學費補償代償等政策，實施高校畢業生基層成長計劃。服務鄉村振興戰略，引導畢業生到現代種業、農產品加工、農村電子商務等一二三產業就業創業。繼續組織實施好“教師特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業項目。鼓勵畢業生到城鄉基層從事教育文化、健康養老、扶貧開發等工作，到社會組織就業。落實創新創業優惠政策。省級教育部門要配合有關部門進一步完善落實工商登記、稅費減免、創業貸款等優惠政策，為畢業生創新創業開辟“綠色通道”。以上優惠政策的落地實施會激勵更多的農村籍大學生返鄉就業創業。

（二）地緣優勢

農村籍大學生由于在城市中缺少社會資源，就業創業相對來說沒有優勢，所以更多選擇回鄉就業創業。雖然農村籍大學生返鄉后就面臨者舊系統的瓦解和新系統的建立，但相對于城鎮籍的大學生來說，他們對家鄉的情況了解更多一點，對家鄉的風土人情也更熟悉一些，再加上受過高等教育，眼界更加開闊，更能把握家鄉就業創業的前景和優勢。新時代的農村籍大學生對網絡的熟練運用更能發揮“互聯網+”的優勢，融資渠道更加多元化，科學技術的了解和掌握更加前沿化，以技術創新帶動農村的產業發展，在這樣的背景條件下，農村籍大學生具有更加明顯的地緣優勢。

（三）人力優勢

農村籍大學生回到家鄉后雖然面臨舊社會支持系統的瓦解和新社會支持系統的建立，但是與城鎮籍學生相比，他們對家鄉有一種天然的親切感和歸屬感，畢竟農村籍大學生的根在農村。農村籍大學生從小在農村生活長大，雖然從城市返鄉后對農村的環境有一個適應過程，但他們對家鄉的風土人情、風俗習慣、供需結構相較于城鎮籍學生而言仍具有很大的優勢。

農村籍大學生與傳統農民相比，眼界更加開闊、知識更加豐富、更易接受新鮮事物、更具創新意識和挑戰精神，尤其是生活在“互聯網+”時代的農村籍大學生定會將信息技術與傳統農業高度融合，成為知識型、技能型、創新型的農業經營人才。

有了農村籍大學生的返鄉就業創業，農村經濟的發展就有了新鮮的血液，他們的返鄉也大力促進了數字農業、智慧農業林業水利工程及物聯網技術的落地，也更有利于共享經濟、創意農業、特色文化產業的發展。

三、農村籍大學生返鄉就業創業社會融入的具體措施

（一）建立健全農村支持系統

農村籍大學生返鄉就業創業，部分是因為想為家鄉建設貢獻自己的力量，但更多的農村籍大學生是迫于現實的壓力而返鄉。因此只有不斷改善農村的支持系統和保障體系，營造良好的就業和創業環境，才能吸引更多的高素質大學生到農村就業創業，實現鄉村振興。

一是建立覆蓋面廣、機制健全的就業創業保障機制。要打通各級部門的就業創業職能，為大學生的返鄉就業創業提供一站式服。2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，隨著國務院機構改革的推進和政府職能的整合，有關大學生的就業創業服務政策就更能落到實處。鄉鎮政府在鄉村振興戰略指導下，應加大對農村籍大學生返鄉就業創業的資金支持和政策扶持，吸引大學生返鄉就業創業。

二是逐步消除城鄉二元差異，縮小城鄉居民生活水平，實現城鄉基本公共服務均等化。總結國外經驗，大力發展農村經濟，使一部分資金、技術、信息、創業人才、創業項目等向農村回流，逐漸形成涓滴效應，推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型農業現代化的建立，形成城鄉互補、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

三是拓寬大學生返鄉就業創業的資金渠道。除了政府持續加大就業創業的資金投入力度，還應鼓勵社會資本的支持。社會各界都應承擔起大學生返鄉就業創業的社會責任，降低對返鄉大學生是融資貸款門檻，對返鄉大學生提供技術和管理經驗方面的支持。

四是鄉鎮政府要經常組織就業創業培訓，使返鄉之后的大學生也能接觸到所處領域的科技技術前沿，不斷提高創新的動能和活力，實現農業現代化。

（二）營造返鄉就業創業的社會氛圍

農村籍大學生的返鄉就業創業對于新時代鄉村振興和實現農村的全面發展與進步有著重要的意義。返鄉的大學生能否快速融入鄉村生活關系到能否吸引更多的大學生返鄉就業創業。作為剛剛返鄉的大學生融入過程出現問題是很正常的，因此鄉鎮政府除了建立健全農村支持系統，還應幫助大學生盡快融入鄉村生活。

一是政府應定期開展文明鄉風、良好家風、淳樸民風的講解，讓返鄉的大學生對家鄉的風俗習慣有更深入的了解。剛返鄉的大學生大都對農村的環境不滿意，缺乏歸屬感，心理融入困難，針對這樣的現狀，政府應以鄉情鄉愁為紐帶，培養返鄉大學生對家鄉的熱愛和奉獻之情，將自己的夢想融入家鄉的全面發展與振興中，為自己的家鄉做出自己的貢獻。

二是需要改變農村籍大學生和父母的思想觀念，他們對大學生返鄉就業創業存在偏見，更多希望去城市工作和定居。政府應做好引導和政策宣傳工作，潛移默化的消除農村籍大學生及父母的偏見，改變他們的思想觀念。

三是高校應在營造返鄉就業創業的社會氛圍中發揮應有的作用。高校應借鑒國外鼓勵大學生到農村、到基層就業創業的經驗，總結經驗得失，將培養學生的創新能力和實踐能力融入教育教學的全過程。將為家鄉貢獻，為基層奉獻的思想觀念傳遞給學生，使學生入心入腦，培養他們的社會責任感和擔當精神，使他們成為鄉村振興的主力軍和實踐者。

（三）培養返鄉大學生社會融入的信心和能力

一是要進行思想融入。返鄉的大學生應主動適應身份的轉換和角色的轉變，一旦選擇了回鄉就業創業，就要努力接受和自覺遵循農村的風俗習慣和生活環境，努力成為其中的一份子，不能有抵觸情緒。

二是提高專業技能和能力，珍惜學習機會，學習適合家鄉發展的專業技能和技術，不斷創新，與時俱進，了解國家的大政方針，將自己的事業盡可能融入國家的“一帶一路”戰略，提高企業的國際和國內競爭力，成為鄉村振興的專業化人才和創新型人才，為家鄉提供更多的就業崗位，帶動鄰里鄉親共同致富，建設宜居宜業的美麗鄉村。

三是維護好與社會其他群體的友善關系。農村籍大學生回到家鄉后，會接觸不同階層的群體，很多還是有著血緣關系的群體。返鄉的農村籍大學生應充分利用好這些群體，讓他們了解自己的想法，支持自己的事業，經常提出意見和建議，獲得有效地支持和幫助。另外，返鄉的大學生還應充分發揮師生和校友的力量。返鄉的農村籍大學生在求學階段，與自己的老師和同學建立了深厚的感情，雖然畢業之后大家天各一方，在不同的地方從事不同的工作進行不同的事業，但正是由于這種狀況，彼此可以從對方那里獲得更多的信息和社會資源，這對于農村籍大學生的成長和自身事業的發展都有著重要的意義。各方應相互幫助，彼此扶持，互利共贏，讓各自的事業做大做強，使返鄉的大學生更好地建設家鄉、融入家鄉，為新時代的鄉村全面振興貢獻智慧和力量。