被遺忘權的法律研究

張春梅

西藏大學政法學院，西藏 拉薩 850000

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代及被遺忘權問題的緣起

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)的主導，即將互聯(lián)網(wǎng)的研究成果深度融合于社會各經(jīng)濟領域之中，使互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮其自身在生產(chǎn)經(jīng)營以及服務行業(yè)中的各項創(chuàng)新主導作用，從而促進經(jīng)濟的高效有序發(fā)展，形成更加廣泛的的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃主要是以發(fā)達的網(wǎng)絡、人工智能、大型數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為支撐，大力促進網(wǎng)絡設施的完善，同時注重與其他工業(yè)、旅游業(yè)等的高效銜接與聯(lián)系，重在效率高，發(fā)展迅速的行業(yè)，不斷注入切實可行的。經(jīng)濟發(fā)展能量，有效促進國民經(jīng)濟增效與升級。

(二)被遺忘權的緣起

按照Koops Bert Jaap所提出的理論，“被遺忘權”[1]一詞源自于20世紀70年代末法國判例法。隨著科學技術的發(fā)展，人類信息總體在不斷膨脹與擴大，其概念不僅包含一般罪犯在刑期結束后的所有案卷信息被秘密保存，而且包括更加廣泛的個人所有隱私等權利不被非法查詢和侵犯，隨著時間這一理論也漸漸在歐盟的各個國家的立法程序中有所體現(xiàn)[2]。

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，基于避免各種各樣的風險與困難，歐盟許多國家在上世紀七八十年代都開始出臺一系列關于對互聯(lián)網(wǎng)上個人信息保護的規(guī)則，目的在于使法律關于對公民隱私的保護以及個人自由之間達成盡可能的協(xié)調(diào)。最終，在歐盟的關于個人信息數(shù)據(jù)保護層面達成統(tǒng)一，對于被遺忘權原來草案的各項條款進行部分保留，這為被遺忘權的建立奠定了基礎。2014年，歐盟國家的最高法院在審理關于谷歌訴岡薩雷斯被遺忘權案作出了判決，這體現(xiàn)了歐盟在實踐及個案層面對被遺忘權引入和肯定。岡薩雷斯有“被遺忘權”的權利，其有權要求谷歌從搜索引擎中刪除關于他的公告鏈接。

本文認為被遺忘權即指，數(shù)據(jù)主體基于約定或法定的事由，要求數(shù)據(jù)控制者對于一些與個人有關聯(lián)的信息、數(shù)據(jù)予以刪除，在此基礎上不予擴散或者阻止其傳播等權利。縱觀當今學術界的通說觀點，被遺忘權應該歸于個人信息權，是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展下公民的一項重要的權利。

二、被遺忘權確立的必要性以及法律價值

(一)被遺忘權確立的必要性

當代社會中，關于互聯(lián)網(wǎng)信息的事件不勝枚舉，假如我們在搜索引擎中任意敲入一個女明星的名字，往往關于她數(shù)年前的各項信息，都很容易被瞬間查詢。如若此類信息不被清除，它們便可以被有心之人作為批判的證據(jù)隨時傳播。據(jù)國外某期刊的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有81.31%的德國人對自己的個人信息可能被泄露，表現(xiàn)出擔心或憂慮，他們表示已經(jīng)無法保護個人信息不被侵犯。我國網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)留下記錄的人難以計數(shù)，而鮮少有人能夠清除曾經(jīng)公開的本人信息。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，被遺忘權的存在有其獨特的現(xiàn)實意義。

(二)被遺忘權的法律價值

第一，互聯(lián)網(wǎng)法治時代的推進。我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)迅速發(fā)展，計算機的普及和網(wǎng)絡的使用促使網(wǎng)絡使用者與日俱增，同時在使用方式上也各不相同，我國由于人口基數(shù)的龐大，對于公民使用網(wǎng)絡時的信息保護還難以普及，然而，互聯(lián)網(wǎng)本身的性質(zhì)，例如傳播迅速，信息儲存量大，存儲時間長等，也對個人數(shù)據(jù)信息保護造成了一定的困擾。倘若切實的將被遺忘權相關規(guī)定納入法律的范疇，對公民生活中關于在使用互聯(lián)網(wǎng)時的許多侵權糾紛，信息泄露等問題，都起到一定程度的保護與價值指引作用[3]。

第二，關于全球范圍內(nèi)公民信息合法流通的推動。假如數(shù)據(jù)控制者對于公民個人信息的管理不合理，必定會損害或者影響到主體相關的一些個人利益，甚至造成失去信息交流和共享的可能。當今世界，由于互聯(lián)網(wǎng)以及其他各項行業(yè)的高速發(fā)展，關于個人的各項信息在全球或者跨區(qū)域轉移變動難以避免，所以對個人信息進行有序合理管理以及使用，不斷完善相關法律尤為重要。法律層面的引導將有助于我國在保護公民信息方面占據(jù)優(yōu)勢地位。再者，假如我國相關立法對于轉移到我國的其他國家公民的信息不能予以合法有效的保護，必定會對我國經(jīng)濟發(fā)展信息轉移的情形造成阻礙。基于此，對被遺忘權法律層面的指引勢必會推動全球信息交流的可能。

三、確立被遺忘權的法律建議

(一)對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營主體的管控

互聯(lián)網(wǎng)運行的重要參與者就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營主體，恰當規(guī)范其行為以及定位各項權利義務，對于被遺忘權立法而言是很有必要的。與其他普通網(wǎng)民以及監(jiān)管或任何服務人員相比而言，網(wǎng)絡經(jīng)營主體的地位舉足輕重，他們實際上控制著互聯(lián)網(wǎng)，使其能夠在管理之下有序的運行，同時他們也是最先掌控互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布與刪除的工作人員。這就需要在被遺忘權立法中，對

該群體的權責進行更好的規(guī)定和設置，從而在隨后的法律執(zhí)行中使法律服務于民眾。就如耕田種地必須有耕種者或者農(nóng)民的參與一樣，假若法律法規(guī)缺少了對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營主體的規(guī)定，顯然，那樣的立法是不健全、不完整的。

(二)對于未成年人的行為進行引導與保護

隨著計算機各項技術的普及，互聯(lián)網(wǎng)也高速發(fā)展。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡在未成年人中使用的頻率也越來越高，許多未成年人提起網(wǎng)絡也并不陌生。但是，未成年人畢竟不是完全民事行為能力人他們在使用網(wǎng)絡時，并不能充分意識到自己的行為以及公開或被公開個人信息造成的法律后果。因此，網(wǎng)絡對于未成年人的影響可能存在一定的影響或風險，制定相關被遺忘權的法律，對未成年人的個人信息加強保護至關重要。允許其在父母的監(jiān)護下，決定是否保留或者刪除其在網(wǎng)絡上提供的個人信息，或者成年后自行決定，從而避免對其以后的生活帶來各種影響。

(三)對國家從事公務的人員予以合法合理管理

國家從事公務的人員是基于法律的規(guī)定，履行公職、由國家進行行政編制、國家財政負責獎懲工資待遇的人員。與其他普通民眾相比，國家從事公務的人員多了一層身份，對自身的行為舉止也應該要求更加嚴格。正是對于公務人員有這些更為嚴格的規(guī)定，因此，對于他們而言，要求其享有與其他公民同等的被遺忘權是不夠公平公正的。網(wǎng)絡上不可避免的會搜索到公務人員任職或退休的各項消息，假如在在職期間允許其相關不利信息被刪除或者遺忘，這對于有厲害關系

的公務人員的獎懲并不十分公平，也有可能引起公務員內(nèi)部的競爭，腐敗等問題，從而造成不必要的負面影響。

(四)對非政府社會團體、企業(yè)、公司等法人的相關規(guī)定

在整個社會群體中，比如某些公司和企業(yè)法人等，他們掌握著更多的網(wǎng)絡信息，接觸著更多的社會資源，同時，他們也可以利用這些資源，刪除對自己發(fā)展不利的許多信息，增加有利的信息來優(yōu)化法人本身的聲譽。這對于普通民眾而言，自然是不公平的。比如，某家上市公司，在進行員工招聘時對外宣傳的特別好，說公司的制度、管理、人員等都是優(yōu)于許多同類公司。然而事實上制度設置極其糟糕，管理也很亂，大凡許多員工在離開該家公司后，會把自己的真實感受和見聞發(fā)表在網(wǎng)絡的相關貼吧或者論壇上，這類信息就不該立即得到刪除。這些發(fā)布虛假信息的公司在向有關部門申請行使被遺忘權時，對于之前員工反映的那些問題必須提出相關證據(jù)來反駁，或者依誠信事實來解決問題，之后才可以刪除。同時，網(wǎng)絡經(jīng)營者應根據(jù)事實，向社會披露這些行為，應同個別法人一起對公民承擔起責任。所以，對于非政府社會團體、企業(yè)、公司等法人被遺忘權的相關規(guī)定，可以從否定層面來加以完善。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]孔令杰.個人資料隱私的法律保護[M].武漢：武漢大學出版社，2009(4).

[2]馬克波斯特.互聯(lián)網(wǎng)怎么[M].易容譯.鄭州：河南人民出版社，2010(11).

[3]齊愛民，李儀.論利益平衡視野下的個人信息權制度——在人格利益與信息自由之間[J].法學評論，2011(3).