生態(tài)旅游的環(huán)境法保護(hù)對策之研究

劉 陽

海南師范大學(xué)法學(xué)院系，海南 海口 570100

隨著生活條件越來越好，人們不再滿足于簡單的物質(zhì)享受，開始關(guān)注精神層次的需求，也就是以“生態(tài)化”為基礎(chǔ)的生活方式，促使遠(yuǎn)離城市喧囂，感受自然魅力成為人們生活的一種時尚。生態(tài)旅游是人們了解自然環(huán)境，重新定義“人與自然”關(guān)系的必要選擇，不但代表了文明的進(jìn)步，而且有助于人們構(gòu)建熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展意識。

一、生態(tài)旅游的環(huán)境問題

我國雖然擁有良好的物資資源，但生態(tài)旅游在發(fā)展時依舊涌現(xiàn)出大量問題。通過了解實踐自然保護(hù)情況可知，現(xiàn)階段已經(jīng)有百分之二十四的自然景區(qū)因為推廣生態(tài)旅游，選擇肆意破壞自然環(huán)境，致使“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針并沒有全面落實到實踐工作當(dāng)中，反而加速了環(huán)境的破壞。下面主要從其中幾點問題進(jìn)行研究：

(一)生態(tài)旅游觀念過于單一

旅客和開發(fā)商對生態(tài)旅游的認(rèn)識主要集中在“旅游”兩字上，游客認(rèn)為參與生態(tài)活動、觀賞美麗環(huán)境就是生態(tài)旅游，但在觀賞和游玩中留下大量垃圾、亂寫亂畫以及隨意折花等行為對生態(tài)景觀的影響，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游客在生態(tài)環(huán)境中獲取的知識或感悟。而開發(fā)商依據(jù)生態(tài)旅游中的衍生產(chǎn)品吸引游客，雖然可以獲取高額效益，但很容易增加旅游活動的庸俗化[1]。

(二)規(guī)范開發(fā)不科學(xué)

生態(tài)旅游項目開發(fā)的重點是要進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)規(guī)劃，但就目前情況來看，生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃并不科學(xué)，過于注重經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了環(huán)境效益的影響力。規(guī)范開發(fā)不科學(xué)帶來的影響具備潛在特點，如某景區(qū)的房屋建筑與生態(tài)旅游項目整體格局不符。

(三)缺少公眾參加

現(xiàn)階段雖然很多區(qū)域都在推廣生態(tài)旅游，但并沒有帶動所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，部分管理部門遷走了當(dāng)?shù)鼐用瘢M(jìn)而忽視了群眾文化對生態(tài)旅游的影響。

二、生態(tài)旅游環(huán)境法保護(hù)方案分析

生態(tài)旅游從某種意義上來講就是注重人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)旅游是生態(tài)文明的展現(xiàn)平臺，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針在旅游產(chǎn)業(yè)落實的有效體現(xiàn)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)旅游占據(jù)重要比例，因此需要人們積極宣傳“人與自然和諧共處”的理念。所有社會問題最終的解決方案就是借助法律，有法律對各類利益進(jìn)行科學(xué)劃分，調(diào)節(jié)矛盾，有助于社會有序發(fā)展。現(xiàn)階段，環(huán)境法若是可以在生態(tài)旅游中全面推廣和應(yīng)用，將可以深層解決潛在的問題。

(一)法律方式規(guī)范自然資源的有償應(yīng)用

對生態(tài)旅游者來說，要想構(gòu)建綠色消費(fèi)意識，就需要從根本上改變生態(tài)旅游的意義，促使生態(tài)旅游不只是作為開發(fā)商獲取利潤的平臺進(jìn)行宣傳，而是各方力量進(jìn)入保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種方式，有助于激發(fā)人們自主參與的積極性。但對開發(fā)商而言，隨其征收的各項費(fèi)用是必然的，因為生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的一項旅游活動，不管出于哪種目的，都是以環(huán)境資源為介質(zhì)，需要支付一定費(fèi)用。而有關(guān)環(huán)境的各項稅費(fèi)是國家為了保護(hù)環(huán)境和資源的一種稅種，主要用來補(bǔ)償或恢復(fù)開發(fā)應(yīng)用的資源破壞。

(二)構(gòu)建健全的環(huán)境規(guī)劃制度

生態(tài)旅游規(guī)劃工作方向是實現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的旅游資源和環(huán)境的有效應(yīng)用，并促使保護(hù)區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)可以有序發(fā)展，此時就需要工作人員在規(guī)劃前對自然保護(hù)區(qū)的旅游資源進(jìn)行深層研究和研究，結(jié)合生態(tài)旅游市場提出的要求，明確規(guī)范方向、原則以及目標(biāo)。合理的環(huán)境規(guī)劃包含自然資源的保護(hù)、環(huán)境影響評估以及防護(hù)和治理污染問題。

(三)增加公共參與度

公眾參與是科學(xué)決策的根本，也是培育群眾保護(hù)環(huán)境和民主意識的有效方法。決策群體不但要包含旅游管理部門和資源環(huán)境部門的決策者，而且要具備跨學(xué)科的優(yōu)質(zhì)學(xué)者，特別是對資源環(huán)境工作有一定認(rèn)識的學(xué)者、公眾及社會中介機(jī)構(gòu)等一起參加，多聆聽開發(fā)區(qū)域居民對旅游開發(fā)工作的講解，從基礎(chǔ)上提升生態(tài)旅游建設(shè)決策的合理性和群眾性[2]。

(四)強(qiáng)化宣傳力度

在生態(tài)旅游宣傳工作中，宣傳方向是廣泛的。但重點要對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理工作者進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)教學(xué)，促使其可以明確生態(tài)環(huán)境的必要性。宣傳教學(xué)形式有很多種，一方面可以引用大眾媒體進(jìn)行教育，如少數(shù)民族的歌舞等，另一方面是在生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)計展廳、導(dǎo)游引導(dǎo)等對游客進(jìn)行教育。

三、結(jié)語

綜上所述，生態(tài)旅游在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。要想促使旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，除了要加速生態(tài)旅游的發(fā)展外，還要全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為兩者設(shè)計合理的法律規(guī)章制度，做到“有法可依”，以此實現(xiàn)生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]彭雨，管寧.淺談我國生態(tài)旅游中的環(huán)境保護(hù)法律問題[J].商丘師范學(xué)院學(xué)報，2016，22(6)：109-110.

[2]普金霞.太行山生態(tài)旅游長治區(qū)域的環(huán)境法對策分析[J].長治學(xué)院學(xué)報，2015(1)：5-7.