壯大集體經濟、實施鄉村振興戰略的原則與路徑
——從鄧小平“第二次飛躍”論到習近平“統”的思想

張 楊 程恩富

鄧小平“第二次飛躍”論與習近平“統”的思想具有密切的思想關聯，對新時代集體經濟的壯大和發展起著至關重要的作用，但理論界對兩者之間關系的研究顯然遠遠不夠。一方面，“第二次飛躍”論的新時代意義需要被重視。鄧小平給黨和國家留下了重要的思想和政治遺產，不僅開創了中國特色社會主義新篇章，而且創立了馬克思主義中國化的重大理論成果——鄧小平理論。但鄧小平關于中國社會主義農業改革與發展的重要理論——“第二次飛躍”論，即從長遠的觀點看在實現家庭聯產承包責任制的第一次飛躍之后還要實現發展集體經濟、集約經濟的第二次飛躍，至今仍沒有受到應有的重視。而習近平明確指出：“我們紀念鄧小平同志，就要學習他高瞻遠矚的戰略思維。”*《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第9頁。

另一方面，對習近平關于壯大集體經濟“統”的思想需要進一步總結與研究。早在1990年，習近平就在《扶貧要注意增強鄉村兩級集體經濟實力》一文中談到，對農村的深入調查有喜有憂，“喜的是廣大農民開始脫貧致富了，憂的是鄉村兩級集體經濟實力出現了弱化的現象”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第191頁。。進而，他尖銳地指出集體經濟弱化的原因，就是一些農村沒有把壯大集體經濟放在應有的位置，摒棄了“統”的思想，造成從“原有的‘大一統’變成了‘分光吃光’，從一個極端走向另一個極端”*同上，第193頁。。習近平治國理政以來，更是旗幟鮮明地指出我國“統分結合，雙層經營”的實踐的結果是“‘分’的積極性充分體現了，但‘統’怎么適應市場經濟、規模經濟，始終沒有得到很好的解決”*《習近平總書記參加江蘇代表團審議側記》，《中國江蘇網》2013年3月8日，http://jsnews2.jschina.com.cn/system/2013/03/09/016496394_01.shtml.。2017年底，中央農村工作會議強調：“走中國特色社會主義鄉村振興道路必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。要堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，壯大集體經濟，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，確保集體資產保值增值，確保農民受益。”*《中央農村工作會議在北京舉行》，《人民日報》2017年12月30日。可見，習近平“統”的思想絕不是走指令性集體經濟道路，而是以共同富裕為目標，走更高質量、更有效益、更加公平、更可持續且符合市場經濟要求的農村新型集體化、集約化發展道路。

一、鄧小平“第二次飛躍”論在新時代的意義

(一)鄧小平“第二次飛躍”論的產生

鄧小平所實施的農村改革是從突破“一大二公”模式轉到實行包產到戶開始的。包產到戶是家庭聯產承包責任制的最初叫法，具有責任明確、利益直接、方便簡便的特點，與實行工分分配制的集體勞動相對立。鄧小平改革的主要目的是把家庭經營引入集體經濟，解決集體勞動可能出工不出力的問題。不過，對鄧小平關于農村改革的理論研究不能僅僅停留在從“統”到“分”的層面。一些論著夸大了家庭經營模式的歷史作用，如“當代世界上真正實現農業現代化的國家，農業生產無不采用家庭經營這一組織形式。迄今為止的農業史證明，無論是集體農莊、企業式農場、還是人民公社，這一類‘工廠式’農業經營組織沒有一種能真正解決好農業問題的……可以相信中國會以聯產承包的家庭經營為基礎而走向現代化”*趙一明：《鄧小平現代化建設思想研究》，北京：國防大學出版社，1991年，第95、96頁。。類似觀點在學界很盛行，只看從“統”到“分”、而忽略從“分”到“統”的時代意義，帶有孤立、靜止、片面的形而上學性質，具有明顯的歷史局限性。1958年開始在全國推廣的人民公社，從經濟水平低下、百廢待興的實際國情出發，通過走組織化的合作道路來最大程度解決溫飽問題，防止貧富兩極分化的產生，使農民享受到基礎性教育、醫療服務等社會福利，蘊含著“毛澤東關于農民合作的豐富思想是基于對中國農村實際情況的理解和對于中國農民所創造的經驗的一種概括和提升”*徐俊忠：《農民合作思想與實踐：毛澤東時期的一份重要遺產》，《馬克思主義與現實》2013年第2期，第158頁。，不能全盤否定。實際上，鄧小平高度重視集體經濟的作用，把集體經濟看作實現農業現代化的根本保障，反復強調“如果老是僅僅靠雙手勞動，僅僅是一家一戶地耕作，將來也不向集體化發展，農業現代化就不可能實現”*《鄧小平年譜(1975-1997)(下)》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1350頁。

在20世紀80年代到90年代初，鄧小平針對中國農村的改革與發展有著高瞻遠矚的規劃。他把馬克思主義與中國實際相結合，劃時代地上升到“第二次飛躍”論的高度，繼承和豐富了馬克思、列寧和毛澤東關于農業合作化的思想。1980年5月31日，鄧小平同中央負責工作人員談話時就指出：“只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體化就會發展到高水平的集體化，集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。關鍵是發展生產力，要在這方面為集體化的進一步發展創造條件。具體說來，要實現以下四個條件：第一，機械化水平提高了(這是說廣義的機械化，不限于耕種收割的機械化)，在一定程度上實現了適合當地自然條件和經濟情況的、受到人們歡迎的機械化。第二，管理水平提高了，積累了經驗，有了一批具備相當管理能力的干部。第三，多種經營發展了，并隨之而來成立了各種專業組或專業隊，從而使農村的商品經濟大大發展起來。第四，集體收入增加而且在整個收入中的比重提高了。具備了這四個條件，目前搞包產到戶的地方，形式就會有發展變化。”*《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1983年，第315、316頁。概括起來就是低水平的集體化可以發展到高水平的集體化，但有四個條件，即生產力水平、管理水平、多元化經營水平、集體經濟水平的提高。1990年3月3日，鄧小平在與江澤民等領導人談話時，指出“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”*《鄧小平年譜(1975-1997)(下)》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1310、1311頁。概括起來就是：在堅持家庭聯產承包責任制長期不變的基礎上，為適應社會化生產需要，要逐步發展統一經營的集體所有制經濟。1992年7月23-24日，鄧小平在審閱中共十四大報告稿時，再次指出：“我講過，農業的改革和發展會有兩個飛躍，第一個飛躍是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制，第二個飛躍就是發展集體經濟。社會主義經濟以公有制為主體，農業也一樣，最終要以公有制為主體。”*同上，第1349、1350頁。

現今，鄧小平所提出的實現“第二次飛躍”的四個條件已逐漸成熟，必須要探索再次壯大集體經濟的新路子。正如江澤民1998年9月25日在農村改革二十周年視察安徽省考察工作時的講話：“壯大集體經濟實力，要探索新的形式和路子……少數確實具備條件的地方，可以在提高農業集約化程度的基礎上，發展多種形式的土地適度規模經營。”*《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第213頁。

(二)鄧小平“第二次飛躍”論的新時代意義

迄今為止，理論和實踐層面都“沒有很好地理解統一經營和‘歸大堆’的區別”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第192頁。，造成了從一個極端到另一個極端的嚴重后果。特別是受到西方經濟學和全球新自由主義蔓延的干擾，唯私有化或唯民營化的言論甚囂塵上，私人家庭農場、私人專業大戶、私營企業等私有化傾向的組織日益壯大，少數別有用心的學者把鄧小平、江澤民和習近平講的發展壯大集體經濟與人民公社完全等同起來，有意夸大以人民公社、生產大隊、生產隊為基礎的政經合一的完全土地集體所有制所存在的問題，根本否定集體經濟發展而主張農業和農村逐步私有化。實際上，“西方經濟學利己經濟人假設把利己與利他分離，所蘊含的是西方哲學‘主客二分’、‘天人對立’哲學觀念，內含的是‘分’的價值觀”*盧根源：《馬克思主義經濟學利己和利他經紀人假設的證明及其現實意義》，《海派經濟學》2016年第3期，第9頁。。新時代不能把集體經濟理解為“歸大堆”，更不能把集體經濟變得“分光賣光”。

在此基礎上，理解“第二次飛躍”論不能割裂三個重要元素，即人民公社、家庭聯產承包制、集體經濟的內在邏輯。所謂“時代是思想之母，實踐是理論之源”*《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第34頁。，人民公社和家庭聯產承包制的實施都有其時代背景和實踐基礎。發展壯大集體經濟，不是完全回歸人民公社的老路，但其部分制度遺產可以作為歷史經驗被吸收；也不是否定較長時間內的土地承包關系，但其小農經營的弊端應充分正視。正如習近平關于發展集體經濟的“兩個絕不是”重要論斷所指出的：“發展集體經濟實力，絕不是復歸‘歸大堆’式的人民公社，而是糾正大包干中忽視統一經營所造成的偏差；絕不是對家庭聯產承包制的否定，而是對這種責任制的進一步完善和發展。”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第196頁。

綜上分析，新時代“第二次飛躍”論的理論意義是：1.指導中國農村改革與發展的集體經濟實踐；2.融通中國農村改革領域的兩個三十年，明確人民公社、家庭聯產承包制、集體經濟的內在邏輯；3.應運而出的習近平“統”的思想，是壯大集體經濟更為具體的方略。

二、習近平“統”的思想發展三階段和五大內涵

(一)習近平“統”的思想的產生標志——《擺脫貧困》

《擺脫貧困》一書收錄了習近平擔任寧德地委書記期間(1988年9月至1990年5月)的重要講話、文章，是習近平理政思想的開端，標志著習近平“統”的思想的產生。從《擺脫貧困》關于“統”的思想發展脈絡出發，可以分為“經濟大合唱”思想、“大農業”思想、“統”與“分”辯證思想三個有機組成部分：1.“經濟大合唱”是思想統領，“我們應提倡‘經濟大合唱’。‘經濟大合唱’得有總指揮，要講協調，講配合”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第11頁。；2.“大農業”是思想主線，“小農經濟是富不起來的，小農業也是沒有多大前途的。我們要的是抓大農業”*同上，第6頁。；3.“統”與“分”的辯證法是思想精華，“‘統’與‘分’是相互關系的，不是相互排斥的。不能一說‘分’，就排斥任何形式的‘統’；一說‘統’，又不分青紅皂白地否定‘分’”*同上，第182頁。。

(二)習近平“統”的思想的發展——從《中國農村市場化研究》到《之江新語》

習近平關于“統”的思想，即“經濟大合唱”思想、“大農業”思想、“統”與“分”辯證思想產生之后，又在時代發展與理政實踐中分別得到不斷豐富和發展。這集中體現在習近平2001年12月所完成的博士畢業論文，以及擔任中共浙江省委書記期間在《浙江日報》“之江新語”專欄中所發表的232篇短論(自2003年2月到2007年3月，收錄于《之江新語》一書)中。在該思想發展階段，“經濟大合唱”思想與新農村建設的科學發展理念進一步結合，“建設社會主義新農村是在農村貫徹落實科學發展觀的生動實踐”*習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第219頁。；“大農業”思想與解決“三農”問題進一步聯系，提出了解決“三農”問題要“務必執政為民重‘三農’、務必以人為本謀‘三農’、務必統籌城鄉興‘三農’、務必改革開放促‘三農’、務必求真務實抓‘三農’”*同上，第100—107頁。；“統”與“分”辯證思想與農村市場經濟進一步融合，“從農村改革和發展的實踐來看，農村集體經濟組織仍然是農村市場經濟統分結合雙層經營體制中的一個重要層次，在農村經濟發展、農村公益事業建設乃至農業現代化建設中發揮著重要作用”*習近平：《中國農村市場化研究》，清華大學博士學位論文，2001年，第125頁。。

(三)習近平“統”的思想在治國理政中的運用

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提出“五大發展理念”，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大首次提出習近平新時代中國特色社會主義思想。2017年底，中央經濟工作會議首次提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，而習近平關于壯大集體經濟的“統”的思想可以作為其有機組成部分，是五年來推動我國農業經濟發展的重要思想，必須長期堅持并不斷豐富與發展。其具體內涵是：

1.“經濟大合唱”思想。這就是把社會主義經濟建設作為改革開放后的時代主旋律。習近平準確把握了時代發展潮流，認為“現代社會已經進入大經濟、大生產的時代”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第11頁。，就要更加重視整體的經濟功能效益，“一個地方的經濟工作，上下左右要形成一個整體”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第12頁。。“經濟大合唱”思想絕不是片面發展經濟追求效益最大化，而是實現社會、經濟、生態三者效益的協調發展。“經濟大合唱”思想高度重視經濟生態化理念，進一步增強了生態文明在農村治理中的地位，立足于建設資源節約型、環境友好型的農村，發展循環經濟，打造生態宜居鄉村，“讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”*習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第153頁。。“經濟大合唱”思想高度重視綠色工程建設，要求集約經營、專業協作，明確強調發展經濟不能破壞生態平衡，不能“解決一個問題，留下十個遺憾”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第19頁。。從“經濟大合唱”思想出發，壯大集體經濟，就是要突顯良好的精神風貌，“集體經濟實力是農村精神文明建設的堅強后盾”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第194頁。。“扶貧先扶志”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第7頁。是打贏扶貧攻堅戰的重要環節。2017年12月，習近平在考察江蘇馬莊村時肯定了該村的精神文明建設，指出“實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣”*習近平十九大后首次調研》，《新華網》2017年12月13日，http://news.xinhuanet.com/politics/2017-12/13/c_1122103679.htm。。

2.“大農業”思想。“大農業”思想區別于“小農思想”，致力于發展多功能、開放式、綜合性的立體農業。它不僅是閩東堅定不渝的發展方向，也是全國貧困地區農業發展的總方向，是農民脫貧致富的根本保障。其中，壯大鄉村兩級集體經濟實力是其重要舉措。在“大農業”思想的形成階段，習近平強調要深入學習與貫徹壯大集體經濟的“六個必須”：必須從本地區的實際情況來考慮，必須相對集中一部分扶貧資金用于鄉村集體經濟實體，必須“全社會齊抓共管”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第78頁。，必須以集體辦鄉鎮企業為主，必須“興辦經濟實體”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第78頁。，必須“以工補農、以工促農”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第72頁。。習近平認為“鄉鎮企業體現的首先是社會主義的原則，它不僅基本上堅持了生產資料的公有，而且基本上實行了按勞分配原則”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第134頁。。

在“大農業”思想的發展階段，習近平以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，把“三農”問題作為黨和國家的“重中之重”來抓，以人民為中心的經濟發展理念和統籌的發展理念成為核心理念。“大農業”思想高度重視研究和把握工業化、城市化與農村市場化三者之間的辯證關系。“農村市場化是連接工業化與城市化的重要紐帶，農村市場化的發展能夠促進工業化、城市化的發展。”*習近平：《中國農村市場化研究》，清華大學博士學位論文，2001年，第63頁。農村市場化、工業化、城市化的進程與集體經濟的互促互進關系，成為“大農業”思想所要解決的核心問題，也是解決“三農”問題的關鍵。

中國農村壯大集體經濟的條件和現狀千差萬別，從“大農業”思想出發，必須把全局工作的大背景和本地區的實際情況相聯系，立足自身優勢，因地制宜，制定適合本地集體經濟發展的新路子。集體經濟的發展需要不斷推進農業供給側結構性改革，不斷轉變經濟增長方式，提高生產經營水平，擴大集體層經營規模，提高經營效益。黑龍江興十四村以現代化大農業道路來壯大集體經濟即是一典型案例。興十四村發展規模經營和設施農業，加快種植結構調整，通過大農機、大水利、大科技、大合作、大市場的發展理念把土地集中起來連片經營。興十四村還依托現代農業示范園，開展了微生態制劑生產、50萬噸糧食倉儲、有機大米加工等產業項目，農產品深加工產業進一步壯大，促使集體經濟得到了極大發展。

3.“統”與“分”辯證思想。“統”與“分”辯證思想的首次明確闡釋，標志著習近平“統”的思想的形成。早在1990年4月《走一條發展大農業的路子》一文中，習近平就高瞻遠矚地從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度出發，科學運用唯物辯證法，分析了中國特色社會主義農村基本經營體制的“統”與“分”辯證思想，進一步形成了壯大集體經濟“統”的思想。他明確指出“分”是指“以家庭為主要的生產經營單位，充分發揮勞動者個人在農業生產中的積極性”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第182頁。，“統”絕不是“歸大堆”而是“以基層農村組織為依托，幫助農民解決一家一戶解決不了的問題”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第182頁。。習近平準確把握了“統”與“分”的內在聯系，著重批判了一說“分”就分的一干二凈、就排斥任何形式的“統”的誤區，要求加強集體經濟“統”的職能，“分則力散，專則力全”*《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第88頁。，強調對軟件環境薄弱的地區更要加強“統”的工作，充分發揮集體經營的優越性。

“統”與“分”辯證思想，賦予了集體經濟更多的實現形式以及更加重要的歷史責任。在充分認識“統”與“分”辯證關系的基礎上，把“統”與市場化有機結合，可以通過股份合作經濟組織、農民專業經濟組織、鄉鎮企業等多種有效形式壯大農村集體經濟。實踐證明，造成村集體經濟實力薄弱的原因之一就是集體層收入少、渠道少，但絕不能被動地等、靠財政，而是通過股份合作經濟的發展注入強大、穩定、可靠的收入來源。“努力帶領廣大農民積極探索新型的農業合作化發展道路”*習近平，《中國農村市場化研究》，清華大學博士學位論文，2001年，第129頁。是壯大集體經濟道路上的良好選擇。近年轟動全國的貴州塘約村就是按照“村社一體、合股聯營”的發展模式，走出一條共同富裕的道路。

習近平“統”的思想的大框架下所指的農村市場化，并不是弱化農村集體經濟，而是更多地賦予農村集體經濟組織抵御市場風險、搞好社會化服務、減輕農民負擔等重要的歷史責任。他從農業與工業、農村與城市是對等的視角出發，認為“中國是一個發展中國家，又是一個農業大國，顯然不能搬套西方發達國家農業市場化的發展模式，必須立足自己的具體國情，努力探索走出一條具有鮮明中國特色的農村市場化發展道路來”*習近平，《中國農村市場化研究》，清華大學博士學位論文，2001年，第60頁。。這條道路勢必是農村市場化與工業化、城市化同步發展，互促共進、共同實現的發展道路。

治國理政期間，習近平“統”的思想進一步在系列講話以及“打贏扶貧攻堅戰”中體現出來。2013年3月，在十二屆全國人大一次會議的江蘇團會議上，習近平在聽取相關匯報后指出：“改革開放從農村破題，大包干是改革開放的先聲。當時中央文件提出要建立統分結合的家庭承包責任制，但實踐的結果是，‘分’的積極性充分體現了，但‘統’怎么適應市場經濟、規模經濟，始終沒有得到很好的解決。”*④ 《習近平總書記參加江蘇代表團審議側記》，《中國江蘇網》2013年3月8日，http://jsnews2.jschina.com.cn/system/2013/03/09/016496394_01.shtml.“農村合作社就是新時期推動現代農業發展、適應市場經濟和規模經濟的一種組織形式。今后要著力解決農業比較效益低的問題，真正使務農不完全依靠國家補貼也能致富。”④這充分體現了“統”與“分”的辯證思想，批評了目前農村體制中存在的重“分”輕“統”的問題。在加大力度推進深度脫貧地區脫貧攻堅的決勝期，習近平進一步強調：“充分發揮我們集中力量辦大事的制度優勢……培育壯大集體經濟，完善基礎設施，打通脫貧攻堅政策落實的‘最后一公里’。”*《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第88、89頁。

4.“四條底線”思想。“四條底線”思想突出了土地集體所有制“魂”的作用。2016年4月，習近平視察安徽小崗村時針對土地流轉等土地改革問題重點強調了“四條底線”，即“不管怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了”*《習近平在農村改革座談會上強調加大推進新形勢下農村改革力度促進農業基礎穩固農民安居樂業》，《人民日報》2016年4月29日。。習近平一直把農村土地屬于農民集體所有作為農村最大的制度，明確指出“要在實踐的基礎上，加強農村土地集體所有的組織形式、實現方式、發展趨勢等理論研究”*《十八大以來重要文獻選編(上)》，北京：中央文獻出版社，2014年，第671頁。。

農業實現“第二次飛躍”就必須堅持和完善把農村土地集體所有作為農村基本經營制度的“魂”。從“四條底線”思想可以鮮明地看出，農村土地集體所有權是貫徹最嚴格耕地制度、確保國家糧食安全、保障農民財產權益的根本保障，是壯大集體經濟的前提和基礎。在《馬克思致賽扎爾·德·巴普》中，馬克思曾明確指出：“資產者的表面目的，是要把應該的土地所有制變成小塊土地所有制，并且為了人民的更大幸福而制造農民。他們的真正目的是向土地貴族進攻。他們想把土地投到自由流通中去。”*《馬克思恩格斯全集》第32卷，北京：人民出版社，1975年，第629頁。如果今日中國所實施的“三權分置”繼續虛化集體所有權，那么，通過土地流轉可能加速農戶退出土地承包經營權，使土地最終為城市工商資本所用。因此，必須貫徹“農村土地屬于農民集體所有，這是農村最大的制度”*《中央農村工作會議在北京舉行》，《人民日報》2013年12月25日。的要求，維護集體所有權制度的根基性作用。比如，貴州塘約村在完成“七權同確”后，把承包到戶的責任田通過自愿入股的方式全部歸村集體所有，由村社一體的土地合作社統一經營，從而走上了強村富民的坦途。

5.“貧困村集體經濟較弱”思想。這可以理解為凡是仍然沒有脫貧的村，集體經濟都較弱，凝聚力普遍不強。2017年6月，習近平在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出：“全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口，基礎設施和公共服務嚴重滯后，村兩委班子能力普遍不強，四分之三的村無合作經濟組織，三分之二的村無集體經濟，無人管事、無人干事、無錢辦事現象突出……深度貧困縣村均集體收入只有8800多元，同所有貧困縣平均5萬元相比，差距較大。”*習近平：《在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話》，《人民日報》2017年9月1日。從習近平講話和客觀實際可以看出，村兩委班子能力不強是造成集體經濟較弱的直接問題。農村脫貧需要凝聚力，需要高素質的干部，就必須講“四個意識”尤其是核心意識，必須講“四個偉大”尤其是偉大斗爭，鄉村建設要堅持黨組織的領導，聽從黨中央的決策部署，深入貫徹習近平“統”的思想。貧困地區全部脫貧的最根本條件是黨的領導和人民群眾的力量。習近平“統”的思想非常重視“強班子帶村，村級黨組織是黨在農村全部工作的基礎”*習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第200頁。。從“貧困村集體經濟較弱”思想出發，重點在于把農村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，重新走組織化道路，打造廉潔、清明的村社共同體。

習近平曾指出：“如果沒有一個堅強的、過得硬的農村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農村得到具體的落實，就不能把農村黨員團結在自己周圍，從而就談不上帶領群眾壯大農村經濟，發展農業生產力，向貧困和落后作戰。”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第159頁。興十四村發展集體經濟有四個好，即好支書、好支部、好制度、好思路，強調“‘芝麻官’千鈞擔”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第31頁。，其中好的支書是關鍵。 “打攻堅戰的關鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊，有的還增加了大學生村官。”*《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第91頁。近年，選派的第一書記、駐村工作隊、大學生村官在農村深深地扎下根，起到良好的模范帶頭作用，為農村的建設帶來了新鮮血液。今后還應加大大學生村官選拔等工作，使一大批“懂農業、愛農村、愛農民”*習近平，《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第32頁。的有志青年在農村得到鍛煉。

三、鄧小平“第二次飛躍”論與習近平“統”的思想的關系

(一)鄧小平“第二次飛躍”論與習近平“統”的思想的關系

“第二次飛躍”論與習近平“統”的思想之間是不可分割的有機整體。兩者本質相同，指導著中國農村應該改變重“分”輕“統”的現狀，走以共富共享共福為目標、以集體化為基礎的新型農業現代化集約道路。“‘共享’不再是單純的利益分配和分享，是對于人民群眾以主人翁的姿態參與到發展的過程中， 實現‘共享’式的發展的一種倡導”*李炳炎、徐雷：《共享發展理念與中國特色社會主義分享經濟理論》，《管理學刊》2017年第4期，第7頁。。

習近平關于壯大集體經濟“統”的思想是對“第二次飛躍”論所蘊含的兩個基本點的繼承：一是發展規模化、集約化經營，二是壯大集體經濟需要過程。這體現了空間與時間的一致性。一方面，習近平“統”的思想遵循了“第二次飛躍”論的第一個基本點的總體要求。早在《擺脫貧困》中，習近平就提出：“必須搞好農村二步改革，完善雙層責任制，進一步促進土地的適度規模經營。”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第98頁。家庭聯產承包責任制在全國農村如火如荼鋪開的背景下，習近平提出鄉村發展更應重視規模經營，搞好二步改革。“統”的思想所蘊含的二步改革就是要改變分散經營導致的土地細碎化問題，徹底轉變小農經濟發展面貌和粗放型經營方式，實現集體化、集約化經營，“通過發展現代大農業脫貧致富”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第66頁。。這與“第二次飛躍”高度吻合，具有很強的邏輯一致性。另一方面，從壯大集體經濟的總基調出發，習近平強調“發展壯大集體經濟，需要一個過程，不可操之過急”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第183頁。，這與“第二次飛躍”論中“集體經濟是又一個很大的前進，當然這是很長的過程”*《鄧小平年譜(1975-1997)(下)》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1311頁。高度一致，共同點就是壯大集體經濟要穩中有進。穩中有進也是近年中央經濟工作會議所確立的今后長期要堅持的經濟發展總基調。

習近平“統”的思想在理論和實踐層面很好地發展了“第二次飛躍”論。“統”的思想所蘊含的“經濟大合唱”思想、“大農業”思想、“統”與“分”辯證思想、“四條底線”思想、“貧困村集體經濟較弱”思想都是沿著“第二次飛躍”的要求，指明了穩中有進地壯大集體經濟的方法論。由此，新時代實現“第二次飛躍”論不能沒有習近平“統”的思想的具體方法論作為行動指南，習近平“統”的思想也離不開“第二次飛躍”論對中國農村改革與發展的指導意義。新時代亟須重溫“第二次飛躍”論的戰略思想以及習近平“統”的思想，來共同指導中國集體經濟的發展，實現鄉村振興戰略。

(二)壯大集體經濟是解決新時代農村主要矛盾的一個良方

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾也發生了變化：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”*習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第11頁。

“第二次飛躍”論要求辯證地處理好集體化和集約化的關系，堅持集體經營和共同富裕的基本原則，堅持“組織起來就有力量”*《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第111頁。，指導著我國應該走以共富共享共福為目標、以集體化為基礎的農業現代化集約道路。習近平“統”的思想非常重視“發達地區與不發達地區”、“開放地區與不開放地區”的辯證統一關系。“統”的思想要堅決阻止財產和收入分配的“馬太效應”，防止出現貧富兩級分化現象。1985-1990年間，習近平先后任職于廈門和閩東地區，深刻感受到兩個區域在開放程度、經濟發展程度以及硬軟件方面的巨大差距。他認為面對“開放的地區會越開放，不開放的地區會越不開放”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第74頁。的問題，要努力改善條件特別是軟環境建設，在改革開放的態勢下要充分保證貧困地區免于落伍。通過壯大集體經濟來改變農業發展不平衡不充分的現狀，最終目的還是踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，改善農民生活水平，實現共同富裕。習近平“統”的思想把壯大集體經濟放在堅持社會主義方向的位置：“集體經濟是農民共同富裕的根基，是農民走共同富裕道路的物質保障。”*習近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第193頁。

新時代經濟發展不平衡不充分的問題需要在經濟發展新常態的大背景下深刻變革生產關系，才能從根本上得到解決，實現全體人民共同富裕。而集體經濟的壯大很好地體現了共享發展理念，是解決農村經濟發展不平衡不充分的良方。習近平提出“四大公平”理念，即“權利公平、機會公平、規則公平、分配公平”*習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第147、148頁。，強調“公平要建立在效率的基礎上，效率也要以公平為前提才得以持續”*習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第147頁。。“第二次飛躍”論與習近平“統”的思想的辯證關系表明，壯大集體經濟必須沿著“越公平越有效率”(不能把公平曲解為平均主義)的路徑，解決農村發展不平衡不充分的問題，防止社會兩級分化，推進新時代全社會的經濟和諧和共同富裕。