互聯網思維下農業供給側產銷模式改革思路*

◎吳光宇 郭海清 朱新宇

一、引言

當前我國農業宏觀經濟運行總體態勢是經濟增速步入“L”型增長“新常態”，農產品供需結構失衡，總產能過剩與總需求不足共同發力。對此，農業領域的供給側結構性改革是指進一步深化農業供給端結構性改革，通過改善當前農業制度供給的方式，來激發農產品生產主體內生能動性，提升農產品供給效能和質量，使得農產品的品質、品類和數量都能夠與農產品終端市場消費者的需求相一致，切實提高農產品供給市場的有效性。故此可以判讀，農業供給側結構改革的重點并非“數量問題”，而是“結構問題”及由此引致的“效率問題”。而農業供給側結構與效益的優化調整，要以農產品供給側資源要素的優化配置為前提，故需首先從農業供給側產銷改革的核心要素展開分析。

二、互聯網視域下農業供給側產銷改革核心要素分析

1.農產品供給側主體要素分析

我國農產品供給側主體的核心特點是小農作業模式制約下的農產品產銷效率低下性。雖然各地大力推進“新型農業經營主體”培育工程并取得一定成效，但“新型農業經營主體”的整體發育狀態仍然差強人意，與農產品有效市場供給端建設目標仍有較大差距。

首先，農產品供給方專業化水平不足。由于農業金融市場、農業信息與技術、農業人才等基礎性要素的制約，多數種養大戶和家庭農場難以有力的推進農產品生產專業化，其經營者更多的是根據決策者的個性化偏好而非市場調研結論來決定下期的農產品種養殖內容，更多是依靠自身的種養殖經驗來決定農產品生產與加工技術，這就嚴重制約了這類新型農業經營主體依靠科學技術來優化決策和實施專業化運營的能力。部分種養大戶、家庭農場仍然沿襲著傳統的農產品種養模式，采取“裙帶”式雇傭模式，未能建立起適合農業專業化所需的人才培育與雇傭機制。由此造成的農業專業化人才匱乏問題，制約了農產品的新品種引進和種養能力、農產品深加工水平的提升，嚴重妨礙了新型農業經營主體拓展農產品價值鏈條，增加農產品附加價值的能力。

其次，農業龍頭企業對農業供給側結構改革的帶動力弱。廣大農村地區涌現出的一批龍頭企業雖在農業現代化進程中起到推動作用，但各龍頭企業仍然秉持本位利益，采取地區間農產品封鎖等各自為政的手段，拒絕在農產品產能、技術、市場等方面展開跨地區、跨企業深化合作。這就導致農業龍頭企業的規模擴張速度受限，限制了龍頭企業對推動傳統農業向現代農業轉型升級的促進作用。各地政府試圖通過扶持農業龍頭企業的方式來落實農業規模化種養戰略，但由于行政區劃與農產品生產區劃之間的不重疊性，導致按行政資源支持的龍頭企業未能有效整合不同行政區劃下的農產品生產資源，從而妨礙了農業產業化和農產品專業化在更寬廣地理空間的有序展開。

2.農產品供給側市場要素分析

長期浸潤在小農作業環境下的農戶缺乏“自覺的”市場意識，缺少支持農業市場有效運作的必要誠信意識，在與農企之間達成市場交易的過程中易于暴露出農產品行情上漲時不履行合同，農產品行情下滑時要求農企兌現的不對稱性合同執行訴求。與此相對應，部分涉農企業亦缺乏誠信精神，將農戶定位為承接企業運營風險的弱勢地位，對農產品“壓級”收儲、對應付賬款能拖則拖，此等罔顧農戶利益，大肆攫取企業利益的行為并不鮮見。基于互聯網技術來搭建信息交互平臺，有助于壓縮農戶與農企間的交流渠道，增加雙方達成互惠互信契約意愿；建構農產品網絡誠信平臺，將農戶和農企的誠信信息掛網公布，可有序引導消費者積極消費那些具有較高誠信度的農戶及農企的產品，減少誠信度水平較低的農戶及農企的營業收入，激勵農產品供應方市場自覺增強誠信水平，提升農產品市場有效性。

3.農產品供給側制度要素分析

農產品供給側改革的關鍵詞是“結構”，著力點是“利益”。這是由于當前農產品的供給側結構安排機制更多的是從生產力促進角度來考量，而本質上論，農產品供給側利益格局的變革勢必促進農業生產力的進步。雖然當前各地紛紛成立新型農業生產合作組織，但其內部治理機制并不能確保農業經營組織的有效運作。農業專業合作社存在雙重“委托－代理”關系問題，由此產生的農業資源所有者與經營者分離現象遏制了農戶與農企間的利益一致性，妨礙互聯網視域下的農業供給側產銷革命。這是由于若干獨立農戶組織起來的合作型組織并不能在生產這一環節，有效促進社員全員參與到生產決策進程中；這勢必導致其中較具有號召力的社員來代理其他比較忠厚的社員的利益，由此產生的委托代理關系將給社員之間的利益沖突埋下伏筆?；ヂ摼W技術在農村地區的推廣普及，使得在農村自治組織內引入基于互聯網技術的決策新技術成為可能，此舉可以從根本上消除傳統農業組織的委托代理問題。

三、互聯網視域下農業供給側產銷模式改革基本思路

1.培育“互聯網+”農業產銷一體化的新型經營主體

培育一批具備“互聯網思維”的、精通互聯網經營技術的新型農業經營主體，是落實“互聯網+”現代農業戰略的基礎。地方政府要緊扣新型城鎮化和工業化的時代要求，充分利用“互聯網+”戰略資源，大力推動農業經營主體的“網絡化”變革，成功打造一批利用互聯網對接產銷信息的“在線農業合作社”，構建網絡化、專業化、集約化相結合的新型農業經營體系。

其次，借助互聯網技術提升農業經營主體的供給側資源整合能力。互聯網視域下的農業供給側資源整合能力的提升要點在于，建立新型農業經營主體與農產品互聯網的專業化對接機制，優化新型農業經營主體的經營模式與內控制度。為克服農業專業化資源交流障礙，農業專業合作社應當加強自身的信息化水平建設，將合作社的優勢資源和合作意向通過網絡平臺公布于眾，借助互聯網平臺來撮合不同農業專業合作社之間的資源互補意愿，打造基于（移動）互聯網平臺的農業專業合作社聯盟，形成多元化農業生產合作模式，以提升農產品的產品多樣性，增強合作社獲取規模效益的能力。

2.促進“互聯網+”農業產銷一體化的市場信息交互

以信息化促進農業產銷信息對接。推動農業供給側結構改革的著眼點并不單在供給方，強化農業供給側對需求側的需求內容和結構的把握，是落實農業產銷一體化的著力點所在。農業產銷一體化組織需借助網絡平臺來找準目標客戶群，精準定位目標客戶需求內容，并據此來定位其農產品的市場屬性。在農業產銷一體化組織中推廣實施“買手制”是促進農業產銷信息對接的有效措施之一。農業產銷一體化組織可根據隨機原則從目標市場中選擇消費志愿者來作為“買手”。買手的任務是通過網絡平臺或線下渠道來購買指定農產品并記錄其農產品采購與消費心得，將其消費經驗發布到商品詳頁中，以供其他消費者擇優使用。為了確?！百I手”報道的農產品性價信息的真實可靠性，買手需要在農產品在線銷售信息中標明自己的實名信息。采取“買手制”的優勢置在于，農業產銷一體化組織可以用較低成本來挖掘一線農產品的真實銷售信息和使用狀態，并有針對性的設計出真實、可靠的營銷策略，提升生產者契合消費者需求來組織農產品生產的能力。

3.打造“互聯網+”農業產銷一體化的利益聯結機制

其一，培育互聯網中介組織以建構農業產銷一體化利益聯結機制?？紤]到農產品交易的高頻次、低批量特征，農業產業化龍頭企業和農戶之間難以用較低的交易成本來達成市場化契約，更難以用市場化機制來化解農戶與龍頭企業之間的利益糾葛。為此，大力培育互聯網中介組織，可以利用網絡交流低成本優勢來磨合龍頭企業和農戶之間的利益，增大雙方的利益交集并消弭二者的利益對立面。各級立法機構要及時出臺支持農業中介服務網絡化、社會化的法規政策，鼓勵互聯網農業中介組織成為溝通農戶和農企、農企和政府之間的橋梁。互聯網農業中介組織要著力搭建農業信息網絡，消除農戶對農企產能和市場需求的信息獲取障礙。互聯網農業中介組織應當本著“支農、惠農”之理念，在農企與農戶產生糾葛時，能夠從農戶本位利益出發，積極維護處于弱勢一方的農戶利益。

其二，創新“互聯網+”農業產銷一體化組織的利益聯結模式。傳統的農戶與農企間利益聯結機制有買斷制、合同制、股份制等具體實施形式。但這些模式更適合維護那些運行規范、規模龐大的農企利益，并不利于農戶?；ヂ摼W技術的引入有效增強了農戶之間的“自組織”能力，農戶可以基于互聯網平臺來形成農戶利益聯盟，并以聯盟形式來與農企之間展開農產品的產供銷談判，就農產品產供銷體系內部的分工合作方式、農產品產業鏈組織形式、農產品銷售利潤回饋農戶渠道等方面內容達成一致意見。農產品生產組織具有長周期性特點，這與農產品消費市場需求結構的瞬時性變動之間存在難以調和的矛盾。借助網絡，農戶可以直接根據網絡平臺回饋的需求信息來“零時差”的調節農產品生產，將有限的農業生產資源投放到需求價格高、需求量旺盛的農產品品類上，從而增加包括上游農戶在內的農產品產業鏈整體收益水平。