從行政事業單位內部控制角度談不相容崗位設置

[摘 要]文章從行政事業單位內部控制為出發點，闡述了在人力資源崗位設置過程中，強調設置不相容崗位的重要性，并對不相容崗位進行分析疏理，舉例說明如何設置和明確不相容崗位職責。

[關鍵詞]行政事業單位；內部控制；不相容崗位

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.122

1 引 言

為了建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府要求，提高我國行政事業單位內部管理水平，加強廉政風險防控機制建設的要求，《行政事業單位內部控制規范》（試行）于2014年1月1日開始在全國范圍內正式實施，2017年財政部在全國范圍內下發《財政部關于開展2016年度行政事業單位內部控制報告編報工作的通知》，進一步加強行政事業單位內部控制建設工作，更好地規范內部權力運行，促進依法行政。

2 行政事業單位設置不相容崗位的重要性

在《行政事業單位內部控制規范解讀》中，對“制衡性原則”進行了詳細的條文解讀，指出相互制衡是建立和實施內部控制的核心理念，行政事業單位應當確保經濟活動的決策、執行、監督相互分離。確保不相容崗位相互分離和制約；確保單位內部各有關部門或崗位之間加強溝通協調和實行相互監督；確保履行內部監督檢查職能的部門能夠獨立、客觀、公正地開展監督檢查工作。

要實現這個目標就離不開人力資源管理的重要工作環節，即崗位設置分析，特別是不相容崗位設置，如何控制風險點，因事設崗？既要做到事崗匹配、人盡其才，又要符合內部控制制度，不相容崗位之間能起到相互牽制、相互監督的作用。……