攀枝花新型城鎮化進程中美麗鄉村建設研究

王超

摘要：本文結合在推進城鎮化進程中，加強優秀傳統文化與美麗鄉村建設協調發展、融合發展的問題，圍繞國家加快美麗中國、美麗四川建設的總體部署，重點對打造攀枝花區域優勢，提升攀枝花農村經濟社會發展水平，實現脫貧攻堅目標，推動攀枝花跨越式發展，促使攀枝花在全省高水平率先實現小康社會目標進行了理論和實踐層面的探討，提出了實現的路徑和對策。

Abstract： Based on the promotion of the urbanization process， and strengthening the harmonious development of the excellent traditional culture and the beautiful countryside construction and focusing on the overall deployment of the beautiful China and the beautiful Sichuan construction， this paper puts emphasis on building the regional advantages of Panzhihua and enhancing the rural development in Panzhihua Economic and social development， to achieve the goal of poverty alleviation， to promote the leapfrog development of Panzhihua， promote Panzhihua in the province to take the lead in achieving the goal of a well-to-do society at a theoretical and practical level， and puts forward the path and countermeasures.

關鍵詞：社會管理；新型城鎮化；美麗鄉村建設；融合發展

Key words： social management；new urbanization；beautiful countryside construction；integration and development

中圖分類號：F299.27；F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）03-0218-02

0 引言

建設“美麗鄉村”的奮斗目標由2013年中央一號文件第一次提出，美麗鄉村是新型城鎮化路徑中很重要的一步。然而，由于長期以來“重經濟，輕文化”的鄉村發展策略，一方面忽視了社會、經濟、文化協調發展，另一方面造成城鎮建設缺乏文化內涵。因此，面對城鎮化進程中鄉村文化的破壞和文化建設的缺失，對鄉村優秀傳統文化的保護與傳承進行研究具有重大價值和意義。

1 新型城鎮化概念及其特點

1.1 新型城鎮化概念

城鎮化是我國現代文明的一個重要標志。我國城鎮化經歷了傳統城鎮化和新型城鎮化兩個階段。所謂傳統的城鎮化，是以工業化為源動力，依靠傳統的自然資源、密集的勞動力以及長久依賴的土地資源，以達到經濟快速增長以及快速城鎮化的目的；所謂新型城鎮化，是農村政治、經濟、文化、社會的全面發展，文化是不可或缺的重要內容[1]。

1.2 新型城鎮化特點

和傳統城鎮化相比，新型城鎮化主要具有以下三方面特點：①在發展理念上，以前追求人口城鎮化、農村經濟非農化、農村社會現代化、人居系統集中化，現在以“創新、協調、綠色、開放、共享”為五大發展理念，重視社會、經濟、文化的協調發展，重視文化軟環境建設；②在發展模式上，以前偏重于資源依賴的粗放式發展模式，現在更加注重城鎮內涵和品牌形象建設；③在文化建設上，注重對當代中國農村文化價值的重塑，打破城市文化擴張的強勢沖擊，引導農村文化良性發展，切實加強農村文化建設，促進新農村建設的良性發展，共同建設和諧社會。

2 美麗鄉村及攀枝花鄉村文化建設現狀

2.1 美麗鄉村

美麗鄉村的提出，其本質是對鄉村進行更系統，更全面的規劃建設。在新型城鎮化建設中，美麗鄉村是非常關鍵的一步，主要目的就是破除原有的二元結構，也是新農村建設的重要抓手。美麗鄉村，美在哪里？主要是美在鄉村的自然生態，美在鄉村的人文歷史。從先行先試的海南、浙江、天津等地的實踐來看，美麗鄉村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態良好、布局合理、環境優美、設施完善；二是指產業發展、特色鮮明、農民富裕、社會和諧。建設美麗鄉村，要實現五個層面的“美”，即①規劃科學布局美；②創業增收生活美；③管理民主和諧美；④鄉風文明素質美；⑤村容整潔環境美。由此可見，美麗鄉村之“美”，既體現在自然層面，也體現在社會層面。建設美麗鄉村既是一項龐大的社會系統工程，又是一項關乎千萬農民群眾切身利益的重要民生工程，涵蓋了精神文明、政治文明、生態文明和物質文明四大文明建設。因此，美麗鄉村建設，絕不僅僅只是給鄉村一個美麗的外婆，更關鍵的是，提升了村民的生活水平和生活質量，實實在在地提升村民的幸福指數，推動城鄉一體發展。

2.2 攀枝花美麗鄉村文化建設現狀

隨著政策的引導，攀枝花鄉村建設取得了一定的成果，但是還有很多的方面不足，尤其體現在文化建設方面。在新農村文化建設中，存在著優秀傳統文化不同程度的流失、文化設施落后，農民自身文化素質較低和文化發展失去載體等問題。以攀枝花市平地鎮迤沙拉村為例，這是一個擁有“中國歷史文化名村”光榮稱號的古鎮，是攀枝花市的寶貴物質文化與非物質文化資源，對推動攀枝花精神文明建設和物質文明建設具有非常重要而深遠的意義。但在迤沙拉鄉建設過程中存在“重經濟、重建設、輕文化、輕保護”的傾向，使得迤沙拉的歷史風貌和整體格局遭受一定程度的毀損，降低了其歷史文化名村的價值。endprint

3 攀枝花美麗鄉村建設與優秀傳統文化融合發展的策略

在美麗鄉村文化建設中，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指引，正確處理傳統文化思想與現代優秀文化價值、弘揚優秀傳統文化與經濟發展、環境保護與美麗鄉村建設之間的沖突與統一關系；在統籌和全面推進攀枝花在新型城鎮化進程中的美麗鄉村文化建設方面，一方面探索并弘揚傳統優秀文化，另一方面通過文化建設帶動“一村一品、一村一景、一村一業”及“產業、環境、素質、服務提升”四大工程的高效實現。具體策略如下：

3.1 樹立“弘揚優秀傳統民俗文化，豐富農民美好生活”理念

在美麗鄉村建設中，樹立“弘揚優秀傳統民俗文化，豐富農民美好生活”理念。按照“文化搭臺、經濟唱戲”的思路，把這些優秀傳統文化與各種節慶活動緊密結合起來，積極開發體現攀枝花地域特色和民族傳統的民間工藝及民俗表演項目，做到在保護中開發、在開發中保護，為農村優秀傳統文化的開發和利用創造更加美好的條件，進而提升村民的精神文明生活與物質文明生活。

3.2 完善農村文化生態，打造生態和諧美麗鄉村

建設美麗鄉村當前首先要解決農村生態文化缺失的問題，以弘揚優秀傳統生態文化為突破，打造生態和諧美麗鄉村，追求“天、地、人”和諧統一的傳統價值理念。

3.3 道德建設與制度建設并舉，守護鄉村自然生態

所謂“道德建設”，旨在提高人們的道德修養，使其自覺維護公益事業。所謂“制度”建設，旨在通過制度規范人們的行為，如倡導專門制定條例懲處那些破壞植被的行為。在建設美麗鄉村的實踐中，融入生態理念，不斷強化廣大農民的生態環保意識，加快建設新時期在此理念下，才能實現對文化和習俗的傳承，原本自然的村落風貌與田園生活的方式才能真正保存下來，并不斷挖掘和發揮其生態效益。

3.4 大力弘揚優秀傳統村落文化，保護美麗文化資源

我國傳統文化能夠得以持久的生存與發展，主要是以歷史文化村落，這樣一個自然環境與生態環境的結合體作為發展的載體，才能在歷史長河中，經久不衰。與普通村落不同，歷史文化村落是對歷史寶貴遺產的沉淀，是一種非常重要的不可再生資源。對其進行保護，也是丟傳統的優秀文化進行傳承的重要方式，也是必然要求。一旦這些村落被現代化的生產生活方式破壞，很多文化記憶都會伴隨其消失。所以，對村落及其附著物進行弘揚，充分融合田園牧歌和現代文明，促使攀枝花的廣大鄉村，逐漸向“希望田野”和“夢里家園”的方向轉變。

3.5 引導村民重視弘揚鄉村傳統文化

要不斷完善保護和開發機制建設，加快改革的深度與力度，深入挖掘和梳理農村傳統文化，逐漸形成各部門帶頭，對農村優秀文化進行弘揚和保護的氛圍與機制，并對相關制度建設不斷進行健全，對于非遺，更要注重保護與傳承，將優秀文化，作為對促進人民前進的重要精神動力。此外，還要注意促進先進文化與鄉村文化的結合，使二者相互適應，不斷進行交流互動。

3.6 研究提升村民自覺參與的方法和途徑

要加強引導，培養村民對優秀文化的認同感。通過強化宣傳力度，對村民進行動員和教育，還要對宣傳傳統文化中，村民的地位進行明確，促使村民形成一定的自覺性，使其成為重要的保護和傳承傳統文化的力量。要對村民進行鼓勵和扶持，多舉辦一些民間傳統文化的活動，進而滿足其對文化多樣性的需求。

3.7 加強鄉村文化人才隊伍建設研究，加快構建鄉村人才建設體系

改善村民閱讀和信息獲得的文化環境，深入實施村民素質提升工程，滿足村民求知、求樂、求富的多樣化需求，促使他們形成健康的生活方式，為進一步促進鄉村經濟社會文化全面協調發展提供人才保障。

3.8 研究農村公共服務體系建設的現實性

要把服務對象定位于全體村民，不斷對傳統文化進行弘揚，要把公益性文化單位當做骨干力量，利用公共財政的支持，構建用于覆蓋農村的文化服務體系，不斷提升對農村文化的綜合利用率。要結合村民的文化需求，不斷轉變原有觀念，對各部門進行協調，并著手對文化設施進行改善，促使公共文化產品針對性與應用性的提升。

3.9 以文化建設促進經濟發展，探索美麗鄉村發展新目標

要以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”作為建設美麗鄉村的目標。把村莊作為發展的基礎，同時充分利用城市的輻射與帶動作用；把政府當做建設的主導，不斷提升村民的積極性與主動性，最終實現美麗鄉村的建設目標。

3.10 加大農村扶持政策和投入力度，支撐鄉村可持續發展

保證各級財政在建設過程中不間斷地給予投入，以確保實施鄉村生活工程的長久持續性，支撐鄉村可持續性發展，縮小城鄉差距，營造風景秀麗、設施完備、社會保障充分的鄉村，使鄉村更具吸引力。

4 結束語

推進城鎮化進程，全面做好美麗鄉村建設和弘揚優秀傳統文化，是國家和四川省經濟、社會發展的重大戰略。在推進攀枝花城鎮化進程中，加強優秀傳統文化與美麗鄉村建設協調發展、融合發展的研究和實踐，對于深入貫徹十八大精神，加快美麗中國、美麗四川建設，打造攀枝花區域優勢，提升攀枝花農村經濟社會發展水平，實現脫貧攻堅目標，推動攀枝花跨越式發展，促使攀枝花在全省高水平率先實現小康社會目標有著重大的理論意義和深遠的現實意義。由于對新型城鎮化美麗鄉村文化建設知道不夠深入，在未來的研究中將進一步加強跨學科研究，以期能更好地指導美麗鄉村規劃與建設。

參考文獻：

[1]閻樹鑫，董衡蘋，黃淑琳，等.新型城鎮化與城市規劃[J].城市規劃學刊，2013（05）：1-5.

[2]單卓然，黃亞平.“新型城鎮化”概念內涵、目標內容、規劃策略及認知誤區解析[J].城市規劃學刊，2013（02）.

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[4]汪彩瓊.新時期浙江美麗鄉村建設的探討[J].浙江農業科學，2012（8）.

[5]吳鳳岐.新型城鎮化背景下的美麗鄉村建設策略研究[J].科技經濟導刊，2017（03）.endprint