西安城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型及新區(qū)的形成探討

翁媛媛

（咸陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000）

城市新區(qū)的形成，是一座城市建設(shè)與空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型過(guò)程中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以，對(duì)于城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型及區(qū)的形成，成為了當(dāng)前許多專家學(xué)者所關(guān)注的問(wèn)題。西安這座古都城，隨著城市發(fā)展需求的增加，其城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，從一個(gè)變式無(wú)序蔓延的形態(tài)向著突變式的有序擴(kuò)張趨勢(shì)發(fā)展。在此過(guò)程中，城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型的成本也有所增加，需要通過(guò)不斷形成新區(qū)來(lái)調(diào)整中心城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式。

一、城市空間擴(kuò)張?zhí)卣鞣治?/h2>

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，城市空間擴(kuò)張速度也越來(lái)越快。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及人口增長(zhǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，在進(jìn)行城市空間擴(kuò)張過(guò)程中，需要通過(guò)城市新區(qū)的形成來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，需要精準(zhǔn)地對(duì)其新區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī)進(jìn)行判斷。這個(gè)判斷的依據(jù)是根據(jù)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、人口增長(zhǎng)規(guī)模以及空間規(guī)模來(lái)制定相應(yīng)的指標(biāo)，這樣才能夠讓這幾者之間形成一定的耦合發(fā)展關(guān)系。簡(jiǎn)單而言，城市空間規(guī)模是以一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市人口增長(zhǎng)水平為函數(shù)，從而可以從這個(gè)函數(shù)中反映出在何時(shí)通過(guò)根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及人口規(guī)模來(lái)對(duì)城市空間規(guī)模產(chǎn)生本質(zhì)變化，實(shí)現(xiàn)城市空間呈現(xiàn)出跨越式擴(kuò)張的格局。城市空間擴(kuò)張規(guī)模所反映出的是一座城市建成區(qū)面積變化的直接表征。在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，如果其城市的建成區(qū)面積呈現(xiàn)出向外擴(kuò)張的趨勢(shì)，則會(huì)呈現(xiàn)出向著新區(qū)建設(shè)或者郊區(qū)方向發(fā)展。當(dāng)一座城市的發(fā)展需要形成新區(qū)時(shí)，且所形成的新區(qū)發(fā)展的比例達(dá)到80%以上，則可以用建成區(qū)面積來(lái)解釋新區(qū)開發(fā)具有一定的可行性。

二、西安城市規(guī)模擴(kuò)張?zhí)卣鞣治?/h2>

1.城市建設(shè)過(guò)程用地面積擴(kuò)張規(guī)模分析。西安隨著其城市的發(fā)展需要的不斷提升，在2010年時(shí)整個(gè)市區(qū)建成面積達(dá)到了西安市建成區(qū)面積為340平方公里。與過(guò)去的三十年來(lái)進(jìn)行對(duì)比，足足增長(zhǎng)了近2.6倍之多（如下頁(yè)圖1所示）。從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，西安城市用地面積的增長(zhǎng)是以2000年為基點(diǎn)。在20世紀(jì)80年代至2000年初，西安的城市用地面積擴(kuò)張規(guī)模相對(duì)較小，整個(gè)城市的擴(kuò)張大約在2.5%左右。這一時(shí)期是西安城市空間擴(kuò)張的一個(gè)緩慢增長(zhǎng)時(shí)間。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，西安于2001—2010年之間，整個(gè)城市的用地面積開始向著大規(guī)模的方向發(fā)展，短短九年時(shí)間，城市每年的平均擴(kuò)張達(dá)到接近7%的水平。在這個(gè)時(shí)間，西安城市用地?cái)U(kuò)張規(guī)模以及速度都處于快速增長(zhǎng)期。尤其是從2006年開始，西城市用地?cái)U(kuò)張規(guī)模高速發(fā)展到了8.16%。從這一組數(shù)據(jù)來(lái)分析，在未來(lái)的十年內(nèi)，西安的城市空間規(guī)模的擴(kuò)張速度還會(huì)向著更快、規(guī)模更大的方向發(fā)展。

2.西安城市人口增長(zhǎng)規(guī)模特征分析。人口增長(zhǎng)規(guī)模是一座城市發(fā)展以及空間擴(kuò)張的重要指標(biāo)之一，西安在2010年時(shí)，整個(gè)城市的人口數(shù)達(dá)到了563萬(wàn)人之多，相比過(guò)去三年的人口數(shù)增長(zhǎng)了近2.5倍。從而可以反映出，近三十年來(lái)西安市人口增長(zhǎng)向著穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)發(fā)展。對(duì)于西安人口增長(zhǎng)規(guī)模而言，在近三十年的數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了兩次斷層，造成這個(gè)現(xiàn)象的主要原因是，當(dāng)年西安市的臨潼及長(zhǎng)安兩個(gè)縣進(jìn)行了撤縣設(shè)區(qū)的工作。因此，針對(duì)西安城市人口規(guī)模變化曲線的分析后發(fā)現(xiàn)，其城市人口規(guī)模的變化與相應(yīng)的指數(shù)方程形成吻合（其指數(shù)方程為：y=207.96e0.0395x，R2=0.9581）。通過(guò)這組指數(shù)方程式可以得出，在后續(xù)十年間，西安這座城市的人口增長(zhǎng)規(guī)模以及速度會(huì)保持穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。此外，再通過(guò)對(duì)西安市區(qū)域內(nèi)年末總?cè)丝跀?shù)以及城市建成區(qū)面積的關(guān)系進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩者之間存在著非常明顯的正相關(guān)系，其系數(shù)為0.9296。從而可以體現(xiàn)出，西安市區(qū)域內(nèi)的人口增長(zhǎng)規(guī)模與速度，是促進(jìn)其城市空間擴(kuò)張的一個(gè)重要因素。隨著西安市區(qū)域內(nèi)的人口不斷增加，需要更多的居民住房以及相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)提供正常的生活空間。因此，在這些作用下，城市發(fā)展則會(huì)通過(guò)外延式的擴(kuò)張方式來(lái)進(jìn)行，從而讓西安市區(qū)域內(nèi)的城市用地面積以及規(guī)模都呈現(xiàn)出了上漲的格局。

圖1 1984—2010年西安市城市建成區(qū)面積變化曲線

3.西安市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張規(guī)模特征分析。從相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，2010年西安市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了3 242億元左右，比過(guò)去三十年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高了73倍之多。在這樣的一種高速發(fā)展形勢(shì)下，西安市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度高過(guò)了西安市區(qū)域內(nèi)的用地以及人口擴(kuò)張速度。通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化曲線的數(shù)學(xué)模擬我們可以發(fā)現(xiàn)（如圖2所示），西安市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化與相關(guān)方程式形成了吻合，這也從另一個(gè)側(cè)面反映出，在未來(lái)十年間，西安市經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，再針對(duì)西安市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與年末總?cè)丝诤徒ǔ蓞^(qū)面積之間的關(guān)系分析后可以得到，其相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到0.9801和0.9805。這也充分地體現(xiàn)出西安市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與年末總?cè)丝凇⒔ǔ蓞^(qū)面積之間形成了正相關(guān)系，反映出西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市人口增長(zhǎng)規(guī)模及反城市建成區(qū)面積擴(kuò)張之間的關(guān)系有著緊密的聯(lián)系。這也反映出了西安市人口增長(zhǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，主要是其城市的經(jīng)濟(jì)有著極大的提高，同時(shí)其城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推動(dòng)了西安市城市空間擴(kuò)張的發(fā)展。

圖2 1984—2010年西安市城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張變化曲線

三、西安市城市新區(qū)形成的時(shí)機(jī)理論分析

西安市城市新區(qū)的形成，在一個(gè)特定的時(shí)機(jī)里向著高速、高效的方向發(fā)展，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.西安城市空間擴(kuò)張與人口及城市擴(kuò)張彈性指數(shù)之間的相關(guān)性分析。對(duì)于西安市的這兩者的指標(biāo)而言，呈現(xiàn)出了逐年上升的趨勢(shì)。當(dāng)其指數(shù)上升到一定程度之后，需要通過(guò)城市新區(qū)的形成來(lái)解決城市空間擴(kuò)張。從當(dāng)前西安市的整個(gè)空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型發(fā)展以及新區(qū)形成趨勢(shì)來(lái)看，主要呈現(xiàn)出的是一種“反波浪式”的發(fā)展過(guò)程。形成這樣的一種波浪式的發(fā)展曲線，會(huì)讓西安市的城市規(guī)模擴(kuò)張更加復(fù)雜化，同時(shí)也體現(xiàn)出了西安城市空間擴(kuò)張的動(dòng)力是根據(jù)規(guī)模擴(kuò)大而增長(zhǎng)的。對(duì)于這種反波浪式的發(fā)展過(guò)程，我國(guó)相關(guān)學(xué)者提出了相應(yīng)的解釋。認(rèn)為這種發(fā)展過(guò)程中主要是強(qiáng)調(diào)“速率或指數(shù)”的變化趨勢(shì)，而且其所產(chǎn)生的變化會(huì)與城市空間擴(kuò)張規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及城市人口增長(zhǎng)規(guī)模形成關(guān)聯(lián)。所以，西安城市新區(qū)形成的研究，可以采用這種方法來(lái)進(jìn)行分析。

2.西安新區(qū)形成與經(jīng)濟(jì)以及城市擴(kuò)張彈性指數(shù)之間關(guān)聯(lián)性不大。因?yàn)椋蛔鞘械陌l(fā)展模式，主要是依靠其城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來(lái)決定。城市空間擴(kuò)張需要其城市經(jīng)濟(jì)來(lái)給予經(jīng)濟(jì)支持，但與其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并沒(méi)有更多的關(guān)聯(lián)性。換言之，一座城市的發(fā)展模式取決于其城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及人口增長(zhǎng)規(guī)模，但也應(yīng)該意識(shí)到城市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)為城市新區(qū)的設(shè)立提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

3.城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)。對(duì)于一座城市的新區(qū)形成而言，是其城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型的一種非常直接的表現(xiàn)。加上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策等多個(gè)方面的因素影響，會(huì)讓其城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一個(gè)最佳時(shí)機(jī)。在此過(guò)程中，會(huì)根據(jù)不同階段而出現(xiàn)不同主題，這些所出現(xiàn)的主題對(duì)于整個(gè)城市的新區(qū)形成有著促進(jìn)、協(xié)調(diào)的作用。當(dāng)一座城市的新區(qū)形成進(jìn)入到一個(gè)階段性時(shí)期時(shí)，需要認(rèn)真分析新區(qū)與母城的關(guān)系變化，并通過(guò)認(rèn)真的統(tǒng)籌與調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)功能布局。通常情況下，一座城市的新區(qū)形成初始階段，主要是以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，讓母城中的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向著新區(qū)發(fā)展。在這個(gè)階段，城市新區(qū)的形成沒(méi)有城市功能，在發(fā)展過(guò)程中比較孤立。在后續(xù)的統(tǒng)籌與規(guī)劃之后，城市的相關(guān)資源開始向著新區(qū)發(fā)展，并形成了一定的支撐與服務(wù)體系，這對(duì)于其新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常大的促進(jìn)作用。當(dāng)一座城市的新區(qū)進(jìn)入到成長(zhǎng)階段后，其新區(qū)的城市功能也會(huì)得到進(jìn)一步的完善，從而在其新城區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)要素的集聚，從一定程度上與城市功能聯(lián)系更加密切，并會(huì)產(chǎn)生非常明顯的互動(dòng)，但對(duì)于獨(dú)立發(fā)展的問(wèn)題依然存在，其區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)型功能特征依然明顯。在這個(gè)階段，人們的居住環(huán)境并沒(méi)有得到更大的完善。為了能夠讓其城市新區(qū)得到快速擴(kuò)張，需要根據(jù)其新區(qū)形成時(shí)的功能進(jìn)行分析，加大與母城之間的信息流動(dòng)，讓新區(qū)功能性要素得到快速增長(zhǎng)，并能夠更好地促進(jìn)其新區(qū)的城市要素空間流動(dòng)與重構(gòu)。當(dāng)一座城市的新區(qū)發(fā)展進(jìn)入到了成熟階段后，其新區(qū)中的產(chǎn)業(yè)以及居住環(huán)境都得到了改善，整個(gè)新城區(qū)的環(huán)境得到了完善，并通過(guò)創(chuàng)新與自我完善機(jī)制的構(gòu)建，讓其新城區(qū)建設(shè)更多的公共設(shè)施與生活服務(wù)設(shè)施形成品質(zhì)保障，最終讓新城區(qū)的城市功能得到確立。在此階段的新城區(qū)規(guī)劃，需要針對(duì)其新城區(qū)的內(nèi)部填充式發(fā)展以及新區(qū)結(jié)構(gòu)的完善，調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵性要素的建設(shè)與組織完善。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，西安市的城市發(fā)展規(guī)模以及人口增長(zhǎng)規(guī)模都呈現(xiàn)出了穩(wěn)定增長(zhǎng)的特征。在此過(guò)程中，城市空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)型及新區(qū)的形成，需要從新區(qū)功能上進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)控，從而讓其城市新區(qū)向著“合理配置、產(chǎn)居融合”的方向發(fā)展。通過(guò)對(duì)所形成的新區(qū)進(jìn)行功能定位以及與母城功能聯(lián)系的整理，應(yīng)該注重新區(qū)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與人居活動(dòng)及其環(huán)境的融合理念，并且從時(shí)空發(fā)展的角度提出了與城市互動(dòng)發(fā)展不同階段的功能優(yōu)化與調(diào)控的重點(diǎn)。

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