面向城市公共文化服務的文化館體系構(gòu)建——基于吉州區(qū)的調(diào)查

□劉 琳 吉州區(qū)文化館

全面建設小康社會的總體要求中提出加強文化建設，提高全民族文明素質(zhì)，基本建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。因此面向城市公共文化服務的文化館體系構(gòu)建是文化體制改革背景下公益性文化事業(yè)在促進社會全面發(fā)展上起著關鍵性作用，保障廣大人民群眾享受基本文化權(quán)益。本文根據(jù)2015年吉州區(qū)文化館的工作開展情況匯報，分析面向城市公共文化服務的文化館體系構(gòu)建的作用和具體措施。

一、文化館體系構(gòu)建在公共文化服務體系中的作用

（一）促進文化的繁榮發(fā)展

在新時代背景下，人們對精神文化的需求日漸增多，公共文化服務體系的構(gòu)建更加迫切，而文化館作為基礎的重要文化事業(yè)機構(gòu)，在公共文化服務體系構(gòu)建中具有重要地位。文化館體系的健全和創(chuàng)新，不僅能充分發(fā)揮其服務功能保障民生的基本需要，一定程度上還能幫助實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型。提升我國的文化軟實力，促進文化的繁榮發(fā)展，并對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用，間接提升我國的綜合國力[1]。

（二）有助于發(fā)揮文化館的服務和管理功能

健全的文化館體系，能激發(fā)文化館工作人員的工作熱情和工作創(chuàng)新能力，使文化館的各項工作更加公開透明，真正做到為人民服務。文化部下發(fā)的文件中明確指出，文化館作為公益性文化事業(yè)單位，應加強公共文化服務能力，與建立公共文化服務體系保障機制相結(jié)合。文化館的體系構(gòu)建可以更優(yōu)質(zhì)高效的與群眾需求結(jié)合，整合業(yè)務流程，合體資源配置，大力提高服務水平。同時，健全的文化館體系有助于輔導、培訓和幫帶一批活躍的文化團隊和精英人才，產(chǎn)生一批有組織、有紀律的專業(yè)人才，更好的發(fā)揮管理功能[2]。

（三）有助于服務型社會的和諧穩(wěn)定

文化水平的高低也是衡量一個國家文明程度的重要標志，積極向上的社會文化活動，貼近民生，更容易被百姓所接受，滿足民眾基本的社會文化需求。在活動開展的過程中不斷有效傳播符合社會價值觀的正能量，潛移默化中提高群眾思想政治覺悟。通過文化館的引導和服務，不僅滿足了百姓的娛樂文化需求，還增加了群眾的凝聚力，有利于樹立積極健康的正確價值觀，有助于城市和社會的和諧發(fā)展[3]。

二、文化館體系構(gòu)建的具體措施

（一）大力發(fā)展基層文化力量

文化館要善于整合優(yōu)勢，挖掘傳統(tǒng)，有所創(chuàng)造地發(fā)揮基層文化團隊力量，真正使基層團隊對當?shù)匚幕ぷ髌鸬椒e極促進作用。

1.基層文化團體的現(xiàn)狀

吉州區(qū)現(xiàn)有民間基層演唱隊、舞蹈隊、京劇社、書畫社、詩詞協(xié)會等藝術隊伍200多支，參與人數(shù)過萬。吉州區(qū)文化館重點培育發(fā)展了近20個上規(guī)模、有水平的民間藝術團。但部分民間藝術團體只是初具規(guī)模，缺乏專業(yè)指導、資金、設備的支持等問題成為制約民間藝術團體發(fā)展的一大難題。

2.設立幫扶制度解決問題

根據(jù)吉州區(qū)的實際情況，出臺相關辦法和一系列幫扶制度，大力扶持和發(fā)展民間藝術團體。具體的操作措施如下：定期對民間藝術團體開展專業(yè)輔導培訓；購買民間藝術團體公共文化服務；幫助部分缺少樂器的藝術團體，統(tǒng)一購買配發(fā)相關樂器；對在民政局注冊登記的民間藝術團體進行評估定級，將評估等級與扶持力度掛鉤；成立吉州區(qū)民間藝術團體發(fā)展促進會等，使吉州區(qū)的民間藝術團體逐漸成為群眾文化的主力軍。

（二）積極引導開展基層團體文化活動

讓民間的文學、文藝、戲劇愛好者，利用節(jié)假日、紅白喜事、民間節(jié)慶活動，通過比賽、展演等形式，鼓勵民間文化者參與其中。比如通過舉辦藝術骨干培訓、在社區(qū)內(nèi)組織開展文藝會演等多種渠道，鼓勵各藝術隊伍積極參與政府組織的文化活動，既能降低上臺準入標準，又能有效提高民間藝術隊伍的表演水平。

為了充分引導調(diào)動民間藝術團體參與群眾文化的積極性，推動藝術團體向前發(fā)展，吉州區(qū)文化館在本區(qū)文化系列活動中，加大了開展群眾文化活動的經(jīng)費投入，且設立了等級差額的獎項和獎金：優(yōu)秀節(jié)目獎、優(yōu)秀民間藝術團體獎、網(wǎng)絡人氣獎和優(yōu)秀組織獎，獎金從1000元到5000元不等，一定程度上彌補了買服裝、道具、設備所導致的經(jīng)費不足，極大激發(fā)了吉州區(qū)各民間藝術團體對文化活動的參與熱情[4]。

（三）實行專業(yè)和非專業(yè)團體文化的和諧統(tǒng)一

為了能夠真正做到面向城市公共文化服務的文化館體系構(gòu)建，文化館就需要讓專業(yè)藝術團隊帶動非專業(yè)的發(fā)展，不斷提升非專業(yè)的能力。在這個文化系統(tǒng)中，加強相關的合作，才能讓整個文化圈良性循環(huán)。同時，在比、學、趕、幫、超的氛圍中，充分發(fā)揮幫帶作用，漸漸可以讓非專業(yè)團隊“獨當一面”，實現(xiàn)多元化的合作發(fā)展，只有這樣才能真正形成全面可持續(xù)的健康文化體系[5]。

結(jié) 語

加大文化館體系構(gòu)建力度，構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務體系，是建設有中國特色的社會主義的重要目標， 又是文化館公共文化服務體系的重要組成部分。作為吉安市的中心城區(qū)，吉州區(qū)文化館抓住這個大好機遇，用創(chuàng)新的思維方法，有效管理自發(fā)產(chǎn)生的民間藝術團體，滿足日益增強的群眾文化需求。因此各地文化館必須端正運營理念和方向，牢記在社會文化建設中占有的重要地位，真正面向城市公共文化服務，不走形式主義，不斷提高公共文化服務的水平和服務的質(zhì)量。保障公民的文化權(quán)益的要求，推進社會物質(zhì)文明和精神文明建設。