讓鄉村與美麗同行

文 / 田喜平

近年來，鄢陵縣堅持把治理農村垃圾、改善農村環境，作為鞏固生態優勢、推進鄉村振興戰略的重要抓手，持續加大財政投入保障，加快環衛設施配套，加強保潔隊伍建設，健全工作推進機制，致力提升全地域、全方位、全視野鄉村凈化效果。

高位推動 高點推進

鄢陵縣委、縣政府高度重視農村垃圾治理工作，定期召開縣委常委會、政府常務會專題研究謀劃，成立由縣長任組長的工作領導專班，將農村垃圾治理經費納入政府公共財政預算，實行以財政投入為主的保障機制。建立健全縣級干部分包鄉鎮的領導機制、鎮村干部分包路段的路長機制、縣直部門分包任務的責任機制，主要領導親自調度、直接指揮，分管領導深入一線、現場督導，相關部門立足職能、合力推進，從縣長、鎮長到村長，層層有任務，級級有責任，戶戶都參與，為工作常態化開展提供了堅強的制度保障。同時，聚集美麗鄉村建設目標，對照農村生活垃圾治理標準，高點站位，注重規劃引領，打造垃圾治理“鄢陵模式”，確保工作有方向、干事有重點、成效有目標。

集中治理 全域凈化

在全縣范圍內按照“三無一規范一眼凈”標準，對存量垃圾以及“三線六邊三死角”開展集中清理清潔行動。全縣12個鎮、386個行政村集中時間、集中人員、集中機械，開展集中攻堅，全面清理整治省道公路沿線、村組道路沿線、河道沿線，集鎮周邊、村周邊、學校周邊，荒林荒地死角、溝渠塘庫死角、橋下屋坎死角等區域垃圾，逐鎮、逐村、逐路建立工作臺賬，完成一項銷號一項。通過抓點、連線、布面，徹底治理衛生死角，推進全域凈化。同時，堅持典型引路、示范帶動，在傳統花木種植區打造一批典型，在花木科技示范區打造一批先進，在傳統農作區集聚一批特色，并不斷放大“雁陣效應”，形成群集。

市場運作 專業運營

為破解“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，在建立健全“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”的垃圾收運體系的基礎上，堅持“有解思維、改革闖路、專業方法”的新理念，聚焦長效，創新模式，通過公開招標，引進專業環衛公司——河南森源環境科技服務有限公司，將原由縣、鄉、村三級承擔的垃圾治理任務集中到第三方運營公司，建立“政府投入保障、專業團隊運作、縣鄉村三級監管”的運行機制，實現縣、鄉、村一體運作，全面提升農村生活垃圾治理成效。森源公司按每10戶村民設1組分類垃圾桶、每200個桶配備1臺垃圾清運車，配備各種車輛97臺，項目總人數達1685人。圍繞“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”，建立三級會議管理、三級督查考核、四級紅黃旗評比制度，利用GPS、RFID、GIS傳感器，移動互聯網等最新信息技術，打造國內最先進的智慧環衛云平臺，實現環衛管理的可視化、自動化、移動化、智能化，確保“三個全”，即“城鄉保潔全覆蓋、日常監管全方位、智能監測全過程”，促進了環衛一體化運營的高質高效，城鄉環境面貌煥然一新，鄢陵大地處處呈現天藍、地綠、水清、街凈、人和的美麗畫卷。

綜合處理 資源利用

為進一步提升農村垃圾無害化、減量化、資源化處理水平，在規范運營兩座垃圾衛生填埋場的基礎上，2016年8月開工建設鄢陵縣生活垃圾綜合處理廠，依托清華大學研究成果，利用秦皇島東陽科技公司的先進技術，采用“全封閉機械化垃圾分選系統+人工堆肥”技術，把98%的塑料制品、建筑材料、金屬物品等分選出來回收利用，篩下物進行堆肥處理。其中北關生活垃圾綜合處理廠總占地156畝（10.4公頃），綜合廠房1.2萬平方米，總投資3.6億元，日處理生活垃圾300噸，2017年3月正式投入運營，主要解決縣城區及縣北部7個鎮的垃圾收納處理問題。南塢田莊生活垃圾綜合處理廠總占地面積176畝（11.73公頃），總投資3.9億元，日處理生活垃圾300噸，主要解決縣南部5個鎮的垃圾收納處理問題，2017年12月投入運營。兩個綜合處理廠充分發揮垃圾分揀堆肥的綜合處理功能，將全縣每日所產生的520噸生活垃圾全部進行無害化處理，確保農村生活垃圾全運走、全處理、全利用。

廣泛造勢 凝聚共識

為確保農村垃圾治理工作深入推進，引導廣大群眾共同參與，讓科學合理的農村生活垃圾處理方式、理念走進千家萬戶，融入到家風傳承和村規民約中，形成社會參與、全民共建的良好氛圍。充分利用宣傳牌、墻體畫、環保圖、宣傳車等形式，開展全方位、多層次的宣傳發動，大力宣傳縣委縣政府治理農村生活垃圾的決心和建設美麗鄉村的重要意義，做到家喻戶曉、人人皆知。全縣共設置宣傳版面427處，制作墻體標語900余條，印發宣傳彩頁11萬份，營造了農村垃圾治理工作的濃厚氛圍。通過廣泛造勢，激發了干部群眾參與農村生活垃圾治理的熱情，凝聚起建設美麗鄉村的強大共識。

嚴督嚴查 常態長效

將農村垃圾治理工作納入全縣經濟社會發展考評，在縣農村生活垃圾治理辦公室日常督查考核上的基礎上，成立由縣級領導帶隊的縣級督查組分包12個鎮，堅持開展日常督查、重點抽查、鄉鎮互查、觀摩點評、現場辦公、電視曝光、定期評比，跟緊跟進督查，嚴格考核考評，切實落實“五促”，即促基礎配套完善、促財政投入到位、促清理清潔效果、促全民參與程度、促部門責任落實。對12個鎮、相關責任部門，堅持一周一通報、一月一排名、一季一觀摩、半年一總評，通過督查考評、對比成效，形成良好的正向激勵和反向倒逼機制，確保各項任務落到實處。

好風憑借力，揚帆正當時。鄢陵縣將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府治理農村生活垃圾的各項部署，苦干實干，創新攀高，持續拉高標桿，持續創新舉措，扎實推進農村生活垃圾治理工作，全力建設生態鄢陵、富強鄢陵、文明鄢陵、幸福鄢陵，在中原更加出彩中作出應用的貢獻。