學習宣傳貫徹十九大精神 全面推進企業(yè)黨建工作

李小紅

(國家能源集團準能集團行政處，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300)

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，是當前和今后一個時期神華各級黨組織和廣大黨員干部的一項首要政治任務。我們必須按照中央和中國神華黨委的要求，深入學習、全面理解、準確把握黨的十九大精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和根本要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，奮力開創(chuàng)神華集團公司改革發(fā)展新局面。

一、要充分認識學習宣傳貫徹十九大精神，發(fā)揮黨建工作的核心作用

(一)多措并舉深學深悟，把握實質(zhì)領會要義

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，也關系到企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。要真學真懂、深思深悟，認真研讀習近平總書記的政治工作報告原文和在黨的十九屆一中全會上的重要講話，認真研讀新《黨章》、中紀委工作報告，切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以政治建設為統(tǒng)領，把堅決維護黨中央權(quán)威、堅持黨中央集中統(tǒng)一領導作為新時代黨的建設首要任務，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導各級黨組織和廣大黨員干部落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面系統(tǒng)，抓好學習培訓，層層開展宣傳，組織廣大黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把理論學習轉(zhuǎn)化為理論自信，在深學篤用中打牢“聽黨話跟黨走”的思想根基，把對黨絕對忠誠內(nèi)化于心、外化于行，把十九大精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的具體實踐，以推動工作的實際成效檢驗學習宣傳貫徹的效果，確保黨中央各項決策部署在企業(yè)落地生根。

(二)結(jié)合企業(yè)實際，推動創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大對決勝全面建成小康社會作了戰(zhàn)略部署，這是新時代舉旗定向、引領復興、興黨強國的頂層設計和戰(zhàn)略安排，也是我推動企業(yè)做強做優(yōu)做大的行動綱領。學習貫徹黨的十九大精神，最關鍵的是結(jié)合實際、強化運用，最根本的是堅決落實、推動工作。要全面對標黨的十九大提出的奮斗目標和主要任務，結(jié)合學習貫徹中國中鐵第四次黨代會精神，科學審視和謀劃企業(yè)改革發(fā)展的思路舉措，著力提升營銷水平，著力加強基礎管理，著力深化提質(zhì)增效，著力推動改革創(chuàng)新，著力維護和諧穩(wěn)定，努力把神華集團建設成為產(chǎn)業(yè)鏈條完整、品牌優(yōu)勢突出、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)良、具有國際競爭力的一流央企，為全面決勝小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢做出應有貢獻。

(三)堅持黨管干部，建設高素質(zhì)人才隊伍

黨的十九大報告指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，強調(diào)要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。我們要認真落實黨的十九大關于建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求，堅持對企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變，著力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。要嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關，真正把想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要完善干部考核評價體系，加強日常考核，改進任職考察，健全干部交流、退出、淘汰機制，推動領導干部能上能下。要加強后備干部隊伍建設，加大輪崗交流和臺階式培養(yǎng)選拔力度，有意識地安排年輕干部到艱苦環(huán)境、困難項目、關鍵崗位接受鍛煉，培養(yǎng)一批堅決擁護黨中央權(quán)威、全面貫徹黨的路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊Ｒ獔猿贮h管人才原則，統(tǒng)籌推進經(jīng)營管理、專業(yè)技術、國際化、黨群工作、高技能人才隊伍建設，減少人才流失，加大社會招聘力度，抓好急需人才引進，為邁入先進企業(yè)行列提供智力支持。

(四)著重加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治環(huán)境

黨的十九大報告強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，深刻認識黨面臨的“四種考驗”、“四種危險”，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要強化廉潔從業(yè)意識，以領導干部、關鍵崗位管理人員為重點，組織學習黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀律處分等黨內(nèi)法規(guī)，深化警示教育和廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，整合企業(yè)內(nèi)部紀檢、監(jiān)察、審計等監(jiān)督資源，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，抓好對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，繼續(xù)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。要始終把作風建設作為從嚴治黨的一項基本任務，鞏固擴大落實中央八項規(guī)定精神，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，注重抓細抓常，緊盯重要節(jié)點，抓住“關鍵少數(shù)”，落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處違規(guī)勞務分包、濫發(fā)獎金等違紀行為，讓廣大黨員干部知敬畏、守底線，防止“四風”問題反彈。要牢固樹立“嚴管就是厚愛”的思想，立足懲前毖后、治病救人，堅持挺紀在前，抓早抓小、防微杜漸。要以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅問責追責，營造風清氣正的政治生態(tài)。

(五)打造企業(yè)文化品牌，塑造鮮明企業(yè)形象

黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂，沒有高度的文化自信，就沒有中華民族偉大復興。企業(yè)文化工作是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，集團公司高度重視企業(yè)文化建設，要同踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來，各級黨組織要著眼于企業(yè)改革發(fā)展的新要求，深化企業(yè)文化建設，凝心聚力，塑魂鑄型，為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。要進一步加強基層文化宣傳組織建設，加強文化宣傳人才隊伍建設，確保宣傳文化工作在基層有人抓、有人辦、有人干；要開展好形勢任務教育，堅持在企業(yè)發(fā)展的不同時期、重點工程建設的不同階段，大力開展形勢任務教育，不斷增強廣大員工的使命感和責任感，全面激發(fā)員工發(fā)展企業(yè)的創(chuàng)造熱情；要抓好現(xiàn)場思想政治工作，面向基層、服務一線、貼近員工的工作思路，堅持思想政治工作“進礦井、下班組、到宿舍”，充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、鼓舞士氣的重要作用；要加強宣傳報道工作，全方位、多層次開展對外宣傳工作，在塑造企業(yè)典型、展示企業(yè)形象、提升企業(yè)品牌上下功夫；要注重防控輿情風險，妥善做好突發(fā)事件中的輿論應對工作，維護企業(yè)形象和利益。

(六)建設和諧企業(yè)，為職工謀福祉

黨的十九大提出，要提高保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。習近平總書記在十九大閉幕會上強調(diào)，要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。我們要堅持以員工為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，全面推進幸福企業(yè)建設，實現(xiàn)更加充分、更加均衡的發(fā)展，使我們的企業(yè)更加富裕、更加強大，經(jīng)濟實力更加強壯，為滿足員工日益增長的美好生活需要提供堅實的物質(zhì)保障。要堅持依靠員工辦企業(yè)，尊重員工主人翁地位，加強民主管理，暢通員工參政議政的渠道，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取員工對各項改革方案的意見和建議，使企業(yè)各項決策集中民智、反映民意，使企業(yè)各項工作體現(xiàn)廣大員工的意愿、體現(xiàn)員工的要求，構(gòu)建和諧勞動關系。要深入推進員工素質(zhì)工程，幫助員工提高能力素質(zhì)，不斷增強員工發(fā)展企業(yè)、創(chuàng)造美好生活的本領，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。要關心職工群眾生活，落實職工帶薪休假、定期體檢、讓廣大職工群眾擁有更多的獲得感、幸福感。要建立企業(yè)、員工共建共治共享機制，強化源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，深入開展安全生產(chǎn)活動，維護企業(yè)和員工隊伍的穩(wěn)定，努力創(chuàng)造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。

二、以十九大召開為契機，全面推動企業(yè)黨建工作

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“不斷提高黨的建設質(zhì)量”。黨的建設質(zhì)量關乎黨的生命。不斷提高黨的建設質(zhì)量，必將使黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。提高黨的建設質(zhì)量將是一個長期的不斷發(fā)展的過程。要全面提高國企黨的建設質(zhì)量，必須堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以釘“釘子”的精神，久久為功，鍥而不舍地抓好黨建工作。

(一)必須加強黨的政治建設

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。國有企業(yè)要毫不動搖地把堅持黨的領導、加強黨的建設作為改革發(fā)展必須堅持的根本方向和根本原則，在起草公司章程過程中，要明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，旗幟鮮明地把黨的工作和黨的建設寫入公司章程之中，通過明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，在頂層設計突出黨的領導，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。通過確定黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，規(guī)定企業(yè)黨組織與其他治理主體的權(quán)利義務關系。保障黨的領導、黨的建設與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，與公司法人治理結(jié)構(gòu)工作規(guī)則有機融合。要設置專職黨務工作部門，配齊配強黨務工作人員，并與經(jīng)營管理人員同職級同薪酬。堅持黨管干部原則，黨委主導選人用人，黨組織負責人由黨委直接任命，經(jīng)營管理人員由黨委研究提名，提交董事會聘任。切實做到黨對國有企業(yè)政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

(二)必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合

國有企業(yè)要把加強黨的領導和完善公司治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，要通過建立黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，厘清企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學決策、防控風險”的職責權(quán)限，從制度層面，明晰企業(yè)黨委會和董事會、經(jīng)理層決策清單和規(guī)則程序，根據(jù)決策事項分別明確黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。通過完善制度建設，界定邊界，明晰權(quán)責，將黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障寫入公司章程，納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用組織化、制度化和具體化。做到思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、同頻共振，促進黨的建設整體推進。

(三)必須夯實管黨治黨的責任

加強國企黨建，國有企業(yè)黨委擔負著主體責任。履行好主體責任，就要堅持從嚴治黨，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督查落實。黨委書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責；專職黨委副書記要協(xié)作黨委書記抓好黨建工作，切實履行好企業(yè)黨的建設直接責任人責任；班子其他成員要認真履行“一崗雙責”責任，結(jié)合分管工作抓好工作落實，形成共同合力；職能部門要牽頭抓總、相關部門要齊抓共管，層層推動責任落實。

促進國企黨建責任落實，關鍵要運用好考核評價機制。構(gòu)建明責履責、考責問責的工作制度，解決企業(yè)黨組織責任履行質(zhì)量不高、問責追責偏軟的問題。要進一步深化企業(yè)黨委向上級黨組織報告年度黨建工作、黨委書記向上級黨委黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度。要將黨建考核結(jié)果與企業(yè)領導人員獎懲、任免、薪酬掛鉤，對黨建工作不力的進行約談整改問責，建立黨建責任考核閉環(huán)，壓實主體責任，推進黨建工作落實。

(四)必須把黨的組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中

國有企業(yè)要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置，按照便于黨員參加活動、黨支部便于發(fā)揮作用的要求，做到黨組織對經(jīng)營業(yè)務板塊的全覆蓋。要配齊配強黨務工作人員，黨委實行“雙向進入、交叉任職”領導體制，各基層黨支部、黨小組負責人原則上由行政管理負責人擔任，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)復合型管理人才的重要平臺。要加強基層黨組織對經(jīng)營業(yè)務工作的指導，建立基層黨組織對業(yè)務工作的匯審制度，定期聽取業(yè)務工作匯報，提出工作意見建議。要建立黨組織巡視制度，定期對下級單位黨建及經(jīng)營工作進行巡視。要突出監(jiān)督重點，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

(五)必須全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的事業(yè)不斷走向勝利的組織保障。全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量必須深入推進支部規(guī)范化建設。通過擴大先進支部數(shù)量、提升中間支部水平、推動后進支部晉位升級，使每個支部都強起來。要注重從優(yōu)秀管理人員、從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中選拔、配強企業(yè)黨支部書記，加大對黨支部書記教育培養(yǎng)和實踐鍛煉力度，努力建設一支高素質(zhì)、復合型黨支部書記隊伍。要認真落實組織生活制度，定期開展活動，突出政治學習，抓好黨性鍛煉。要抓好黨員隊伍建設，加強黨員的思想教育和業(yè)務培訓。從嚴黨員發(fā)展，強化基層黨委和黨委組織部門的領導把關作用。要創(chuàng)新方式方法，不斷豐富黨建活動內(nèi)容和工作方式。要抓好基本保障，落實黨務工作人員和經(jīng)營人員同職級同待遇，保障黨建工作活動經(jīng)費。要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要通過開展黨員示范工程、黨員作業(yè)班組、共產(chǎn)黨員先鋒工程等活動，創(chuàng)新基層黨的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、小結(jié)

學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，是當前和今后一個時期國企各級黨組織和廣大黨員干部的一項首要政治任務。企業(yè)黨建步將入新時代，落實全面從嚴治黨是國有企業(yè)的職責所在、使命所系，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的時代要求。當前，國有企業(yè)正處于全面深化改革、全力打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)的關鍵時期，尤其需要創(chuàng)造一種風清氣正的黨內(nèi)政治生活環(huán)境，不斷提升企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。