淺談新時代下浙江高校黨建工作的轉變

封 強 陳 潔

(浙江郵電職業技術學院，浙江 紹興 312000)

截止2017年，浙江省現有高校121所，其中本科高校36所、專科高校50所、獨立高校21所，民辦高校14所，[1]是我國高校數量較多的省份，側面突出浙江高校黨建工作的重要性。最近幾年，以習近平總書記為核心的黨中央提出“中國夢”和“兩學一做”等內容，逐步形成習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴抓全國高校黨建工作，加強高?；鶎狱h組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有力反擊了高校不良不正思想的傳播和侵蝕。浙江作為紅船精神的發源地，要勇立潮頭，打造標桿，積極加強和推進區域內高校黨建工作轉變，創造創新工作方式，落實全國高校思想政治工作會議，助推新時代省內高校黨建工作和思想政治工作再上一層。筆者從浙江省高校黨建工作的主要成就、存在的問題和改進措施三個方面簡要概述，為新時代浙江高校黨建工作轉變提供一些建議。

一、浙江高校黨建工作的主要成就

(一)高校黨建工作科學化程度提升

十八大以來，浙江高校在省委省政府領導下，創新黨建工作管理模式。一方面，浙江高校堅持改革開放理念，把握走出去和引進來兩個方略，避免閉門搞黨建工作，在繼承學校已有經驗和借鑒其他學校經驗的基礎上，大膽創新，針對學校特點，創建所屬黨建品牌項目，多所院校黨建品牌入選全省高校黨建特色服務品牌項目案例，高校間在省委省政府引導下開展相互檢查和學校自查，高校黨建工作再上一個臺階。另一方面，浙江高校運用微信公眾號，QQ和易信等互聯網工具，大力打造“電子黨建”和“數字黨建”，構建現代化黨建體系，截止2017年，浙江各個高校都建立互聯網黨建平臺，黨員信息轉入和轉出全部經過全國黨員信息系統實現，不需要開紙質介紹信，無紙化辦公效果顯著。

(二)高校黨建工作制度化效果明顯

近年來，浙江省委省政府引導浙江高校進行黨建工作機制改革，建立健全黨建工作制度，取得較大的成果，截止2017年，浙江省各大高校都建立起自己特色的黨建工作制度，兩學一做常態化，黨建工作制度化和體系化效果明顯。一方面，各大高校構建領導體制。深入理解并調整學校黨委和基層黨支部內部治理結構，降低領導班子信息溝通成本，領導干部一崗雙職，塑造領導干部榜樣帶頭形象，創新黨建工作形式。另一方面，浙江高校建立健全運行機制，高?；鶎狱h支部支委由支部書記、組織委員、宣傳委員和紀檢委員組成，組織機構健全，黨建資訊和支部信息公開透明。

(三)高校黨建文化建設成果喜人

隨著浙江經濟社會的深入發展，高校的教育模式、學生就業方式和學生創新意識等都發生了較大變化。為推動浙江高校打造特有黨建文化品牌，發揮高校思想政治作用，近年來，浙江省委教育工委在全省高校組織開展黨建特色服務品牌案例培育和征集活動，2016年全省高校共推薦案例118個，入選65個，各高?；鶎狱h支部“一支部一品牌”建設活動成效顯著。除了建設支部品牌外，浙江高校加強黨員質量工作和黨務工作者隊伍建設。對于黨員每年不少于12次主題黨日活動，對于有信教傾向的入黨積極分子一票否決，拒絕發展。深化黨務干部培訓計劃，打造高校“最受師生喜愛的書記”和黨務干部“領雁計劃”等項目，高校黨建文化建設成果頗豐。

二、當前浙江高校黨建工作存在的主要問題

總體而言，浙江高?；鶎狱h組織富有凝聚力，高校黨員隊伍具有戰斗力，但隨著浙江經濟的發展以及高校各項改革的不斷深入，高校基層黨組織建設存在一些不相適應的環節，表現在以下幾個方面。

(一)高校組織工作側重行政管理，黨務專項管理薄弱

多數教師黨員疲于完成行政、教學和科研任務，思想政治教育缺乏關注，忽視基層黨支部培養教育師生黨員的任務，削弱黨員隊伍戰斗力，主要表現在以下幾個方面：1、對黨建工作重視不夠，存在脫節現象。部分基層黨支部支委成員黨建工作責任承擔不到位，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”形式化，沒有將黨建工作切實融入教研和行政工作中。2、黨建工作任務化。部分教師黨員不愿意從事黨建工作，精力主要集中在教學和科研，少數專業教師黨員以其他事務為由經常不參加基層黨組織活動，在強制要求下，以完成任務為目標，沒有自我學習需求。3、個別基層黨支部形同虛設，黨內活動和會議較少。沒有硬性要求一般不開支部會議，對黨員的思想教育處于順帶狀態，沒有很好的承擔基層黨支部思想政治教育工作。4、基層黨支部建立的QQ群和微信群等網上工具缺乏活力，黨務文件上傳較少，下載學習量不足。

(二)高?；鶎狱h組織力量薄弱，缺乏活力

浙江高校一些部門不單獨設置黨支部書記，一般由行政人員兼任，黨支部和行政人員職責不明確，缺乏組織力量，沒能較好地引導黨員進行自身定位，在重要問題決策時缺少參與，流于形式。高?；鶎狱h支部主要著力于黨員發展事務，而其他如民主生活會、黨的基本理論學習和先進思想精神宣貫實踐活動相對較少，缺少開展生動豐富的主題黨日，沒有固定的組織生活時間和規范的組織生活內容，部分黨支部實踐活動和政治理論學習存在教師黨員無故缺席現象，黨建工作需要進一步鞏固，基層黨支部發揮組織核心作用不足，缺乏凝聚力和組織力，疲于應對上級下達的黨務任務，缺少黨支部活力和生機。

(三)高校黨員能力素質較低，有待提高

高?；鶎狱h支部對黨員標準要求不高，未能切實加強黨員隊伍建設，導致個別黨員放松自身修養，出現一些不符合黨員的言行，主要體現在以下幾個方面：1、黨員黨性觀念薄弱。一些黨員不能起到表率作用，缺少奉獻精神，在部分場合掩蓋自身黨員身份；有的黨員理想信念滑坡，黨的基本理論知識不能熟記；極少數黨員違背信仰，做一些違法亂紀的事情；個別黨員為了自身利益，鼓動群眾鬧事，向上級黨組織施加壓力，嚴重抹黑黨的形象。2、黨員意識較差。個別學生黨員入黨思想有問題，入黨動機不端正，入黨只是為了今后就業增加砝碼，缺少奉獻精神；部分黨員組織紀律性不強，經常找借口不參加黨支部會議，不按時交納黨費，不愿意做黨務工作。3、黨員理論學習水平不高。有的黨員理論學習有待加強，政治理論水平較低，對黨章和黨的基本理論知識領會不深刻，停留于表面，理論知識對學習工作的指導作用不明顯。

三、浙江高校黨建工作主要問題的解決對策

黨員是黨支部的血液，基層黨支部是高校黨建工作的基礎，加強和改進基層黨支部建設是做好高校黨建工作的重要保證，具體而言，要落實以下措施。

(一)深化認識，改善基層黨建工作局面

高?；鶎狱h支部要克服和改進忽視黨建工作的錯誤思想，擺正黨務工作、行政工作和教學科研工作三方關系，多手抓多手硬。各級黨支部要將黨建工作安排在重要位置，切實擔負起黨的政治任務和責任，將黨建工作同行政、教學和科研工作一起布置，一起檢查，一起落實。各級黨支部要加強黨建工作責任制，實行分級負責管理，一級指導一級，做到黨內領導干部帶頭抓黨建工作，行政領導切實履行一崗雙責，基層黨務工作者自覺投身黨建工作，從上到下層層加強黨建的新格局。高校要完善制度建設。建立健全高?；鶎狱h支部的組織活動制度和工作規范，貫徹落實“三會一課”，提高組織活動的質量，上級黨組織要適時指導，加強監督，嚴格考核。

(二)加強基層黨支部力量，注入新鮮血液

1、加強基層黨務工作人員隊伍建設。要配齊配全黨務干部，由于機構和人事變動，黨務干部數量不足，尤其是需要把那些思想過硬、能力較強、熱衷于黨建工作的同志放在這個崗位上。同時做好黨務工作人員的培訓教育工作，推動他們逐漸成為黨務工作的專家。2、積極發揮基層黨支部的作用。黨支部是黨的基層管理組織，是高校開展黨建工作的前提和基礎，基層黨支部要發揮應有的作用，按照黨章規定經常開展支部活動，通過支部特色活動建設把黨員的教育、管理和服務等內容貫穿其中，增強凝聚力和戰斗力，通過多種活動形式不斷壯大基層黨組織的力量，永葆黨支部的活力，發揮戰斗堡壘作用。

(三)加強黨員教育，提高黨員能力素質

1、加強黨員的教育管理。根據各個時期的形勢和任務，指導黨員進行思想理論學習，增強黨性修養，從實際出發，有針對性的開展教育，引導黨員干部發揮好榜樣作用，帶頭講政治，堅守政治標準，帶頭講學習，提高理論素質，帶頭講黨性，做好遵紀守法。2、增加黨員考核力度，對漠視黨章黨紀的黨員，要做好幫扶工作，指出問題，端正他們的態度，對于屢教不改者，要及時嚴肅處理，維護黨的威信和紀律。3、推動黨員責任書項目。每個黨員簽訂承諾書，凡涉及承諾書內的學習、思想和工作等方面內容，黨員必須承擔相應的責任和義務，量化黨員權利與義務，黨員責任具體化，便于考核。4、引導黨員加強自身作風建設。黨員干部要以身作則，樹立先進榜樣形象，堅持廉潔作風。高?；鶎狱h支部要加強“四風”建設，做好思想理論全覆蓋宣傳教育。

四、結語

浙江高校作為黨建工作改革的急先鋒，要切實圍繞“培養時代新人”主題，培育承擔民族復興的時代新人，堅持社會主義辦學方向不動搖，必須把高校思想政治工作放在首位，牢牢把控黨對高校思想意識領域的主導權，旗幟鮮明，嚴守陣地。同時要時刻加強和推動高校黨建工作轉變，層層落實黨要管黨，嚴格治黨的政治責任，把基層黨支部建設成高校的堅強堡壘，促進新時代浙江高校黨建和思想政治工作更進一步發展。