美國減稅，中國就要跟風？

蔡恩澤

一些中國本土企業對美國減稅心生羨慕

2017年12月9日，在2017年中國企業領袖年會上，珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠再放豪言，這一回卻是以真金白銀闡述了一個簡單的道理——企業別一味地依賴政府減稅。董明珠說，2017年，格力營業額增加了400億元，凈利潤達到15%，稅收1年超過200億元。“政府天天在給我們松綁，說給企業支持，減稅、免稅，但該死的企業還是會死，因為沒有創造力。格力交了200億元的稅，卻沒覺得很困難，因為我們有技術。”她直言。

顯然，董明珠說這番話是有宏觀背景的——特朗普減稅帶來的溢出效應，讓一些中國本土企業心生羨慕，一個勁地跟著喊“減稅”。

中國減稅夠多了

平心而論，就中國目前的國情來說，企業的稅負已經減輕不少了。一方面，以營改增為代表，近年來我國減稅成效明顯。2012年至今，營改增累計減輕企業稅負超過1.7萬億元；另一方面，支持小微企業稅收優惠政策擴圍、減半征收企業所得稅的小型微利企業年應納稅所得額上限從6萬元提高到50萬元，以及科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例從50%提高到75%等，史無前例的稅收優惠不斷為企業減輕負擔。

此外，2013年以來，中央設立的行政事業性收費由185項減少至51項，減少幅度超過72%，其中涉企收費由106項減少至33項，減少幅度為69%。中央層面的降費，每年可減輕社會負擔超過3200億元；省級層面的降費，每年可減輕社會負擔超過470億元。

可是，在此情勢下，仍有一些企業感覺稅負重、日子難過，細心觀察，多是一些居于低端加工、缺少技術、內生動力不足、缺失核心競爭力的企業。比如低端代工企業，仰仗上游企業施舍，給一點“邊角”加工業務，別人吃肉他喝湯甚至啃骨頭。這些企業思想保守，設備老舊，技術落后，凈利潤率低，正常納稅交足稅款的話，真的所剩無幾，只能勉強維持生計。所以，它們眼巴巴地希望政府減稅再減稅，少交一分錢稅就多一分錢利潤。

創造力才是底氣

格力這樣的企業很牛，因其創新力強，占據了高端市場，在上交國庫巨額稅收的基礎上，自家也賺得盆滿缽盈。格力2017年前三季度財報顯示，其總營業收入達1108.75億元，同比增長34.51%；歸屬上市公司股東的凈利潤154.61億元，同比增長37.68%。

2017年上半年，格力給股東分紅108億元，一舉超過貴州茅臺，成為A股最“慷慨”的公司之一。格力能為每位員工一次增加1000元工資，足見其豪邁。而企業勃發的創造力是格力的掌門人董明珠說話有底氣的后盾。在人才與技術的引導下，格力在家電制造等傳統領域邁向縱深，在智能裝備制造等新興領域不斷開疆拓土，打造核心技術成為格力跨界發展并屢屢收獲碩果的“不二法則”。

格力的創新為其帶來豐沛的利潤，人才和技術的優勢更是為格力帶來與其他企業更多的競爭優勢。格力的利潤增長遠大于稅收，因此董明珠說交了200億元稅并不困難，這是大實話。

其實，稅負只是企業所需應對的營商環境的一個部分，另外還需要掌握整個產業上下游動態，綜合考慮配套的基礎設施、原材料價格和物流網絡等是否貼近終端市場，以及政府的監管機制是否健康完善等諸多因素。而企業是否能立足于市場，能否存活下去，能否發展，關鍵還是要看企業的內生動力和創造力。

那些沒有市場進取精神、缺失創造力的企業，即便政府不收稅，也很難存活下去。我們眼睜睜看著一些企業雖然處心積慮地投機取巧，最終還是被逐出市場，被淘汰出局。

再說，特朗普減稅只惠及大企業，中小企業很難從中得到實惠。美國參議院民主黨領袖舒默在表決后抨擊特朗普減稅：“將會把更多財富裝滿富人和大企業的口袋，同時從中產家庭的幾百萬人身上榨取稅收。”

不與美國拼減稅

而中國也不可能簡單復制美國式減稅。中國擁有大規模的國有企業，它們在國民經濟中占據舉足輕重的地位。國有企業改革是中國本輪供給側改革的重頭戲，簡單降稅并不能從根本上提高其經營效率，必須通過企業改革增強內生動力。值得一提的是，中國還有幾千萬尚待脫貧的人口。作為一個大國，不平衡的地區發展現狀，決定了中國必須有強有力的財政支撐，以在相當長的時間內不間斷地進行相當規模的轉移支付。

中國要維持競爭優勢，必須與美國錯位競爭，不可能稅收比美國低，但確實要做到政府效率、全要素生產率高于美國，社會秩序穩定，保證總體成本相對低于美國。各國都有各自的國情，與美國拼減稅，我們拼不起。就如美國可以濫發國債彌補國庫空虛、轉移金融危機，而中國不可。

因此，從“格力交200億元稅還沒覺得很困難”中，我們應當有清醒的認識：減稅不是“萬能鑰匙”，最終決定企業發展的力量是內生動力，是核心競爭力。而國家的稅收政策也只能為勤勉向上、修煉內功、富于創造力的企業兜底。

（作者系財經媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師）endprint