強化內涵 提高質量 推動我省職業教育工作再上新臺階

河南省教育廳

實施職教攻堅二期工程，是省委、省政府為推動我省職業教育持續健康發展的一項重大舉措。三年多來，在省委、省政府的正確領導下，在各地、各部門、各學校的共同努力下，攻堅二期工程取得了明顯的階段性成果。

一、職教攻堅二期工程工作回顧

（一）聚焦品牌示范院校和特色院校建設，著力打造一批高水平的骨干職業院校

持續實施了職業教育“四項計劃”，重點建設了300所省級職業教育品牌示范院校和特色院校。一是實施了品牌示范專業和特色專業建設計劃，重點建設了258個品牌示范和特色專業點，打造了“少林武術”“漯河食品”“長垣廚師”“林州建工”“鄧州護理”“信陽茶藝”和“河南機電”等一批職教知名品牌。二是實施了“雙師素質”教師隊伍建設計劃，打造了一支職業教育師資骨干團隊。今年9月，新華社以《河南：數千名職教老師教師節進企業“上課”》為題，對我省采用“學校+企業”模式加強“雙師型”教師隊伍建設的做法和成效進行了報道。三是實施了示范性實訓基地建設計劃，重點支持了100個中職實訓基地建設。四是實施了信息化建設計劃，重點支持了100個中職信息化提升工程項目。

（二）聚焦體制機制改革，著力增強職業教育辦學活力

一是改革封閉式辦學模式。在全國省級層面第一個出臺了《職業教育校企合作促進辦法》，有效指導校企在專業、課程和實訓基地建設等方面開展合作。二是改革單一的政府投資模式。積極開展股份制、混合所有制等辦學體制改革，引導支持社會資本參與辦學。2016年，我省民辦職業教育規模位居全國第一。三是改革職業院校管理體制和機制。省屬公辦職業院校全面實行了以學生人數、辦學質量等因素安排生均財政撥款的辦法，有效激發了職業院校辦學的積極性。

（三）聚焦提高教育教學質量，著力提升技術技能人才培養水平

一是技能大賽成績取得了歷史性突破。今年，我省在全國職業院校技能大賽中，共獲得一等獎22個、二等獎43個、三等獎109個，競賽成績位居全國前列。二是建立了具有河南特色的中等職業教育質量標準體系。制訂了中等職業教育32個專業的教學標準，研發了中職18個專業103本校企合作精品教材。三是加強了職業教育國際合作與交流。我省開展了德國“雙元制”模式河南本土化試驗，在31所中職學校開辦了100余個“中德班”；與德國駐華大使館、德國工商總會上海代表處簽署了《豫德職業教育合作備忘錄》，成立了豫德職業教育合作委員會，決定在引進德國職業資格證書、合作共建師資培訓基地等方面進行深度合作。

（四）聚焦構建現代職教體系，著力完善技術技能人才成長“立交橋”

一是本科院校轉型發展走在全國前列。重點支持了10所示范性應用技術類型本科院校建設，帶動一批本科院校主動融入經濟建設主戰場，不斷強化對區域經濟社會發展的服務意識、貢獻意識，為宣傳推廣我省經驗，教育部在駐馬店連續舉辦了四屆“產教融合發展戰略國際論壇”，并將春季論壇常設我省。二是穩步推進考試招生制度改革。全省高職院校分類考試擴展到單獨考試招生、對口招生、五年一貫制和“3+2”升段學習、高技能人才免試入學等五種形式。三是深入實施“全民技能振興工程”。堅持多路并進，廣泛開展了各類職業技術技能培訓。

（五）聚焦精準脫貧，著力提升職業教育服務脫貧攻堅水平

一是努力提升貧困地區職業學校辦學水平。堅持資源、資金、項目向貧困縣職業學校傾斜，兩年來，累計投入超過8億元，支持貧困縣職業學校開展專業、實訓基地、“雙師”教師隊伍和信息化建設；投入1500萬元，設立500個特聘崗位，聘請企業管理人才、工程技術人員擔任兼職教師；幫助貧困縣建設省級品牌示范及特色專業點33個。二是完善資助體系。免除中等職業學校全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生學費，并對此類學生和在本省就讀的建檔立卡貧困家庭?？茖W生分別按照每生每年2000元、4000元的標準發放國家助學金，按照每生每年2000元的標準發放“雨露計劃”扶貧助學補助。三是持續開展專項精準脫貧技能培訓。投入資金2854.5萬元，在貧困縣中職學校開設“精準脫貧技能培訓班”，累計培訓10442人。對建檔立卡貧困家庭“兩后生”進行技能培訓，提升就業能力。在國務院扶貧開發領導小組主辦的“2017減貧與發展高層論壇”上，我省作為唯一代表省份，圍繞“發展職業教育、助力脫貧攻堅”的主題進行了經驗介紹。

二、聚焦深化改革、優化結構、提高質量、助力脫貧，著力做好以下幾項重點工作

（一）深化改革，增強辦學活力

一是深化辦學體制改革，加快推動職業院校股份制、混合所有制等辦學體制改革，完善多元投資辦學機制。允許企業與職業院校共建產業學院、實訓基地、創新基地等。二是深化人才培養模式改革，落實立德樹人根本任務，深化產教融合、校企合作，推動全省骨干職業院校與產業集聚區緊密對接，與知名企業深度對接。三是深化評價機制改革，進一步推進管、辦、評分離，深入開展職業院校教學診斷與改進工作。

（二）優化結構，提高辦學效益

一是認真落實省政府關于進一步優化中等職業學校布局、提升辦學水平的意見，加快推進中職學校布局結構調整，將“小、弱、散、差”的中職學?！瓣P、停、并、轉”，確保到2018年秋季開學前將全省中職學校調減至420所左右。二是加快推進職業院校專業結構調整，科學規劃區域內的專業布局和結構，促進專業與產業有效對接。

（三）完善體系，推動科學發展

一是加快10所示范性應用技術類型本科院校建設，帶動本科院?？茖W定位、轉型發展。二是大力實施高中階段教育普及攻堅計劃，切實落實中職學校和普通高中招生規模大體相當的要求。三是深化單獨招生、技能拔尖人才免試等職業教育招生考試制度改革，推動現代職教體系不斷完善。

（四）提高質量，深化內涵建設

一是加快推進品牌示范院校和特色院校建設，堅持省級統籌、多方共建的原則，集聚多方資源，重點建設一批高水平職業院校和專業。二是持續實施 “四項計劃”，進一步加強職業院校內涵建設。三是深化職業教育教學領域的各項改革，全面提高職業院校育人質量和水平。

（五）助力脫貧，增強“造血功能”

一是進一步加強貧困地區中職學校建設，支持每個貧困縣重點辦好一所中職學校，持續實施貧困縣中職學?！凹媛毥處熖仄笉徲媱潯薄６峭晟瀑Y助政策，幫助貧困家庭學生接受職業教育和技能培訓。三是持續舉辦職業教育“精準脫貧技能培訓班”，大力開展新型職業農民培養工作，幫助貧困人員更好地就業創業。endprint