環保咨詢服務與經濟的融合發展研究

朱泄麗

摘要：指出了隨著我國經濟的高速發展，人們對環境問題以及污染事件的關注度有了很大程度的提升。想要有效緩解我國當前日益嚴重的環境污染問題，需要將生態文明建設與環境治理形成有機地結合。通過國家主導來制定合理化的環境保護機制，為諸多行業提供相應的環保咨詢服務，才能從真正意義上實現環境保護，為我國社會經濟發展奠定堅實的基礎。簡要闡述了環保咨詢服務行業的分類，然后提出了構建完善環保咨詢服務體系的幾點思路以及環保咨詢服務與經濟的融合發展策略，可供環保事業參考。

關鍵詞：環保咨詢服務：法律法規;政府決策

中圖分類號：X322

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）4-0245-02

1 引言

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，部分行業開始呈現出了梯度轉移的現象。在此過程中如果沒有正確地選擇好產業項目，勢必會對其項目所在地的環境造成非常嚴重的影響。從以往的招商引資情況來進行分析，出現了許多對環境產生影響的問題。同時隨著其項目地不斷發展，其區域內的資源受到了過度利用與開發，不僅會造成其區域內環境出現問題，同時還對其資源形成了浪費。基于此，通過科學有效的環境咨詢服務，可以促進其與區域經濟的融合發展。

2 環保咨詢服務行業分類概述

從當前環境咨詢服務行業來進行分析后可以將其行業劃分為以下幾種分類。

（1）環境技術服務。在此環節中所提供的服務類型主要包含了對環境影響的評估、環保監測設備的安裝與調試。同時還可以配合其項目進行針對性的環境監測與分析等多種服務。

（2）環境技術發展咨詢服務。此服務主要包含了對污染進行控制以及監測，并能夠提供不同類型的監測設備來進行污染控制以及提供相應的技術支持以及設備銷售等多個方面。

（3）環境保護工程咨詢與環境評估咨詢服務。此項服務主要是針對環境以及生態保護相關的事項提供相應的咨詢，同時還可以為其提供針對性的規劃以及環境監理。此外，為了讓此項服務更有發展性，拓展了其服務事項，可以為環境管理體系與環境標志產品進行認證、環境審核、清潔生產審計與培訓。甚至可以基于環保角度來對環境進行一定的風險評估，對相關產品生命周期開展詳細分析。

（4）環境信息咨詢服務。在此項分類中，主要是針對不同類型的與環境有關的出版物以及關網站而言，通過不同途徑將專業化的環境信息進行傳播。

3 構建完善環保咨詢服務體系的幾點思路

3.1 盡快健全環境咨詢服務業相關法律法規

針對我國現行的法律法規來進行分析，可發現，與環境咨詢服務行業有一定關聯性的開放貿易政策以及法規主要是表現為第三產業政策、綜合環境法規以及對外貿易政策等幾個方面。而且從其具體內容來看，表現出了較為分散而且可操作性、協調性差的問題。甚至一些政策以及法規已經無法滿足當前的發展需求。因此，需要制定相應的法律法規以及相關的政策來規范化企業投資以及經營行為。特別是對于外資企業生產經營過程中存在的環境管理問題，更需要以健全的環境管理機制來對其企業進行監管[1]。比如制定外資環保服務企業管理辦法、對外資企業的環境影響評估、外資企業設備運營監理、清潔生產等多個方面的管理辦法。通過健全的法律法規來為其企業提供專業化、全面化的環境咨詢服務。

3.2 以多元化的投資方式加快環保咨詢服務業市場化進程

隨著各行業市場化進程的不斷加速，環境咨詢服務業想要得到發展，需要以多化的投資方式來提供相應的支持，比如吸引民間資本來對環保服務業進行投資、通過吸引外資的形式形成環保咨詢服務業的合作等方式，以此來加快我國環保咨詢服務業的市場化進程。在此過程中，可以利用好民間投資來大力發展不同類型的股份制環保咨詢服務企業，并在民間資本的支持下.讓許多國有環保服務企業意識到危機感。并通過及時更新其企業治理理念，加快其服務業的制度改革，來促進其生產率的提高，并有利于其在行業中形成良性的競爭環境。從當前我國的環保設備運營情況來分析，其市場化運營還處于初始階段，整個行業的運營狀況并不理想，還存在著許多的問題。所以，需要將其行業的市場化運營作為當前的一項重要任務，嚴格遵循“誰污染誰付費”的原則，讓企業獨立法人來承擔環境污染治理的社會化服務，并在社會中發展專業化污染治理企業，在競爭機制作用下，將環保咨詢服務向其他領域進行推廣。

3.3 構建合理化的環保咨詢服務市場化建設與運營機制

要想讓環保咨詢服務行業得到高速發展，需要得到政府的支持，發揮出政府的職能作用，在政府主導下對其行業進行統籌規劃，并對其整個市場行為進行規范。不同等級政府可以通過財政性投資來對環保咨詢服務市場環境進行刺激，讓其行業獲取到更多的經濟政策，讓其市場可以得到穩定且良性的發展。此外，還可以通過外資渠道來吸引國外投資，不僅促進了國內環保咨詢服務業的發展，同時還可以讓其服務市場向著國外進行拓展。

4 環保咨詢服務與經濟的融合發展策略

4.1 政府決策需要更加科學化

當前我國存在著許多環境及生態破環的問題。當地政府要想解決這一個問題，必須要在制定決策時，與環保咨詢服務機構進行合作。讓環保咨詢服務機構對政府決策進行環保論證，協助政府對其決策所存在的環境問題進行思考。例如區域林業發展、水利工程建設等多個領域的決策都與環保有著直接或者間接的關系，當地政府與環保咨詢服務機構進行合作，可以有效避免出現在植樹造林過程中的各種問題：由于其樹種種植單一，一旦出現較大規模的病蟲害，對于其林區是一種毀滅性的危害[2]。再如部分區域并不適宜修建水庫，但由于不科學的決策，對周邊生態環境形成了非常嚴重的破壞等等。因此，當政府在進行規劃過程中，需要開展具體的環保咨詢論證，讓其規劃更科學化，同時也能促進其區域經濟得到穩定發展。

4.2 資源利用需要更加合理化

環保咨詢服務范圍，可以為相關經濟發展項目提供服務。要讓其項目建設具備經濟發展和保護環境的雙重作用，才能夠讓其項目得到長足發展。在進行項目建設前，沒有認真做好環保咨詢，很容易導致其項目的選址錯誤，或者缺少相應的環境治理措施問題。這樣的項目并不具備環境經濟可行性，經常會導致污染物嚴重超標排放等問題的發生，從而會被相關部門對其項目進行處罰，無論是從任何方面來說都是對資源的浪費。因此，通過環保咨詢服務的支持，可以針對不同類型企業進行有針對性的指導，不僅有利于環保咨詢服務的推廣，還可以促進其與所服務的行業之間的產業鏈銜。在環保咨詢服務的支持下，其區域內的各種資源都會得到合理化利用，讓企業之間形成一種共生網絡，有效促進其區域內的各個行業的發展，讓其區域內的經濟以及環境都向著良性方向發展。

4.3 協助政府做好重大決策

在建設項目之前，政府需要從多個層面來對其項目進行分析，并在做出重要決策時，認真將環保咨詢工作落實到位。通過這樣的工作模式，對于其項目的經濟效益有著非常大的促進作用。同時，環保咨詢數據的支持，可以讓其項目建設污染性較小，對其區域生態環境有著一定的維護作用，區域內民眾的身心健康也才能得到保證。因此，環保咨詢服務可以協助政府對其建設項目的產品結構進行規劃，避免出現高消耗、高污染、低產出的問題。

5 結語

隨著國民經濟的不斷發展，人們對環境問題越來越重視。在這樣的發展形勢下，需要不斷地更新環保咨詢工作理念，通過創新思路以及觀念的方式，制定對區域經濟行之有效的服務內容以及方法。從而不但可以有效提升環保咨詢工作的層次，還可以促進其所服務的經濟體向著穩定的方向發展。

參考文獻：

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[5]程飛.A環保咨詢公司平臺化戰略研究[D].北京：北京交通大學，2017.