淺論基層黨校法律課教學的創新

黃桂梅

摘要：黨校法律教學與其他形式的法律教學有所不同，黨校法律教學對學員、學習方式、教學需求等方面有著特別的要求。加強基層黨校法律教學是我國全面推進依法治國的必然趨勢，是建設基層黨員干部隊伍的現實要求，同時也是全面落實教學改革的具體要求。

關鍵詞：黨校 法律教學 創新

黨校，作為黨員干部培訓教育基地，法律教學是干部教育的重要內容。在全面推進依法治國的時代背景下，各級黨員領導干部的法律素養的高低，直接決定著依法治國、依法執政、依法行政水平的高低。黨校法律教學是提升黨員領導干部法律素養的重要途徑。作為基層黨校，法律教學的充實和創新對黨員干部提升法律素養具有著十分重要的意義。

一、基層黨校法律教學的意義

黨員干部形成法律思維，謹慎行使人民賦予的權力，做到奉公守法是黨校黨性鍛煉成功與否的關鍵因素。因此，黨校法律教學應當圍繞“黨校是黨的學校”這一基本原則，重視學習黨的基本法治理論、政策、方針以及馬列主義法學著作、習近平總書記重要講話中的法治思想。黨校法律教學不僅要提升一般的法律素養，更要從馬列主義法治理論和社會主義法治理念的角度來提升馬克思主義政治素養，進而能夠解決法治方面的方向性問題和基本問題。

黨校法律教學是提升黨員干部法治思維、法治水平的現實需求。黨校的學員都是來自各級機關、部門或企事業單位，雖然每個學員所處的工作環境、工作內容不盡相同，但是奉公守法，應用法治思維、法治方式處理工作問題是相同的。同時，黨校學員是各地的精英，其帶頭遵法守法能夠起到良好的榜樣作用，從而成為法治宣傳的良好載體。[1]

黨校法律教學是推動社會主義法治建設的重要組成部分。黨校法律教學是我國整體法學教育的重要內容和重要補充。黨校法律教學是普法學法的優秀平臺。近些年來，我國的法治社會建設取得了優秀的成果，人民知法懂法，法治社會的概念深入人心。但我國很多的黨員干部都沒有受到過專業的法學教育，法律知識掌握不足。因此，黨校法律教學成為了黨員干部學法的主要途徑。推動社會主義法治建設和法治實踐，提升人民的法律意識和法律素質，提升社會的整體法治水平，不單單是相關法律部門的責任，更是各級黨員干部的基本任務。黨校法律教學的重要內容是運用法治理論原則、法治理念的系統教育，來培養黨員干部的法治思維，提升黨員干部運用法律知識合理處理法律問題的意識。[2]

二、基層黨校法律教學面臨的困境

近些年來，雖然在國家重視法律建設的大背景下，基層黨校法律教育取得了一些成果，但仍然存著一些問題，因此，必須正視這些問題，找到解決的辦法，采取有效的措施。

1.基層黨校法律教師缺乏，整體素質有待提高

從當前來看，基層黨校法律教學的教師隊伍不夠壯大，教師隊伍的整體素質還有很大的提升空間。在基層黨校的法律教學過程中，學科建設沒有受到足夠的重視，也沒有建立完善的相關理論和教學制度，這是基層黨校法律教學亟待解決的問題。法律專業是一門入門簡單但精通卻很難的專業課程，而黨校法律教學也不同與其他場合法律教學，很多基層黨校法律教師半路出家，水平有限，只能靠外請教師來彌補基層黨校法律教學的空缺。

2.基層黨校缺乏良好的法律教材

基層黨校法律教學課程沒有特色鮮明的教學內容和充足配套使用的教材。黨校法律教學的目的是為了讓黨員對法律知識形成自己深刻的理解，從而培養他們尊法懂法守法用法的法律意識。但是目前在基層黨校教學過程中，沒有充分重視，也沒有相關的特色課程設計和教學教材，從而也導致了黨校法律教學課堂沒能形成自己的特色。

3.基層黨校法律教學方法過于傳統

目前基層黨校在主體班課程中通常也有開設法律課，但法律教學的教學方法過于單一，導致教學課堂比較沉悶無趣，無法調動黨員的學習興趣和積極性。基層黨校的法律教學沒有考慮到黨員的實際情況，沒有制定一個全面完善的學習計劃，導致課堂教學效果不夠良好。

三、黨校法律教學的創新策略

1.壯大法律教師隊伍

黨校法律教育要想取得優秀成果，首要任務是必須組建一支強大的教師隊伍，調整充實法律師資庫，提升法學教師整體素質。在選拔法律教師的時候，必須要對教師的專業能力和教學能力進行全面的考察，保證黨校法律教師隊伍的高水平。其次，黨校要提高法律教師的待遇水平，從根本上激發教師的積極性，對法律教學工作盡職盡責，不斷投入精力提升自我。最后，黨校要定期組織針對法律教師的培訓或交流活動，通過學習或與其他優秀教師的交流不斷提升教師本身的整體素質，更好的投入到法律教學工作中去，達到更好的教學效果。[3]

2.創新教學內容

工欲善其事必先利其器。基層黨校要提升法律教學效果，一要重視法律教材的選用。選擇符合黨校學員的教材，才能更好地配合法律教師的工作，達到更好的教學效果。在選擇配套教材時，一定要從黨校學員的實際出發，堅持以人為本的理念，讓黨校學員掌握的法律知識更加貼近生活實際，在他們的實際工作中更好的予以應用，為人民提供優質的服務。二要豐富案例教學內容。在黨校法律教學過程中，教師不能只注重于法律理論知識的講解，應當多使用案例，豐富教學內容，讓黨校學員在案例中進行思考分析，這樣對知識的理解更加透徹，對法律知識的應用環境有了基本的了解，這樣可以培養黨校學員在以后實際工作中應用法律知識的能力。

3.創新教學方式

（1）運用引導性和啟發性的教學方式。在黨校法律教學的過程中，教師應該在傳統的教學方式上進行創新，應用引導性和啟發性的教學方式。傳統的教學方式是教師講解，黨校學員理解掌握，這個過程沒有交流互動，黨校學員沒有對知識進行深刻的思考和分析，因此，教師應當使用引導性和啟發性的教學方式，適時地引出一個概念或知識點，引導黨校學員進行討論分析，以此達到對知識深刻的理解。

（2）開設法律實踐課程。黨校法律課程是一門重視實際應用的課程，可以嘗試由黨校牽頭與司法部門合作，如法院在審理有關行政案件時，組織學員旁聽法院庭審、調查研究分析案例，增強教學效果，培養黨員干部用法能力。

結語

綜上所述，基層黨校法律教育要想取得優秀成果，必然要推進黨校法律課教學的創新，加強相關的教學實踐和教學分析，不斷提升黨員干部的法治素養。

參考文獻

[1]辛彥.黨校法律課教學的創新研究[J].科教導刊（上旬刊），2013，06：175-177.

[2]黃勝帝.淺論黨校法律課教學的創新[J].中共南寧市委黨校學報，2002，01：59-62.

[3]梁向鋒.提高黨校法學教學水平的兩點思考[J].商業經濟，2012，19：119-121.