讓社會組織成為服務職工的孵化器
——荊門市總工會大力推進服務職工社會組織孵化基地建設工作紀實

文_周晟

【編者按】 在群團改革新形勢下，工會聯系和引導社會組織同心同德跟黨走、服務職工促和諧，是黨中央賦予工會組織的重要政治任務和時代責任，也是工會適應當前形勢發展，積極主動作為，推進改革創新的重要內容。2017年，荊門市總工會亮出深化群團改革創新服務模式的新作為，大力推進服務職工社會組織孵化基地建設，進一步提升了荊門市工會組織的服務能力和水平。

去年，荊門市總工會在市委和省總工會的堅強領導和科學指導下，緊緊圍繞貫徹落實黨中央、省、市群團改革會議精神，進一步堅定工會服務專業化、社會化的發展方向，亮出深化群團改革創新服務模式的新作為，大力推進服務職工社會組織孵化基地建設，讓社會組織成為服務職工的孵化器，有效延長了新時期工會服務職工群眾的手臂，進一步提升了工會組織的服務能力和水平。

創新理念 凝聚共識

為職工提供精準優質的服務是新時期工會工作的迫切需要，推進實施服務職工社會組織孵化基地建設是為職工提供更加優質服務的創新舉措。為此，荊門市總工會2017年初成立了服務職工社會組織孵化基地建設領導小組，制定了《荊門市總工會關于建設荊門市服務職工社會組織孵化基地的指導意見》和相關制度。

市委常委、市總工會主席鄭中華對統籌推進孵化基地建設高度重視，多次參與市總工會黨組研究部署并抓緊督辦落實，確保了孵化基地建設有序開展。

同時，荊門市總工會通過市委常委會、市政府聯席會等途徑，加大匯報溝通力度。

荊門市委、市政府對服務職工社會組織孵化基地的創新工作給予了大力支持，做到了工作上重視、政策上給力、財力上傾斜。2017年9月13日，市財政局召集人大代表、政協委員和市審計局專家對市總工會申報的2018年度使用市財政資金的預算報告進行專項審議，同意市總工會新增列入的孵化基地公益項目創投預算資金20萬元，且作為今后的常規性財政資金預算項目逐年增加。

創新機制 搭建平臺

隨著經濟社會的快速發展，荊門市職工隊伍需求結構發生了深刻變化，呈現出需求多元化態勢。新生代職工不再滿足以往粗放型的傳統服務模式，對專業化、差異化、工匠化的精細精致服務需求比較迫切。而滿足職工群體對專業化、差異化、工匠化的服務需求，恰恰是社會組織固有的獨特優勢。因此，荊門市總工會聯系和引導服務職工類的社會組織務實有效地服務職工，實實在在破解了當前面臨的職工著急、工會難辦、黨政關心的社會難題。

2017年4月，荊門市服務職工社會組織孵化基地正式掛牌成立并入駐荊門職工之家。基地現有場地1300平方米，設置了辦公室、培訓室兼會議室、活動室等基本配套設施和攝影俱樂部、技能培訓中心、閱覽室、心理咨詢室、勞動爭議仲裁派出庭等多功能區，可根據職工群眾需求開展多項特色服務。

省委常委、省總工會主席爾肯江·吐拉洪察看荊門市總工會服務職工社會組織孵化基地

根據《荊門市總工會關于建設荊門市服務職工社會組織孵化基地的指導意見》，市服務職工社會組織孵化基地本著自愿入駐、協商一致、規范管理、熱心公益的基本原則，先期選擇了市義工聯合會、湖北邦倫律師事務所等17家社會組織入駐。同時，基地秉持“搭橋梁、接紐帶、延手臂、成體系、惠職工、創品牌”的宗旨，采取“工會引導、項目運作、多方協作”的運營模式，引導和促進了入駐社會組織有序發展，并精準發揮出服務職能作用。

創新手段 提升能力

荊門市總工會堅持為入駐社會組織提供及時服務，不斷創新手段，加大培養孵化力度，有力提升了社會組織為廣大職工群眾服務的能力。

荊門市總工會通過組織基地工作人員、入駐社會組織負責人到典型單位和高校溝通交流、舉辦專題培訓班、邀請省內外經驗豐富的社會組織工作專家來荊門講授示范等方式，不斷提升服務職工社會組織的運作水平。

在推進服務職工社會組織孵化基地工作的過程中，市總工會通過項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，有針對性地遴選出工會服務職工項目、服務活動向社會組織開放，吸引各類社會組織承接落地，帶動形成品牌效應。目前，荊門市總工會重點圍繞職工法律服務、職業發展、文化教育、困難幫扶及其它公益等五大類項目開展公益項目創投，精選出10個服務項目給予資金支持，同時配套建立了項目數據庫。通過項目化運作，既使為職工服務的工會職能真正落地落實，又孵化出了一批服務職工的社會組織。

創新方式 注重實效

為使荊門市培育孵化出的服務職工社會組織做好實事做出實效，市總工會堅持引導社會組織不斷創新服務方式，以便為廣大職工提供更專業更精細的服務。

荊門市總工會充分利用孵化基地平臺，引導先期入駐的17家社會組織結合自身優勢，為全市職工群眾提供了法律援助、創業培訓、讀書分享、心理咨詢、安全衛生等專業服務。據統計，在孵化基地運行的前五個月里，入駐的17家社會組織陸續開展了面向職工的法律服務、心理健康等活動60余場次，接受服務的職工群眾達2000余人次。

2017年，荊門市總工會著力打造10個社區、50家企業社會組織服務工作站，促使“精準服務”手臂直達職工群眾身邊。依托社會組織服務的專業化優勢，基地先后協調有關專家30多人次、志愿者近400人次，組織開展各類活動100余場，活動項目涵蓋家庭關系、子女教育、心理健康、技能培訓、職業發展等諸多方面，有效滿足了職工群眾的多樣化、差異化需求。

荊門市總工會還建立了服務職工社會組織孵化基地微信群和QQ群，重要的信息、工作動態、文件政策等都在服務平臺和群內發布。同時，建立了線上受理與后臺分辦等工作機制，通過網絡直接了解職工群眾的現實需求，并開通了法律咨詢、心理咨詢、在線課堂、網上書屋等服務項目，使“互聯網+”平臺逐漸成為聯系服務社會組織的重要窗口和引導服務方向的重要陣地。