合作市香拉村“一村一品”發展調研報告

（甘肅省合作市那吾鄉畜牧獸醫站，甘肅合作 747000）

近年來，合作市政府和有關部門積極帶領廣大農牧民，調整產業結構，開拓致富門路，把推進“一村一品”作為全市經濟發展、精準扶貧和增加農牧民收入的重要舉措，大力氣發展犏牛繁育、奶牛養殖、特色種植等產業，壯大農村經濟，取得了明顯成效。

1 基本情況

卡加曼鄉香拉村位于合作市東北部，距市區16km，水資源豐富，交通區位優勢明顯。全村共轄7個村民小組，147戶，697人。全村現有勞動力475人，其中貧困戶31戶，低保對象25戶、五保戶4戶、二女戶10戶、獨生子女戶3戶。全村共有林地153.33hm2，草地233.33hm2，耕地面積95.4hm2，主要以青稞、油菜、蠶豆、洋芋、蔬菜、青飼料為主，農業生產水平略高于全市平均水平。

2 主要成效

一是主導產業日趨凸顯。大力發展奶牛養殖、特色種植產業，新建標準化奶牛養殖專業合作社1家，飼草料加工專業合作社1家，農家樂4家，苗木專業合作社1家。流轉土地58.2hm2，種植燕麥鮮草36hm2，蔬菜（羊肚菌）5.53hm2，苗木16hm2。

二是產業層次逐步提升。“一村一品”主導產業和產品標準化生產水平不斷提升，飼草料產品、農家樂、羊肚菌等創收能力不斷增強。尤其是恒達草產業、拉寨村大棚蔬菜、羊肚菌等產品質量高，價格優，這些產品都通過了無公害農產品、綠色產品及質量安全認證，注冊了品牌商標。飼草料、蔬菜、羊肚菌、農家樂服務等受到全市消費者的青睞和廣泛贊譽。

三是覆蓋領域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業和粗放養殖業為主逐步向林業、草產業加工、休閑觀光等涉農服務業及非農產業并舉，種養業由過去以糧食生產、零散養殖為主向經濟作物、規模化養殖轉變，一村一品覆蓋的產業領域不斷拓寬。如拉寨村天慶奶牛養殖專業合作社投資150萬元規模養殖秦川西門達80頭，帶動該村農牧戶35戶增收致富。依托土地流轉項目，在拉寨、香拉、博拉、溝七下等自然村大力發展種植燕麥鮮草、苗木栽植，推動農村經濟發展，農業區域布局進一步得到合理優化配置，帶動農牧民90多戶。香拉村以恒大草產業專業合作社和苗木種植專業合作社重點發展了草產業生產加工和苗木栽植，帶動公路沿線農牧民40戶。博拉村重點發展旅游觀光產業，緊扣山水園林、生態宜居的優勢，培育旅游觀光、休閑度假產業，帶動了“農家樂”的發展，使農民收入有了大幅度增加。

四是區域帶動日益增強。區域主導產業培育、農業增效、農民增收帶動作用日益明顯。能夠依托資源優勢，培育特色產業，使區域布局得到優化，有力地帶動了一方經濟的快速發展。如恒達草產業，現在已經成為全村的支柱產業，影響廣泛，受到合作市政府和有關部門的充分肯定和命名。

3 經驗做法

一是構建發展格局。結合地理位置和各自然村實際，大力發展特色種植、奶牛養殖、觀光旅游等產業，深入對接農牧村改革、強農惠農政策、全力推進精準扶貧富民產業培育發展格局。

二是打造發展平臺。按照規模大、關聯度高、帶動力強、利益連接緊密的要求，盡快做大做強一批農業產業化龍頭企業。同時，加快培育適應一村一品產業區域化、專業化、規模化發展要求的新型農民組織體系，深入到專業村，幫助建設專業合作社，并指導其規范運作，使其真正成為促進一村一品發展的主要產業組織形式。鼓勵通過“龍頭企業＋生產基地＋合作社＋種養農戶”的合作方式，建立穩定的產銷關系，發展“訂單農業”，有效地解決農產品銷售問題；完善一村一品發展機制，改善農產品流通環境，提升一村一品發展的市場競爭力，加快培育一村一品發展的現代產業體系。依托拉寨蔬菜基地、恒達草產業、天慶奶牛養殖專業合作社、農家樂等增加農牧民收入，全力打造產業鏈發展，為著力發展適合各自然村一村一品發展平臺，發揮了積極的作用。

三是營造發展環境。圍繞主導產業，大力開展實用技術和職業技能培訓，不斷提高農牧民的科技文化素質和技能水平。依托市農機化學校和其他培訓機構，對香拉村農牧民進行培訓，多向農民提供和傳授科技含量高、經濟效益好、市場潛力大、可操作性強、適宜本地農業發展的實用技術知識。大力組織實施“農村實用人才培訓工程”和農村基層負責人培訓計劃，加強對農民技術骨干和領導班子的培訓。繼續推進“陽光工程”，加強對農村勞動力轉移的技能培訓。逐步培養一批農村生產能手、經營能人和科技帶頭人。通過培養新型農民，不斷提升綜合素質，健全發展一村一品的農村人才培育體系，全力營造發展環境。

4 意見建議

4.1 加強組織領導

市政府建立發展一村一品聯席會議制度，制訂實施方案，細化目標任務，加強督查考核。市直有關部門要明確工作職責，加強協調配合，形成齊抓共管的工作合力。

4.2 強化政策扶持

市級財政部門要利用現有資金渠道支持一村一品發展，將項目和資金向一村一品傾斜。市政府要整合相關涉農資金支持一村一品發展，積極引導工商資本和其他社會資本投入一村一品建設，確保試點先行、穩步推進，

4.3 加大宣傳引導

加強對發展一村一品的宣傳，及時總結發展一村一品的成功經驗和做法，營造關心支持一村一品的良好氛圍。建立健全激勵機制，樹立一批發展一村一品的先進典型，激發干部群眾和龍頭企業、專業合作社的生產積極性。通過一村一品專業村鎮的輻射帶動，促進優勢產業集聚，帶動其他產業發展，將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。