如何做好新時期下屠宰檢疫監管工作

（墊江縣動物衛生監督所，重慶 408300）

屠宰檢疫的監管工作涉及經營者、養殖者和消費者的利益，影響著動物的疫情防控和畜產品的質量安全，具有技術性、時效性很強的特點。在實際的檢疫過程中由于經費、法規、機構改革等各種因素的影響，目前檢疫工作還存在著一些問題。本文就如何做好新時期下屠宰檢疫監管工作提出相關的建議，供大家參考。

1 存在問題

（1）部分屠宰企業主體責任還需進一步加強。

（2）部分屠宰場存在設備老化失修，場內布局不合理，屠宰工人、管理人員配備不足；存在機械傷害事故、觸電事故、火災事故、水災事故等風險源，這些風險源蘊含著一定的危險。

（3）部分定點屠宰場生產記錄填寫不規范、生產設施設備未及時維修保養、待宰畜禽未按要求分圈編號、卸區未設置清洗消毒設施、清潔衛生較差，宰后未及時進行清潔，未設置生產區的安全警示標牌。

（4）還存在著屠宰產能過剩、點多面廣、生產水平落后和歷史遺留問題復雜等困難。

2 采取有效措施進行規范和整治

（1）高度重視，強化組織領導。建立領導機構，加強日常工作措施的落實，組織多部門聯合執法行動，將加大對農業部門、食品藥品監督管理部門的督導。

（2）強化宣傳引導。大力宣傳《食品安全法》《生豬屠宰管理條例》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規，結合典型案例進一步促使從業人員樹立法律意識。通過宣傳專欄、開展“面對面”座談、發放宣傳資料、張貼宣傳橫幅等多種形式，提高認知度和參與度，營造良好輿論氛圍，讓全社會了解屠宰監管工作。

（3）集中排查整治。農業部門牽頭會同公安、食藥監、工商等部門開展聯合執法行動，在不提前通知的情況下，到各屠宰場依據檢查內容，進行實地逐項檢查，提出存在的問題，下達整改通知書，限期整改。集中力量嚴肅查處私屠濫宰、屠宰加工病死畜禽、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物質、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格肉類產品熬煉“地溝油”等違法違規行為，嚴厲打擊不依法開具或開具虛假檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明等違法違規行為。在肉品生產經營環節，嚴肅查處生產經營來源不明、無檢驗檢疫證明或檢驗檢疫不合格的肉類產品等違法違規行為。強化屠宰環節病害畜禽無害化處理監管，消除風險隱患，切實保障畜禽肉產品質量安全。

（4）落實屠宰場畜禽進廠（場）驗收、肉品品質檢驗、屠宰環節“瘦肉精”檢測、病害畜禽無害化處理、產品出廠（場）流向等五項記錄制度，嚴格按規程實施肉品品質檢驗。農業部門與每個屠宰企業要簽訂《畜禽屠宰企業安全責任書》，落實屠宰質量安全主體責任，積極推進屠宰環節質量安全追溯體系建設。

（5）進一步大膽探索“雙隨機一公開”工作模式，采取定期或不定期方式對屠宰場（點）開展日常監督檢查，對查出的問題嚴厲處罰，實行屠宰場“黑名單”制，監管人員的工作情況與年度考核掛鉤。

（6）進一步加強業務培訓。將繼續開展屠宰監管人員和屠宰企業肉品品質檢驗人員業務和管理水平的培訓，進一步提高肉品品質檢驗和屠宰監管工作水平。

（7）建議國家出臺政策，參考其他食品加工企業的監管模式，將檢疫檢驗職能劃歸屠宰企業，駐場官方獸醫屠宰檢疫職能轉變為屠宰產品質量安全監管職能，進一步強化屠宰企業主體責任。

（8）層層把關，嚴格執行動物檢疫24h檢疫申報制、全面落實基于監檢測基礎上的產地檢疫，按照《產地檢疫技術規范》，認真開展動物出欄產地屠宰檢疫，確保上市屠宰的動物質量安全。

（9）規范無害化處理機制，杜絕肉食品安全事件的發生。積極引導廣大養殖場（戶）主動申請加入養殖保險和病死畜禽集中無害化處理，實現病死畜禽全集中、全處理、全無害，有效地防止了動物疫病的發生、保護了生態環境、杜絕了病死畜禽流向市場和肉食品質量安全事件的發生，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。