淺談江城縣草地資源現狀、存在問題與建議

（云南省江城縣畜牧工作站，云南江城 665900）

1 江城縣草地資源的現狀

1.1 天然草地資源現狀

據江城縣1983年天然草地資源調查結果，江城縣天然草原面積15.4萬hm2，江城縣草原主要分布在海拔1000～1500m區間，共有10.12萬hm2，占草原總面積的72.1%，草原坡度主要集中在15°～25°和25°～35°兩個區間，有10.35萬hm2，占草原總面積的73.8%；熱性草叢草原12.19萬hm2，占全縣草原總面積的86%；熱性灌草叢草原1.72萬hm2，占全縣草原總面積的12%；干熱稀樹灌草叢草原0.12萬hm2，占全縣草原總面積的0.2%。

2004年草山調查結果：縣境內天然草地只有8.49萬hm2，減少了44.8%，其中：可利用的草地資源僅6.98萬hm2，減少50.3%。2008年6月30日止，經畜牧部門再次調查其結果是：可利用的天然草山僅有1.54萬hm2，均呈零星分布，主要分布區。2013年3月，據各鄉鎮統計，縣境內現有可利用的草山面積為0.82萬hm2。

1.2 人工草地和改良草建設情況

江城縣的人工草地及改良草地建設工作始于1991年，由政府劃出1333.33hm2草場作為試點在勐烈鎮大寨村實施，人工草地種植33.33hm2，改良草地133.33hm2；2007年《天然草原恢復建設項目》在江城縣曲水鄉壩傘村實施，人工草地建設33.33hm2，改良天然草原500hm2，但由于草地“三權”不確定、農民意識淡薄和產業競爭下未能全部保留下來。2008年至2015年通過《中央財政現代農業生產發展肉牛產業項目》《草原畜牧業發展方式轉變項目》《人工草地牧草良種補貼項目》《南方現代草地畜牧業發展項目》等項目實施，建設了人工草地0.47萬hm2，改良草地0.27萬hm2。

1.3 農作物秸稈資源現狀

秸稈畜牧業是農區畜牧業的發展方向。江城縣是一個農業縣，農作物秸稈種類多且數量巨大。僅以玉米、稻谷、蔗梢幾種秸稈計算，全縣年產量即達10～13萬t，即可承載4.5萬個羊單位以上。目前全縣秸稈利用率低且利用方式原始，有待大力推廣青貯、氨化、青貯包膜等秸稈科學利用技術。

2 江城草地資源存在的問題

2.1 產業的競爭下，造成草地面積逐步減少

隨著經濟社會的不斷發展，林業、茶葉、橡膠、香蕉等大力發展，對83年劃定的牧場可以隨意開發利用，發放的“牧場使用證”更多沒有發揮出其應擁有的法律效力。加之當地農民意識上淡薄，只看眼前經濟利益，不顧長遠利益，荒山租賃完了、開發完了，對牧場隨意開墾或租賃，造成草原生態嚴重破壞，草地面積逐步減少。

2.2 自然因素下，使草山面積急劇退化

江城縣的氣候，適宜各種植物的迅速繁衍生長，但矮小的草本植物與高大的林木競爭下，逐步被樹林、灌木所侵占，在沒有人為的保護下，天然草地三至五年內便成林。同時，生命力極強的有毒有害植物的侵入，如飛機草、紫莖澤蘭、白蒿、蕨類等，造成可食性牧草產量急劇下降，喪失牧用價值，使草山面積急劇退化。

2.3 天然草地超載過牧嚴重，草畜矛盾尖銳

據測算，江城縣天然草原理論載畜量為15.4萬個羊單位，而實際飼養量約為18.7萬個羊單位，超載率高達21.43%，由于草地不堪重負，牲畜補飼水平只能滿足正常需求的1/3。而當地農民對天然草地只利用不管理，靠天吃飯，有草放牧，無草減畜或改行，對青貯氨化推廣利用認識不足或不利用，牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春乏”的現象仍未根本上得到解決，草畜矛盾依然尖銳。

3 江城縣草地保護的建議

3.1 加強宣傳，充分認識草山的作用與功能

（1）從保護生態環境上講，草地與森林一樣具有凈化空氣，防止水土流失，保持生物多樣性等眾多方面的功能。

（2）從生態平衡上講，草地養育了許多珍稀的動物，促進了多種食物鏈，保持著生態的平衡。80年代末前，江城縣主要野生動物有老虎、蟒蛇、熊、穿山甲等。到90年代后由于天然草地的嚴重退化，草地成林、人為的過度開發利用等，破壞了生態環境，迫使野生動物遷徙到越南、老撾等境外自然草地資源寬闊的地方，造成江城縣草原生態平衡嚴重破壞。

（3）從循環經濟上來講，草→草食畜→畜糞→農作物、林地、經濟作物、草等共同循環發展，低成本的草通過草食畜過腹后產生的畜糞（有機肥）來取代化肥，屬再生資源，對環境沒有污染，對經濟、生態和社會所產生的效益由此可見。

（4）從旅游的角度上講，人們喜歡停留在寬闊的草原上觀看風景，而對于陰森恐怖的森林，望而止步，“可遠觀而不可褻玩焉”，有林有草有動物是旅游的最佳理想之地。

3.2 著力轉型升級生產方式，減輕草原承載能力

嚴格開展載畜量核定工作，以草定畜，貫徹“增草增畜，提高質量，提高效益”的畜牧業發展戰略，建設高效益、高標準人多年生工草地和改良草地，推廣農作物秸稈青貯、氨化利用、飼草料加工精喂等技術。引導牧民轉型升級生產方式，向舍飼、半舍飼方式轉變，達到草畜平衡，促進農牧民增收和草原生態保護和諧發展。

3.3 政府主導，農牧民主體的原則

強化政府的宏觀調控、綜合施策、保障投入、統籌協調組織。充分尊重農牧民意愿，增加政策實施的透明度，充分發揮農牧民的主體作用，讓農牧民群眾自愿承擔起草原主人翁作用，承擔起應盡的義務和責任。