生豬定點屠宰監管初探

梁福超 張仕高 高長明 李志華

（1.彭山彭溪小區獸醫站，四川彭山 620860；2.彭山青龍小區獸醫站，四川彭山 620860；3.彭山保勝畜牧獸醫站，四川彭山 620860；4.彭山牧馬畜牧獸醫站，四川彭山 620860）

生豬定點屠宰監管，是保障上市生豬產品質量安全的重要環節之一，生豬注水事件、銷售病死豬事件等都是因調整監管不到位所致。眉山市彭山區連續8年來，沒有發生一起上市生豬產品質量問題，主要原因就是從嚴開展調整監管。

1 彭山生豬定點屠宰現狀

經過2016年壓點升級后，有生豬定點屠宰場（點）7個，其中1個場6個點，分布于7個鄉鎮。全部取得市政府頒發的屠宰資格證。

2 監管措施

2.1 積極開展畜禽屠宰監管工作專題培訓

組織全區動物衛生監督所執法人員認真學習了《生豬屠宰管理條例》等畜禽屠宰管理方面相關法律法規文件，生豬定點屠宰管理工作中的要點提高監管人員的業務技術水平。

2.2 廣泛宣傳

結合科技宣傳月、食品安全宣傳周、生豬屠宰專項整治和平時下鄉等活動，深入屠宰場，養殖場，農村集貿市場，采用各種方法大力宣傳《生豬屠宰管理條例》等法律法規，宣傳國家對畜禽屠宰實施定點屠宰，集中檢疫的有關規定。引導廣大群眾購買證章齊全的肉品，同時設立舉報電話，鼓勵群眾積極舉報周圍私屠濫宰，生豬注水、畜禽養殖過程中添加使用“瘦肉精”等危害嚴重的違禁藥物的違法行為，對舉報屬實的予以獎勵。

2.3 強化主體責任落實

與屠宰企業業主簽訂《安全生產目標責任書》《畜產品質量安全承諾書》等措施增強屠宰業主的法律意識、安全意識和職業道德。一是強化屠宰企業法人是規范畜禽屠宰及肉品質量安全的第一責任人。二是要指導監督生豬屠宰場（點）按照有關規定，認真做好屠宰記錄，建好記錄檔案；三是要指導督促屠宰場（點）按照要求，及時準確上報屠宰信息；四是要指導監督生豬屠宰場（點）按規定比例做好“瘦肉精”自檢工作，嚴格堅持憑企業“瘦肉精”檢測報告，實施屠宰檢疫，出具動物檢疫證明及準宰通知書。

2.4 從嚴打擊私屠濫宰行為

組織執法人員對全區內的生豬屠宰情況進行全面摸底調查，堅決打擊私屠濫宰和生豬注水等違法行為；其次對轄區內的肉品市場進行全面排查，嚴厲打擊未經檢疫上市銷售的肉品。對私屠濫宰現象積極主動爭取公安、藥監、環保等部門的配合，采取有效措施，保持高壓態勢，堅決予以打擊，有效維護正常屠宰行業秩序，確保全轄區市場銷售的豬肉100%來自定點屠宰場，保障市場肉品質量安全。

2.5 從嚴打擊屠宰違法行為

從嚴執行票隨貨走；未附原產地產地檢疫證明的或無免疫標識的畜禽不得進入屠宰場（點）；未經檢疫或經檢驗檢疫不合格的畜禽產品不得出場（點）；屠宰經營企業必須對屠宰畜禽進行自檢等舉措得到了貫徹落實。保證了彭山區飼養動物的單位和個人依法履行動物疫病強制免疫義務及加施畜禽標識，建立免疫檔案，實施可追溯管理。同時加大監督檢查力度，堅持定期督查與日常督查相結合，加大重要節假日期間、風險較高區域巡查監管工作力度。監管中，對發現的屠宰違法行為，堅決依法從嚴從重打擊。

2.6 扎實做好病死生豬無害化處置

全區7個生豬定點屠宰場駐場官方獸醫對在屠宰過程中發現的病死豬，嚴格按照“三集中”原則實施處置，暨集中收集、集中轉運、集中處置，并及時如實登記并上報。

2.7 創新監管模式

彭山區于2015年底爭取到區政府資金40萬元用于彭山區7個生豬定點屠宰場（點）進行聯網監控安裝，一方面對部門檢疫人員工作開展情況進行監控，另一方面實現了待宰生豬從進場查證驗物至宰殺后肉品檢疫合格出場、污水處理過程及結果全程零死角監控，有效杜絕了注水豬肉和其他不合格肉產品流入市場，確保了上市肉產品質量安全。另外，聯網監控還可通過互聯網上傳，畜牧局負責人、動物衛生監督執法人員可通過中心顯示屏、手機隨時查看定宰點工作過程。