新形勢下海外學生黨員教育管理路徑探究*

余 潔

(寧夏大學外國語學院，寧夏 銀川 750021)

一、加強海外學生黨員教育管理工作的意義

《普通高等學校學生黨建工作標準》教黨〔2017〕8號第14條明確規(guī)定，要求“黨員組織隸屬關(guān)系明晰，每一名學生黨員都能納入黨的基層組織管理之中。嚴格落實流動黨員和出國境黨員管理實施辦法，建立流動黨員管理信息庫與管理臺賬，”這對出國境黨員的管理提出了明確的要求和準則。

訪學學生一般黨齡短，對參加組織生活和主動向黨組織匯報思想、學習情況的意識不夠強，加之大學生正處在人生觀、價值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期，在海外學習、生活極易受到不同文化和價值觀的沖擊影響而產(chǎn)生思想上的偏離。加強海外學生的管理和思想教育，有利于幫助學生樹立正確價值導向、在海外學生中發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護黨的先進性和純潔性都具有特殊意義。

二、海外學生黨員教育管理工作存在的問題

(一)海外學生黨員的管理制度不夠完善

黨的制度建設是黨的建設最根本和最有效的保證。學生到海外訪學近些年呈逐年上升的趨勢，但由于各高校多處在摸索階段，因此對海外學生，尤其是海外學生黨員教育管理的相關(guān)制度文件不夠規(guī)范和完善或落實不到位，對海外學生黨員的管理起不到應有的作用。

(二)傳統(tǒng)的管理和教育手段受到制約，黨員學習的積極性和自覺性差

學生在海外訪學往往沒有專門的老師跟隨開展思想教育或黨建工作。學生住宿比較分散，同學之間在很多情況下選修的課程也不同，導致他們之間的聯(lián)系不夠緊密，很難在統(tǒng)一的時間組織活動和集體學習。傳統(tǒng)的、面對面的管理和教育手段，如黨支部會議、談話交流等很難取得實際效果。同時，學生外出訪學后往往學習壓力較大，忙于學業(yè)，主觀上認為自己外出訪學主要的任務是專業(yè)課程的學習，容易出現(xiàn)輕視政治理論學習的情況，忽視了自身黨性修養(yǎng)的提高。

三、加強和改進海外學生黨建工作的措施

(一)建立海外留學生功能黨小組或黨支部，實現(xiàn)海外學生的自我管理

對將要外出訪學的學生，根據(jù)他們不同語種的不同目的地和學校，成立黨支部和黨小組，并在支部和小組中設立支部書記、委員或組長、副組長。制定相應的管理辦法，明確職責分工，負責海外學生黨員和入黨積極分子的日常組織生活。由學院黨委副書記在出國前對以上學生骨干進行培訓，幫助他們熟悉黨務知識，掌握開展黨務工作的基本技能。在國內(nèi)，由原支部支部書記作為聯(lián)系人，定期指導海外支部、小組的工作，幫助他們答疑解惑、指導學生及時修正思想偏差，并將國內(nèi)黨支部開展的活動要求、學習材料等及時下達至海外支部和黨小組。

(二)抓好“網(wǎng)絡黨建”，創(chuàng)新管理模式

針對海外學生黨員開展活動時存在困難的問題，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡黨建”的優(yōu)勢。新形勢下互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展對高校的思政工作帶來新的思路和途徑，利用新媒體的積極作用和它的時效性以及互動性開展網(wǎng)絡黨建工作，可以打破地域、時空的制約和界限，對于海外學生黨支部和黨小組是一種非常好的活動形式。可以采取的形式有：結(jié)合重要講話、重要文件的學習，召開理論學習視頻會議，增進海外學生的理論學習水平和共產(chǎn)主義信念；通過建立微信群、QQ群定期發(fā)送相關(guān)新聞、文件，進行組內(nèi)討論的形式開展理論學習討論活動；通過向國內(nèi)黨組織支部書記定期撰寫思想?yún)R報，發(fā)送電子郵件的方式，匯報思想、學習、生活情況；通過建立“海外學生黨員之家”網(wǎng)站專欄，展示海外學生特色活動案例等等，這樣，既是應對新情況新問題的內(nèi)在需求，也滿足了當前對海外學生黨員教育管理的新需求。有效推動高校基層黨組織工作信息化。

(三)加強制度建設，細化考評體系

各項制度的建立、健全是外出訪學學生管理工作規(guī)范、有序進行的保證。制定《海外學生思想政治教育實施細則》，對海外學生黨員的組織生活開展、預備黨員轉(zhuǎn)正期考察、入黨積極分子的培養(yǎng)等做細致的規(guī)范和明確要求，建立考評細則，通過對海外學生黨員黨性修養(yǎng)、平時表現(xiàn)、支部活動、思想?yún)R報等不同情況量化打分，形成黨員自評、支部互評、群眾評議、國內(nèi)支部書記評議為指標的“四位一體”評價體系。每學期末進行打分和匯總，及時表彰和通報相關(guān)情況，確保海外黨建工作的有序進行。

高校海外大學生黨員，是大學生群體中的優(yōu)秀分子，他們學習能力強、基礎扎實，同時通過在海外的訪學和學習，開闊了視野、增長了才干，是未來祖國建設和發(fā)展的生力軍。做好和加強對海外學生，尤其是海外學生黨員的管理和思想政治教育，是新時期加強高校學生黨建工作的新要求，也是我們實現(xiàn)海外、國內(nèi)學生黨員同步管理的重要抓手，因此需要不斷創(chuàng)新工作形式，常抓不懈。