山西省各行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析

車(chē)佩哲 南瑞萍

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西 太原 030006)

一、山西省各行業(yè)的就業(yè)情況

首先分析采礦業(yè)的就業(yè)人數(shù)，2006年山西省從事采礦業(yè)從業(yè)人員有68.24萬(wàn)人，到2013年其從工業(yè)人員上升至103.01萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為6.059%，處于持續(xù)上漲的狀態(tài)，是因?yàn)槲沂∶禾抠Y源豐富，和煤炭相關(guān)的企業(yè)比較多，如煤礦開(kāi)采企業(yè)、洗煤廠等，形成了煤炭從開(kāi)采到出口一系列的產(chǎn)業(yè)鏈，所以從事采礦業(yè)的就業(yè)人數(shù)比較多。

其次，我省的制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)也比較多，基本上在70萬(wàn)左右，從2006年的73萬(wàn)到2013年的73.14萬(wàn)，年均增長(zhǎng)率0.027%，2008年和2009年出現(xiàn)小幅下降，是受金融危機(jī)影響，一些中小企業(yè)倒閉，使其就業(yè)人數(shù)下降，雖然制造業(yè)總體就業(yè)人數(shù)多，但是其就業(yè)人數(shù)并沒(méi)有出現(xiàn)大幅度上漲的趨勢(shì)，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)利用了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，所以所需的勞動(dòng)力不會(huì)大幅增加。

公共管理與社會(huì)組織的就業(yè)人數(shù)較大也呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)，從44.79萬(wàn)人上升到60.1萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為4.290%，尤其是在2009年該行業(yè)就業(yè)人數(shù)上漲較多，是因?yàn)榻鹑谖C(jī)時(shí)期其他行業(yè)發(fā)展不景氣，我省通過(guò)加大對(duì)公共事業(yè)的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以也帶動(dòng)了公共管理、社會(huì)保障與社會(huì)組織這一行業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。

再次，教育業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2006年的46.98萬(wàn)人上漲到2013年的52.35萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為1.558%，教育業(yè)就業(yè)人數(shù)雖然呈上升趨勢(shì)，但上升幅度較小；金融業(yè)就業(yè)人數(shù)從2006年到2013年上漲了3.5萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為3.693%；房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)也有所增加，從2006年的1.36萬(wàn)人上升到2013年的3.23萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為13.153%；金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的原因是我省加快這兩個(gè)行業(yè)發(fā)展，隨著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了我省建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)上漲，從20.11萬(wàn)人上漲到38.45萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為9.701%。

從農(nóng)林牧漁業(yè)的就業(yè)狀況來(lái)看，2006年到2013年就業(yè)人數(shù)下降了1.34萬(wàn)人，年平均下降率為7.031%①，因?yàn)殡S著信息技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)加快向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，所以農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人口越來(lái)越少，另外由于機(jī)械化大規(guī)模使用，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，農(nóng)林牧漁業(yè)所需求的勞動(dòng)力減少。

綜上所述，從就業(yè)人數(shù)看，山西省依賴(lài)其自身資源優(yōu)勢(shì)，采礦業(yè)的就業(yè)人數(shù)比較大，但是個(gè)別資源型城市資源開(kāi)始枯竭，我省應(yīng)該進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使采礦業(yè)帶動(dòng)更多的人員就業(yè)；制造業(yè)和公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織就業(yè)人數(shù)也較多；另外，山西省的金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)雖然增長(zhǎng)了，但并沒(méi)有將就業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，說(shuō)明其發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)它的要求，仍然處在傳統(tǒng)的、層次較低的水平上發(fā)展，所以我省應(yīng)重視代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程方向和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育要求的金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展。

二、山西省促進(jìn)就業(yè)的解決對(duì)策

(一)政府應(yīng)進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的政策。首先要形成促進(jìn)就業(yè)的政策體系，包括財(cái)政支持政策、稅收的優(yōu)惠政策以及信貸支持政策，使促進(jìn)就業(yè)與財(cái)政、稅收、金融等政策協(xié)調(diào)；其次要完善促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的制度法規(guī)，健全關(guān)于勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)糾紛解決的相關(guān)政策。

(二)營(yíng)造我省良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，建立山西省整體的創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，建立各類(lèi)型網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布省內(nèi)有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、創(chuàng)業(yè)的人才庫(kù)和計(jì)劃庫(kù)，為山西創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)；其次，建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金及關(guān)于創(chuàng)業(yè)的貸款優(yōu)惠政策，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，金融機(jī)構(gòu)提供貸款優(yōu)惠支持，支持居民服務(wù)業(yè)、租賃、建筑業(yè)等方面的企業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(三)實(shí)施大學(xué)生就業(yè)工程。推進(jìn)校企深度合作，高校要改革大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，與企業(yè)建立密切合作關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)高校，吸納在校生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。并根據(jù)需要為學(xué)生安排實(shí)習(xí)崗位，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)生畢業(yè)后，第二次雙向選擇，可直接進(jìn)入該企業(yè)就業(yè)。

(四)重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)我省就業(yè)的行業(yè)企業(yè)，比如批發(fā)和零售業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)等，并支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，比如山西省美特好連鎖超市股份有限公司、山西運(yùn)城格瑞特酒業(yè)有限公司、山西佳贏科技有限公司等企業(yè)，著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，培養(yǎng)其發(fā)展所需要的技術(shù)人才，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為帶動(dòng)我省就業(yè)的強(qiáng)大力量。

注 釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源：《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》.

[1]山西省統(tǒng)計(jì)局.山西擴(kuò)大就業(yè)問(wèn)題研究.山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).www.stats-sx.gov.cn.

[2]楊素青.山西省勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障研究.甘肅人民出版社，2012.

[3]趙滿(mǎn)華，楊素青.關(guān)注山西民生——?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)與收入分配研究.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.

[4]王鳳鴻.山西民生發(fā)展研究.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(歷年).中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.

[6]《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》(歷年).中國(guó)勞動(dòng)出版社.