淺談加強煙草行業人力資源管理研究

聞 靜

(河北省煙草專賣局，河北 石家莊 050090)

1982年1月1日，中國煙草總公司正式成立。35年來，煙草行業在黨中央、國務院的堅強領導下，堅持煙草專賣制度不動搖，認真履行專賣監督管理職責，深入開展打假打私專項行動，深化打假打私合作機制，為維護“兩煙”生產經營秩序、維護國家和廣大消費者利益、維護煙草專賣法律法規尊嚴作出了積極貢獻，為國家經濟建設作出了重要貢獻。實現工商稅利從實行專賣前1981年的75億元增加到11145億元，增長149倍；上交國家財政從1981年的67億元增加到10950億元，增長162倍；總資產由形成經濟實體后1984年的108億元增加到20433億元，增長188倍；所有者權益由1984年的37億元增加到16299億元，增長440倍，發展質量和效益不斷提高，整體競爭實力顯著增強。

干好工作，關鍵在人。我們所有的工作內容、制度舉措、管理辦法，最終都是需要人去執行、去落實。一個國家、一個行業、一個單位，人都是最活躍的因素，“過去好不等于今天好，今天好不等于明天好”，很多時候受制于人的因素和人的作用。所以，要抓好基礎管理，首先要解決好“人”的問題。

一、煙草行業干部職工隊伍現狀和存在問題

回顧煙草行業的發展歷程，我們由衷地感到，堅持黨的領導、堅持專賣制度、堅持法治思維、堅持科技創新、注重人本關懷、調控方針措施精準、追求行穩至遠，就是發展破題的關鍵、就是改革成功的根本。但同時應該清醒地看到，在我們行業，人力資源區域化失衡、結構性矛盾比較突出，人崗不匹配、隊伍不精干、工作苦樂不均、能力參差不齊的現象依然存在，這些問題如果不得以有效解決，就會影響行業的持續健康發展。以河北煙草商業系統為例，當前主要存在以下幾個問題需要解決。第一是人員結構的問題。河北煙草商業系統現有干部職工9817人，其中，在崗職工9121人。按目前的編制機構設置，這個數量是不少的，也完全可以滿足工作需要。但為何我們仍然感到人員很緊張？主要是肯干事、會干事的人不夠多，干工作的效率不夠高，執行力不夠強。離人盡其才、才盡其用、人事相宜的要求依然存在較大差距。第二是思想狀態問題。主要表現在惰性思維、慣性思維和傳統思維上。工作不想新方法，多用老辦法；基層總結推廣的經驗少，亮點不多；執行落實不細致，缺乏追求完美的精氣神。布置的工作，只求簡單完成，不講質量效果。第三是能力提升的問題。主要是不能正確對待學習和教育培訓，個別職工把出去學習當成享受，考試抄襲過關，沒有學到真東西。學習氛圍不夠濃厚，存在不想學、不愿學的問題，感覺學習沒用處、沒動力，不能及時掌握和領悟新政策、新知識、新思想。

這些問題，多數屬于共性現象，與歷史有關、與制度有關、也與習慣有關。進入新時代，作為煙草行業，加強干部隊伍建設，吸引人才資源，筆者認為最關鍵的就是要認真貫徹落實黨的十九大報告關于“建設高素質專業化干部隊伍”和凌成興局長在2018年煙草行業工作會上提出的“著力增強行業干部職工隊伍的本領能力”的新部署、新要求，把“實干求是”扛在肩上、把“公平公正”放在眼前、把“和諧并進”踐行足下，事不避難、責不避重，激勵大家，為發展齊努力、為目標共奮斗、為幸福同奔波。

二、優化人力資源結構，切實加強職工隊伍和人才隊伍建設

將“人力資本”作為新常態時期的核心資源，堅定不移深化重點領域改革，充分釋放改革紅利，加快確立隊伍建設和人才發展優先的戰略布局。

(一)盤活人力資源存量

按照“盤活存量、優化配置、挖掘潛力、釋放紅利”的思路，進一步加強干部職工隊伍管理，努力克服年齡老化、能力不強、動力不足等問題。堅持責任與擔當相匹配、能力與狀態相協調、用工與法治相統一，讓“公平公信、責任擔當、精進學習、能力認同”的觀念深入人心，讓“能者上、庸者下、劣者汰”的模式固化落地，努力使干部員工對工作充滿價值擔當、對未來充滿實干激情、對夢想充滿美好追求。堅持老、中、青結合，進一步優化干部隊伍結構和崗位配置，形成合理的梯次結構。全面推行中層副職兼任具體崗位工作的辦法，釋放自身潛力，發揮示范作用。充分發揮新進大學生年輕、有知識、思想活躍的特點，引導其積極參加企業各項改革創新工作，為企業創新管理理念、管理方法和管理手段獻計獻策，增強參與企業管理、推動行業改革發展的使命感。通過分類管理、輪崗交流等途徑，建立完善職工晉升機制，讓職工既看到希望、干有盼頭，又感到壓力、干有勁頭。

(二)要加強思想政治教育

把“德才兼備、以德為先、群眾公認”的原則，內化為機制，外化為行動。作為國有企業，我們必須全面把握從嚴治黨和深化改革的關系，堅持政治標準、注重政治引領、找準政治站位，讓我們的政治優勢轉化成發展優勢、讓我們的改革路徑轉變成發展路徑。關于這點，大家老是感覺這是虛東西、是形式主義，沒有必要。筆者認為主要是載體沒選好，沒有把思想深入到干部職工的“心窩里”、“腦海里”。思想政治工作宜典型引導、忌照本宣科，宜物質激勵，忌空洞

說教，宜豐富多彩、忌形式僵化。以學習貫徹黨的十九大精神為契機，加強企業戰略目標、企業文化、管理制度的學習宣傳，依托線上線下，建立了層次豐富，內容完整，兼具針對性和實用性的培訓體系，豐富學習載體，刷新思想觀念，增強市場意識、競爭意識，為企業持續健康發展提供內生動力。

(三)注重人本管理

班子成員應多與基層一線職工談心交流，也可以通過設立意見箱、開辟局長信箱、QQ交流平臺以及定期開展建言獻策、意見征集活動，使基層的呼聲、建議能在第一時間“傳上來”，暢通職工利益訴求表達渠道。讓大家感覺受到重視，得到肯定，增強普通職工的責任感、榮譽感。關注職工的工作、生活和家庭狀況，及時了解基本訴求，幫助解決實際困難，建立并完善各種教育培訓和能力提升制度，開展職工生日發短信，重大節日短信送祝福等活動，做到政治上關心、工作上支持、生活上體貼、精神上激勵，全面激發職工的工作熱情。

(四)努力暢通行業專業技術、技能人才通道

不斷完善專業技術資格評審辦法，嚴格標準，規范程序，提高評審質量；加快培養和選拔行業急需的高級專業技術人才；扎實推進專業技術崗位設置和聘任工作，使評審和聘任工作成為行業選拔培養使用高層次人才的有效途徑，不斷挖掘專業技術人才創新潛力；全面推行技能崗位設置，實行技術工人持證上崗，推動企業在關鍵崗位、工序設立首席職位；廣泛開展職業技能競賽、技術能手評選表彰、練兵比武、技術攻關等活動，激發技能人才學習新技術、鉆研崗位技能、參與技術革新和攻關項目的積極性和主動性。

(五)有效發揮績效考核激勵作用

多措并舉改變以往主要依靠普漲工資調動職工積極性的激勵模式和職工工資增長靠政策的做法，著重實現向工資增長靠績效的轉變，突出發揮績效考核、崗位晉升、培訓機會、企業文化、人性化管理等非物質性激勵機制的作用，提升職工工作滿意度，強化其職業歸屬感、滿足感。同時繼續做好對職工的形勢教育和政策宣傳，切實轉變職工思想觀念，從而能夠在工資總額增量比較有限的條件下，有效保護和調動行業廣大干部職工的工作積極性、主動性和創造性。

人力資源管理與行業的經營發展是密不可分的，是企業管理的重要的組成部分。行業人力資源管理的成功與否關系到行業的健康可持續發展，行業只有根據經濟的發展形勢，靈活的采取人力資源管理對策，不斷完善內部組織機構和對外適應能力，才能應對各種形勢的變化，維護行業的良好形象。

參考文獻：

[1]王雙苗.我國企業人力資源管理現狀及發展趨勢分析[J].生產力研究，2012(02).

[2]董克用，葉向峰.人力資源管理概論[M].中國人民大學出版社，2003.9.