畜禽養殖過程中廢棄物治理的經濟與生態平衡機制研究

陳 銳

（河南省財經學校 電商與物流管理系，河南鄭州 450012）

1 概念

畜禽養殖廢棄物是指畜禽養殖過程中產生的廢棄物，主要包括動物糞便、尿液、飼料殘渣、廢水及養殖過程中釋放出來的有毒有害氣體。治理主要是政府行為方式，以及通過某些途徑用以調節政府行為的機制（馬越洋，2016）。治理經濟就是對動物養殖廢棄物產生、處理、利用、分配等這一整體動態過程中所產生的經濟費用的總稱。生態平衡是指在一定時間和空間內，生態環境和環境中各類生物及生物種群之間相互作用和相互影響，達到的和諧統一，協調發展一種狀態（蔣高明，2017）。畜禽養殖過程中廢棄物治理的經濟與生態平衡機制是指在政府使用某種或多種途徑同時治理養殖過程中產生的動物糞便、尿液或釋放出來的有毒有害氣體等廢棄物產生的費用，與處理結果在一定時間與生態環境之間的適應、協調和統一狀態的研究（舒暢，2017）。

2 畜禽養殖過程中廢棄物的來源

畜禽養殖過程中廢棄物的主要來源是動物產生的糞便、尿液、患病死亡的尸體及動物廢棄副產品，如：皮、毛、內臟等，另外，畜禽養殖過程中產生的廢棄飼料、廢棄水是廢棄物的次要來源。因此，隨著養殖業的發展，集約化畜禽養殖勢在必行，其在方便管理和保障經濟效益的同時，也可以從源頭上實現廢棄物治理（王毅琪等，2016；朱寧，2014）。

3 畜禽養殖廢棄物的利用現狀

養殖業為國家經濟發展和人們生活水平提供了保障，但在推動經濟發展和保障人們需求的同時也出現了一些問題，如畜禽養殖過程中廢棄物治理問題。畜禽養殖過程中的廢棄物在一定程度上對環境造成了污染，特別是畜禽糞便、尿液、病死尸體及副產物等不合理的處理和排放（郭珺和龐金梅，2011）。據有關資料數據顯示，2015年，我國畜禽養殖廢棄物中畜禽糞便總量達1.1億t（鄭自安，2016）。根據農業部2016年數據顯示，我國每年畜禽養殖廢棄物總量已達到38億t，但其綜合利用率較低，未超過60%，無害化處理的更少（李金祥，2018）。如此龐大的排放量不僅對水資源造成污染，而且對土壤、空氣等亦是威脅。目前畜禽養殖廢棄物處理技術比較滯后，畜禽糞便無害化處理方法主要有干燥法、堆肥法等，其中干燥法主要分為物理干燥、化學干燥和生物干燥，物理干燥主要通過陽光或者借助器械進行；化學干燥主要對廢棄物進行絮凝；而生物干燥主要使用微生物對畜禽糞便進行分解。干燥法的優點是操作方便，投入小，成本低，缺點是處理不充分，對空氣污染較大，易傳播病原微生物（王毅琪等，2016）。另一種畜禽糞便無害化處理技術為厭氧發酵法，是在無氧條件下，利用微生物對畜禽糞便進行發酵，最常見的為沼氣池。據農業部統計，在我國推行沼氣的政策下，2015年已建成386個大型規模化沼氣工程，有4.87億m3沼氣生產能力，處理畜禽糞便量大大增多，可處理農業有機廢棄物950萬t。該技術在產生沼氣能源的同時還可消除臭氣、殺滅致病菌和蟲卵，此種糞便處理辦法極大限度地控制了病原微生物的傳播，但此技術對溫度要求較高，低溫環境下微生物處于抑制狀態，發酵效果差或無效果（劉茹飛等，2017）。此外，糞便處理方式還有堆肥處理，利用微生物處理糞便產熱并分解糞便。有機肥的生產不僅可以提高畜禽廢棄物的利用度，還大大提高畜禽廢棄物處理的收益。同時，生產有機肥可以解決當前土地資源不足、實現糞便資源化利用的一種較好的養殖廢棄物利用方式。但有機肥的生產處于初級探索階段，產品質量參差不齊，生產成本高，周期長，售價低廉（朱靜和劉向萍，2017；吳根義等，2014）。養殖過程中產生的廢水處理常用技術主要有厭氧處理和好氧處理，厭氧處理有上流式厭氧污泥床、折流式厭氧反應器、升流式厭氧污泥床反應器等方式。此外，亦有兼氧膜生物反應器技術和生態濕地處理技術（潘碌亭和羅華飛，2008）。目前畜禽養殖廢棄物利用現狀是規模化養殖產生的畜禽廢棄物通過無害化處理外排或利用，但小型養殖場糞便收集困難，處理成本較大，多采用傳統方式處理，處理效率低，利用度小，對環境構成污染（江青東等，2017）。

4 畜禽養殖廢棄物的治理

隨著養殖業的快速發展，畜禽養殖過程中產生的廢棄物逐漸增多，國家對廢棄物的治理關注度越來越高，2011年《農業科技發展“十二五”規劃》就提出開展畜禽廢棄物高效處理利用和有機肥、微生物肥高效安全生產技術研究。2017年農業部印發的《全國草食畜牧業發展規劃（2016-2020年）》中指出，通過推進廢棄物的合理處理和綜合利用，實現和推廣畜禽廢棄物高效利用，并建立示范點，為養殖廢棄物的合理利用做貢獻。2017年農業部印發的《關于重點流域農業面源污染綜合治理示范工程建設規劃》指出，對畜禽養殖污染進行治理，科學劃定禁養區，推行種養結合和生態養殖模式，加強糞污處理設施建設，推進畜禽廢棄物的無害化處理和利用。另外，國務院辦公廳還印發了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號）要求，同時農業部會同環境保護部制定了《畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，為畜禽廢棄物治理提供了政策保障。

在國家政策的號召和鼓勵下，畜禽養殖廢棄物的治理取得了較好成果，一方面體現在廢棄物管理上，形成較好的管理秩序，并有相關部門進行監督和治理；另一方面還體現在治理手段方面，如治理過程中鼓勵畜禽養殖廢棄物處理方式的開發與應用，同時將專門經費投入到研發隊伍建設和處理技術開發上，在國家畜禽養殖業廢棄物循環利用創新聯盟工作框架下，積極開發畜禽廢棄物綜合利用關鍵技術，并探索不同養殖模式下畜禽廢棄物的處理方式，以開展“畜禽養殖廢棄物利用科技聯合行動”，如種養結合就地利用技術模式、集中處理異地利用技術模式、能源化循環利用技術模式、基質轉化綜合利用模式、深度處理達標排放技術模式、整縣推進“鏈融體”技術模式等。另外，國家和省市相關部門對畜禽養殖廢棄物進行調查和積極宣傳的同時，對養殖戶進行廢棄物處理相關知識和技術的普及，關停取締對環境造成較大污染的養殖戶，并通過整改治理和集中治理的方法加快養殖廢水處理池的修建和糞便無害化處理相關配套設施的購置和投入使用（周順福，2017）。但在治理中依然存在問題，如監管不到位、工作推進不夠積極、社會參與度不高及后續設施維護等問題（遲景譯等，2018）。

5 畜禽養殖過程中廢棄物治理的經濟與生態平衡

畜禽糞污負荷主要指在一定時間和空間內水土環境對畜禽糞污的自凈能力，當畜禽廢棄物增長速度超過水土環境自凈速度或超過環境承載能力時，會發生超載負荷，養殖廢棄物大量排放到自然環境中難以得到有效治理。王宇波等（2009）研究發現，武漢每年有近萬噸畜禽廢棄物不經處理直接排放到大自然中，破壞生態環境。由于畜禽養殖業本身利潤單薄，處理畜禽廢棄物需要較大投資。畜禽廢棄物處理的經費支出主要用于設備購置和場地修建，而廢棄物處理收入主要體現在廢棄物利用上，經處理的廢棄物變成有機肥料或者沼氣，可減少化肥和天然氣費用的支出，同時農作物的部分增產亦可作為收入。另有研究發現，當養殖集約化程度較高時，糞便、尿液等廢棄物的單位處理費用將大大降低，畜禽廢棄物的利用程度相對較高，對土地、水、空氣污染程度得到降低。在畜禽廢棄物處理問題上依然存在較多問題。第一，理論研究較少，統計學介入不多。第二，排污費較低，使一些養殖戶出現寧可排污，也不處理的心理。第三，畜禽廢棄物處理投入較大，費用較高，而回報較小或無回報，處理積極性不高，從而導致大面積畜禽廢棄物亂排亂扔現象，破壞生態環境。第四，技術適應性差，目前畜禽廢棄物的處理技術相對欠缺，多用生物堆肥、有機肥生產、沼氣化等方法，該種方法不僅技術有待于提高，而且規模較小，容易出現產品質量不過關，盈利小或無盈利等問題（馬永喜，2010）。

6 展望

隨著人們生活質量的提高和環保意識的增強，人們對生態環境的關注越來越多。目前，畜禽養殖過程中的廢棄物排放量已超過工業廢水和生活污水，逐漸成為威脅生態環境平衡的重要因素，因此，對其治理需穩步、有序、高效地進行。在治理過程中，一方面需要政府完善規章制度和整體規劃，通過政策的激勵來降低治理成本，另一方面廢棄物治理對技術的依賴性很高，要加大對治理技術的開發，確保廣大養殖戶能樹立環保理念，提升治理意識，以促進生態養殖業的不斷發展，早日實現畜牧業與生態環境的和諧統一，為中國生態文明建設做貢獻。