小議韶關市林業有害生物防治檢疫現狀及措施

肖海燕

摘要：指出了林業有害生物防治檢疫工作對于國家森林資源的保護、生態環境的改善、生態文明的建設、國民經濟的發展，都有著至關重要的作用。就韶關市林業有害生物防治工作的現狀展開了研究，找出了其中存在的問題，并提出了有效對策，以期促進韶關市林業有害生物防治檢疫工作的順利實施。

關鍵詞：林業有害生物;防治檢疫;現狀與對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）05-0113-02

1 引言

林業有害生物防治檢疫工作，對于林業資源的保護有著十分重要的作用，要應對林業有害生物所帶來的危害，必須在多部門有效配合下，建立科學的防控對策。近年來，韶關市林業有害生物防治檢疫工作取得了很大成就，但是，依然需要不斷探索，尤其是在有害生物防治檢疫體系方面依然需要不斷完善。

2 韶關市自然狀況

2.1 韶關市概況

韶關市位于廣東省北部，北邊與湖南接壤，東邊與江西相鄰，南邊與西邊分別與河源、惠州、廣州、清遠相鄰。全市總面積為18500 k㎡。韶關市處在南嶺山脈以南，位于珠江流域，屬于北江上游和中游地區。該地區的氣候類型主要為季風型熱帶氣候，以及南亞熱帶氣候，四季均受到季風影響。氣候特征為春季降雨較多.秋季降水偏少，并且具有較為明顯的夏季和冬季;全年平均氣溫為18.8～21.6℃。一年中3～8月期間為雨季，其余時間為旱季。韶關市光照較為充足，配合良好的溫度、降水條件，具有較好的植物生產與農業生產條件，擁有豐富的林業資源，適宜有害生物繁殖、生長，是一個林業有害生物發生比較嚴重的地區，林業有害生物具有發生面積大、種類多、世代多、危害期長的特點。

2.2 林業資源概況

當前，韶關市森林覆蓋率達到75.05%，全市2127萬畝的土地為林業用地，有24個自然保護區，102個森林公園，韶關市是廣東省的重點林區。近年來，在中央和省的正確領導下，韶關高度珍惜環境資源優勢。建成全國生態文明先行示范區、廣東省綠色生態第一市，有7個縣（市）被列為南嶺山地森林生態及生物多樣性功能區。

韶關市山地較為廣闊，被稱為“八山一水一分田”，群眾養林、育林、靠林業有著悠久的歷史，林業經濟在韶關經濟結構中占據了重要地位，對于改善人民群眾的生活也發揮著重要作用，甚至一些林區鄉鎮的半數以上經濟收入來源于林業。

2.3 韶關市林業主要森林病蟲害

2.3.1 馬尾松毛蟲

馬尾松毛蟲是韶關林業主要病蟲害之一，在韶關該蟲害一般為一年三代。目前，該市有松林面積395.38175萬畝，由于氣候的影響，城區周邊、韶關森林公園和南雄市南部低丘山地發生面積較大。

2.3.2 竹子害蟲

韶關市竹類資源較為豐富，南雄、始興、仁化是毛竹主產區，竹子害蟲發生主要集中上述區域。目前，寄主面積124. 3984萬畝，主要有黃脊竹蝗、華竹毒蛾和枯葉蛾，由于廣大林農采取防治措施，防治效果好，蟲源數量逐年減少。

2.3.3 松材線蟲病

松材線蟲病會對森林資源產生毀滅性傷害。通常松材線蟲病會通過松墨天牛等昆蟲作為介質，進入松樹體內，進而導致松材線蟲病。該病在韶關地區已有分布，但受主客觀原因，人為因素的制約，外來傳人和舊疫點向外擴散而出現新疫點的危機依然存在，仍需要嚴格預防和監測，增強工作責任心，從專業嚴格性、政策敏感性的高度來考慮，確保疫情及早發現、及早處理。

2.3.4 桉樹病蟲害

近幾年來，韶關市改造松林殘疏林幅度的加大，非公有制造林的不斷發展，桉樹的種植面積的不斷擴大。目前，該市有桉樹種植面積153.7121萬畝，并且相對連片集中，常見的病蟲害有尺蛾和焦枯病。

3 韶關市林業有害生物防治檢疫現狀與問題狀況

3.1 韶關市林業有害生物防治檢疫現狀

當前，韶關市全市擁有森防站9個，其中包括1個非獨立市級站和8個縣（市、區）級站。近年來，在黨和政府的高度重視下，各森防站在可持續發展戰略指導下，堅持科學發展觀，以保護森林資源為宗旨，樹立森林健康理念，制定了“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的工作方針，積極推動林業有害生物的防治檢疫工作，包括有害生物防治基礎設施建設，有害生物預警防控體系建設等。從而建立以提升預防災害、控制災害能力為核心，以健全疫災情監測預報機制為方法的防治檢疫體系，為保護韶關市森林資源與生態環境發揮了重要作用。具體來說，近年來韶關市有害生物防治檢疫工作在以下方面取得了突出成果：首先，韶關市近年森林病蟲害發生率以及森林病蟲害發生面積都呈現下降趨勢，危害較大的有害生物也得到了有效控制;其次，韶關市林業有害生物預警防控能力得到進一步提升，有害生物檢疫、防控一體化體系初步建立;另外，隨著有害生物防治檢疫投入的不斷加大，防治檢疫能力也得到了全面提升。

3.2 韶關市林業有害生物防治檢疫面臨的問題

盡管近年來韶關市林業有害生物防治檢疫工作獲得了不錯的成果，但總的來說，在以下方面依然面臨著嚴峻的問題。

3.2.1 有害生物防治檢疫難度不斷增加

隨著我國林業有害生物防治檢疫工作的持續推進，一些有害生物的生長和危害得到了有效控制。然而，有害生物的種類依然在持續增加，不僅面臨著本土有害生物的侵害，省外境外有害生物數量持續增加，這也讓林業有害生物防治檢疫工作面臨著極大的困難。對于新增有害生物，一方面，本身就缺乏對其有效的防治檢疫工作經驗，以致無法獲得理想的檢疫效果;另一方面，一些新增有害生物，爆發周期更短、危害更大，讓林業有害生物防治檢疫工作面臨著極大的挑戰。

3.2.2 防治檢疫體系依然需要不斷完善

當前，韶關市已經具備完整的林業有害生物防治檢驗機構和管理體系，但依然需要不斷完善，尤其要強化鄉鎮一級防治檢疫機構的功能和作用。一些鄉鎮防治檢疫機構，防治檢疫意識不足，技術能力不高，對其執法能力造成嚴重制約，從而影響了基層林業有害生物防治檢疫工作的有效落實。

3.2.3 依然存在著“重治輕防”的現象

有害生物對林業資源的破壞是一個從產生、積累、發展到爆發的完整過程，治理林業病蟲害最有效的方法是在有害生物的積累或發展期，通過針對性措施給予有效治理。在此期間，不僅治理難度較小，而且治理成本較低，對森林的危害也較小。然而事實上，積累期和發展期的森林病蟲害往往難以引起人們的重視，也因此錯失了最佳治理時機。當有害生物對林業資源造成的危害大面積爆發，才會引起社會的高度重視，并投入巨大的人力、物力、財力，這無疑是一種舍本逐末的方法。重治輕防的歷史必須得到徹底轉變，只有以預防為主，治理為輔才能真正達到保護林業資源的目的。

4 韶關市林業有害生物防治檢疫工作的具體措施

4.1 健全、完善林業有害生物防治檢疫體制

健全、完善林業有害生物防治檢疫體系是保障防治檢疫工作有效落實的基礎。近年來，韶關市各地充分利用法律法規、政策引導、經濟支持等方法，建立起較為完善的有害生物防治檢疫體制，并通過明確的目標責任制，以縣（市、區）為單位，實現分級負責，實現了有害生物成災率5‰以下，無公害防治率85%以上，測報準確率90%以上，種苗產地檢疫率95%以上的目標，為森林資源提供了強大的保障。并且，通過對韶關市主要病蟲害的深入研究，積極運用生物、仿生物農藥等方法實施有效防治，從而達到控制森林病蟲害的目的。

4.2 重視社會化服務機制的作用

韶關市在林業有害生物防治檢疫工作中，充分重視社會化服務機制的作用，在治理工作中引入專業除治隊或專業公司的力量，再配合對疫點鄉鎮的普查工作，持續加大疫區除治力度。當前，全市具有丙級防治資質的專業公司超過10家，應當充分利用專業化公司的力量，以招標的形式，推行防治工作的社會化和專業化，從而確保防治工作取得更加有效的成果。

4.3 持續加大宣傳力度，強化各部門溝通和協作

林業有害生物防治檢疫工作需要各部門的有效合作，并且需要社會的廣泛重視。隨著《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》（林業部分）等森檢法規的相繼推出，林業資源的森檢工作必然更加嚴格。因此，要加大宣傳力度，讓相關受檢部門配合檢驗檢疫工作的開展。一方面，通過宣傳資料的發放，宣傳標語的張貼等方法，讓社會和群眾對林業有害生物防治檢疫工作加深認識，另一方面，也可以結合科技下鄉工作，對林業有害生物防治檢疫工作的相關法律法規向群眾做深入宣傳。

4.4 持續加強林業有害生物的監測和預報

根據當前林業有害生物防治檢疫的實際狀況，結合所面臨的主要問題，持續加強林業有害生物的監測和預報，尤其在有害生物危害高發區域、重點區域建立有效的監測預警系統，對主要病蟲害做出有效的預測，并對重大病蟲害的處理，做好跟蹤和收集工作，一方面可以及時采取措施提供依據，降低危害后果，另一方面通過監測預報做好信息收集工作，也有利于找出治理病蟲害的有效措施。林業有害生物的預報工作的開展可以通過以下幾個方面來實現：一方面積極引進先進的防治檢驗技術，比如性誘劑監測、PDA采集監測技術等，從而提高預報能力;另一方面持續健全有害生物數據庫，對林業有害生物的情況展開全面掌控，從而為林業有害生物防治檢驗提供可靠依據;此外，可以綜合利用定期普查定點監控的方式，從而使有害生物監測預警系統更加規范，也更及時。

4.5 持續提升檢疫水平，防治外來有害生物

外來有害生物是林業有害生物防治檢疫工作面臨的重大困難之一，因此要持續提升檢驗水平，將外來有害生物拒之門外。一方面，要不斷加大防治檢驗基礎設施投資，以科技為依托，提升檢驗能力;另一方面，要加大執法力度，從而將外來生物從源頭予以拒絕;此外應當持續推動跟蹤監測制度，重視檢疫復查的作用，從而有效預防危害事故的大面積發生。

5 結語

林業有害生物防治檢疫工作，對于保護林業資源、改善生態環境有著至關重要的作用。尤其對于韶關市來說，有害生物防治檢疫對全市經濟結構有著重大影響。所以，必須持續加大防治檢疫基礎建設，積極引進先進科學技術，才能保證森林資源的健康發展，實現林業經濟的可持續發展。

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