應(yīng)對(duì)氣候變化的森林城市空間規(guī)劃相關(guān)思考

余興朝

摘要：指出了作為重視城市綠化基礎(chǔ)規(guī)劃、建設(shè)的重要概念，森林城市已被國內(nèi)許多城市切實(shí)融合于綠色設(shè)施建設(shè)實(shí)踐中，這一理念著重強(qiáng)調(diào)了減少二氧化碳總排放量，并關(guān)注全球氣候的改變，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的現(xiàn)實(shí)情況制定具備針對(duì)性、合理性、可行性的空間綠色規(guī)劃。從森林城市建設(shè)減緩及適應(yīng)氣候變化的角度著手，面對(duì)氣候變化現(xiàn)狀提出了對(duì)森林城市規(guī)劃思路的相應(yīng)思考，以期能為實(shí)現(xiàn)氣候變化最小化提供一定思考借鑒。

關(guān)鍵詞：森林城市;應(yīng)對(duì)氣候變化;規(guī)劃思路;空間格局

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）05-0149-02

1 引言

從以往規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，森林城市已經(jīng)取得了一定成績，譬如：降低城市中二氧化碳的實(shí)際排放總量、緩解熱島效應(yīng)、調(diào)整局部地區(qū)微氣候、減小雨洪帶來的沖擊以及污染等。但當(dāng)下森林城市的理想規(guī)劃仍未得到實(shí)現(xiàn)，實(shí)際建設(shè)進(jìn)程中的具體內(nèi)容較單薄，城市綠色服務(wù)不夠到位，致使對(duì)氣候改變的減緩作用并不明顯，也影響到城市綜合效益的高效發(fā)揮[1]。因此，從森林城市建設(shè)減緩及適應(yīng)氣候變化的角度人手，就應(yīng)對(duì)氣候變化森林城市空間規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)思考，是目前亟待開展的工作。

2 科學(xué)開展森林城市空間建設(shè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的實(shí)際意義

2.1 有助減緩當(dāng)前氣候變化的相關(guān)問題

全球變暖的現(xiàn)狀情況受到國內(nèi)外許多國家的共同關(guān)注，如何減慢氣候的全球性改變，是必須嚴(yán)肅對(duì)待的關(guān)鍵問題。森林城市理念融合在城市空間建設(shè)打造中后，可充分運(yùn)用植被日常光合作用及森林土壤的影響，直接吸收城市中釋放出的碳，使城市大氣中的二氧化碳含量降低，起到調(diào)節(jié)氣候的作用。故此，增加森林的實(shí)際覆蓋率，使綠地率得以提升，進(jìn)而增強(qiáng)吸收消耗高碳能源所形成的二氧化碳的調(diào)節(jié)功能[2]。除此之外，森林城市全面建設(shè)成功后，可通過植被樹冠遮蔭及其蒸騰作用來實(shí)現(xiàn)溫度的有效調(diào)控。

2.2 促使城市更好地適應(yīng)氣候的實(shí)際變化

全球性氣候變化帶來的影響極大，城市建設(shè)必須能夠適應(yīng)多方面的環(huán)境改變因素，比如氣溫改變、降雨總量改變、海平面顯著上升、物種逐漸減少、熱帶風(fēng)暴現(xiàn)象等。森林城市面對(duì)這些環(huán)境改變因素所起到的適應(yīng)作用有：幫助恢復(fù)城市的良性水循環(huán)狀態(tài)，減少水源污染情況，緩解干旱或者洪澇問題，減少地球表面輻射，增強(qiáng)防風(fēng)減塵、增濕降溫的能力，實(shí)現(xiàn)局部氣候的有效調(diào)節(jié)，增強(qiáng)環(huán)境的舒適程度，保護(hù)生物的棲息地，引導(dǎo)低碳活動(dòng)行為，確保物種的多樣性等[3]。

3 面對(duì)氣候變化現(xiàn)狀展開森林城市規(guī)劃思路的相應(yīng)思考

3.1 森林城市規(guī)劃的思路內(nèi)容解析

3.1.1 森林城市規(guī)劃的內(nèi)涵

森林城市指的是，可直接吸收城市中釋放出的碳，并降低熱島效應(yīng)對(duì)城市負(fù)面影響，起到調(diào)節(jié)氣候、降低空調(diào)使用頻率等作用，讓現(xiàn)代人們有生活于“森林城市”、“天然氧吧”中的親身感受。這種城市建設(shè)理念的終極目的是減少二氧化碳總排放量，營造一個(gè)健康而清潔的城市生活環(huán)境。鑒于森林城市的概念內(nèi)涵，應(yīng)全面考察城市碳排放實(shí)際狀況、氣候因素、環(huán)境條件、現(xiàn)階段林木栽種等方面情況，繼而綜合分析森林城市植被總數(shù)量、空間格局形態(tài)、功能組成結(jié)構(gòu)、植被景觀群落等要素，并制定出具備適應(yīng)性、可調(diào)節(jié)性的森林城市規(guī)劃總方案[4]。

3.1.2 森林城市規(guī)劃思路

需要強(qiáng)調(diào)的規(guī)劃思路關(guān)鍵內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①實(shí)現(xiàn)多尺度相結(jié)合。森林城市建設(shè)進(jìn)程中涉及的范圍比較廣，其尺度跨度相應(yīng)較大，為此，從市域一城市規(guī)劃區(qū)域一中心城區(qū)等建設(shè)區(qū)域都應(yīng)嚴(yán)格把控各個(gè)區(qū)域的規(guī)劃尺度及架構(gòu)重點(diǎn)，并處理好上下相鄰間的尺度關(guān)聯(lián)性。②實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的復(fù)合。構(gòu)建森林城市應(yīng)將生態(tài)目標(biāo)作為第一目標(biāo)，即以保護(hù)森林流域、生物多樣性、植被群落為大前提，并同期兼顧城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全等多個(gè)目標(biāo)，使綜合效益和適應(yīng)氣候的各個(gè)子目標(biāo)結(jié)合起來。③實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域和非建設(shè)區(qū)域的全面性覆蓋。城市以外的非建設(shè)區(qū)域也要注重實(shí)現(xiàn)綠色功能整合，以推動(dòng)城市生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)恢復(fù)良好狀態(tài)，使城鄉(xiāng)區(qū)域的水、碳、物質(zhì)、能量等方面循環(huán)都遵循自然活動(dòng)過程。④實(shí)現(xiàn)多功能同時(shí)承載。即做到和灰色基本設(shè)施的良好結(jié)合，在通風(fēng)排水、調(diào)節(jié)溫度、預(yù)防災(zāi)害、遮陽增濕、交通游憩及動(dòng)物生活棲息等多個(gè)方面提供功能需求，使城市綠色設(shè)施的舒適度顯著提升。⑤實(shí)現(xiàn)規(guī)劃單元和環(huán)境單元的完好耦合。城市中環(huán)境單元是保障森林自然生態(tài)持續(xù)循環(huán)的基礎(chǔ)單位，規(guī)劃單元的邊緣界定要盡可能包容環(huán)境單元，以維持其循環(huán)的完整性。⑥達(dá)到動(dòng)態(tài)化適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)整植被的組織性、恢復(fù)性來實(shí)現(xiàn)森林城市適應(yīng)能力增強(qiáng)的目的，使其承受氣候改變壓力的能力提高，以確保低碳生態(tài)城市的有序建設(shè)[5]。

3.2 森林城市規(guī)劃的空間格局解析

3.2.1 應(yīng)對(duì)氣候變化森林城市規(guī)劃得以展開的關(guān)鍵要素

主要圍繞碳儲(chǔ)存、水、生物多樣性、文化教育這四大要素來開展應(yīng)對(duì)氣候改變的森林城市具體規(guī)劃。①在生物多樣性方面，生物物種越少則森林城市受氣候影響的實(shí)際程度越大。經(jīng)增加生物物種的數(shù)量，確保生物多樣性，可增強(qiáng)城市適應(yīng)地方氣候改變的調(diào)節(jié)能力。②碳儲(chǔ)存可以直接阻斷森林中的碳流失于大氣當(dāng)中，并增加特定區(qū)域內(nèi)碳的總儲(chǔ)蓄量，同期注重維護(hù)高大喬木植物，使碳密度提高。③從水的方面人手規(guī)劃，主要考察城市能夠適應(yīng)氣候改變各種影響下的用水總量，并利用水資源的變化性來保障森林城市流域生態(tài)活動(dòng)的順利進(jìn)行，使植被景觀得以恢復(fù)，增強(qiáng)雨洪過濾、滲透及儲(chǔ)蓄的功能。④文化教育可間接調(diào)控森林城市適應(yīng)氣候改變的能力，經(jīng)指導(dǎo)人們通過低碳出行、低碳生活、低碳游憩等活動(dòng)方式，可顯效降低碳排放總量[6]。

3.2.2 森林城市空間格局規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容

在森林城市規(guī)劃的總目標(biāo)指導(dǎo)下，空間格局主要圍繞以下四方面關(guān)鍵內(nèi)容來實(shí)施建設(shè)：①做到城鄉(xiāng)生態(tài)空間的統(tǒng)一規(guī)劃。城鄉(xiāng)空間一體化布置需恢復(fù)碎片式的森林景觀，將自然藍(lán)綠廊道與人工設(shè)施廊道相互連接，借助道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)以及農(nóng)田林網(wǎng)來完成復(fù)合林網(wǎng)的整體組建與構(gòu)筑。②按照城市氣候要素、森林建設(shè)狀況來具體規(guī)劃空間格局。從邊緣區(qū)域、郊區(qū)至建設(shè)區(qū)域，依據(jù)應(yīng)對(duì)氣候變化森林城市規(guī)劃的四大關(guān)鍵要素（碳儲(chǔ)存、水、生物多樣性、文化教育）來制定不同城市的森林空間格局建設(shè)方案。③強(qiáng)化邊緣區(qū)域的生態(tài)維護(hù)工作。城市的邊緣區(qū)域?qū)儆谡麄€(gè)城市的咽喉地帶，其可以便捷、合理地消化輸送健康物質(zhì)流，并能把郊區(qū)的潔凈空氣輸送到城市中，因此，森林空間的格局規(guī)劃必須注重對(duì)邊緣地區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)。④盡量提升建設(shè)區(qū)域的空間利用率。在維護(hù)本土植物的條件下構(gòu)置喬灌草垂直植被群落的植被結(jié)構(gòu)，進(jìn)而打造低沖擊性綠地模式，設(shè)立吸水一凈水一儲(chǔ)水環(huán)境設(shè)施系統(tǒng)[7]。

3.3 森林城市規(guī)劃過程中的管控辦法

規(guī)劃管控從森林植被總量控制、植被結(jié)構(gòu)管控、森林功能引導(dǎo)、規(guī)劃形態(tài)控制、指標(biāo)設(shè)置與管控5方面著手。森林城市的總規(guī)劃要和城市其他規(guī)劃相互銜接，以“減緩適應(yīng)”作為總導(dǎo)向，細(xì)致分析城市人均功能的總需求量，開展指標(biāo)計(jì)算和定量控制。從結(jié)構(gòu)建設(shè)而言，森林城市應(yīng)遵照“基質(zhì)一斑塊一廊道”的區(qū)域結(jié)構(gòu)模式，實(shí)施定形性控制，然后在詳細(xì)劃分環(huán)境單元以及城市各個(gè)片區(qū)，并落實(shí)功能引導(dǎo)的工作[8]。與此同時(shí)，城市規(guī)劃的相互銜接過程中，要構(gòu)建和“減緩適應(yīng)”相匹配的建設(shè)指標(biāo)體系，并且對(duì)各社區(qū)與街區(qū)實(shí)行合理尺寸下的形態(tài)控制。

4 結(jié)語

森林城市科學(xué)、合理建設(shè)對(duì)城市應(yīng)對(duì)氣候改變具有相當(dāng)關(guān)鍵的積極意義，但面對(duì)全球性氣候變化現(xiàn)狀，森林城市建設(shè)的步伐不能停止，而要在“減緩氣候變化”、“適應(yīng)氣候變化”兩方面體現(xiàn)出其關(guān)鍵作用。故此，森林城市的空間規(guī)劃應(yīng)將城市碳氧關(guān)系平衡、低碳生態(tài)環(huán)境、流域性管理規(guī)劃、適應(yīng)性調(diào)節(jié)規(guī)劃、恢復(fù)森林植被景觀等作為根據(jù)，以氣候變化帶來的各種影響為切入點(diǎn)進(jìn)行森林城市的綜合規(guī)劃。通過積極調(diào)改既有的城市規(guī)劃思路，構(gòu)建減緩、適應(yīng)為總導(dǎo)向的森林空間建設(shè)模式，借助碳儲(chǔ)存、水、生物多樣性、文化教育四大要素來進(jìn)行規(guī)劃策略的實(shí)施，同時(shí)落實(shí)好森林城市規(guī)劃的管控工作，將有助于實(shí)現(xiàn)氣候變化最小化的目標(biāo)。

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