林木采伐調查設計技術流程探討

林有進

摘要：指出了伴隨著生態環境管理工作的不斷發展和進步，在維護林木管控質量需求的基礎上，要積極建立健全系統化林木采伐調查設計機制，有效整合相關工作流程的同時，處理技術管理水平。以廣西林木采伐現狀為例，對林木采伐調查設計技術的具體流程進行了深入探討，以期提供參考。

關鍵詞：林木采伐;調查設計;技術流程

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）05-0161-02

1 廣西林木采伐現狀

按照《國家林業局關于切實加強“十三五”期間年森林采伐限額管理的通知》（林資發[2016] 24號）規定，廣西在2016年對天然林保護工作的重視度較高，不僅嚴禁移植天然大樹進城，也要求相關部門嚴禁對天然林實施皆伐改造，廣西林業產業建設和生態體系實現了全面且協調化的發展目標。

其中，2015年造林面積159.4千kmz、更新造林面積141.9千k㎡、木材采伐量2980. 00萬m3。2016年造林面積119.9千k㎡、更新造林面積125.5千k㎡、木材采伐量3410.00萬m3。并且，在2017年，廣西區林業系統認真貫徹落實五大發展理念，林業保持平穩發展，并且，圍繞建設“全國生態文明示范區”、“全國林業強區”的具體管理項目，展開了深度的林業監督管理調研。雖然人工更新面積同比下降11.4%，幼林撫育作業面積同比下降12.1%，但是，木材砍伐量卻有明顯增長。2017年6月底數據顯示，廣西區林木采伐運輸量約1436萬m3，比去年同期增加180萬m3，同比增長14.3%左右。

2 林木采伐調查設計概述

2.1 原則

在實際工作開展的過程中，要在整合相關數據結構的同時，秉持合理化應用森林資源的原則，積極落實更加系統化的信息處理措施，有效對林地結構中成熟林木或是過熟林木等林分參數予以收集和數據整合，集中對經營、采伐以及永續利用等系統展開深度調研，從而升級森林資源管理工作的實效性，并且實現森林資源恢復管理目標，提高林木的生長量。

2.2 程序

要想維護林木采伐調查設計工作的整體水平，就要按照標準化流程有序開展相關工作，維護管理體系的完整性，有效整合數據和相關信息，提高數據整合以及完善措施，積極落實系統化信息系統統籌控制機制，保證基礎材料完整性的同時，建立相關檔案。

首先，林農到縣林業局林政股申請（桉樹不用申請），要保證被采伐樹木所有權單位和個人書面申請、身份復印件以及林權證復印件等證明材料的完整性，只有對其進行集中上交，才能領取林木采伐申請表[1]。

其次，在表格內要對申請單位、申請項目的法人代表以及申請人具體家庭住址和采伐地點等項目進行集中填寫，有效標注采伐原因和四至界限，尤其要對樹種和采伐面積進行精確填寫，保證數據內容完整。

再次，要經過鄉鎮府對其進行初步審核，對沒有林權糾紛的申請書進行加蓋公章，將其上報縣林業局林政股審核鑒置相關意見，由林農自由選擇有設計資質的設計公司進行調查和規劃設計。設計公司搞好設計書后，由林業站到當地進行公示，如公示沒有異議后，由林業局林政股審核合格后才能辦理林木采伐許可證。林業局需要對設計現場和伐區予以集中的檢查和監督。

2.3 方法

在林業采伐調查設計工作中，要對設計項目和調查內容予以監督管理，整合實際管控效果的同時，維護調查項目的實際收效，落實更加有效的監督機制，維護管理標準的同時，積極建構完整且有效的處理措施。

第一，要利用1：10000地形圖作為基本參照，利用GPS定位儀器和百米測繩等，并且及時記錄相關數據。

第二，要按照標準化調查方法落實具體工作流程。在林業采伐調查設計的具體參數結構中，采伐地點、實際面積以及四至界限等都是較為關鍵的因素，也要對具體的采伐方式和樹種等相關參數予以標注，在表格中記錄采伐的實際株數、蓄積數量和出材量等，確保參照數據的完整性和有效性，提高設計項目的整體完整程度。并且，要對每處林地進行系統化調研，尤其是生態公益林、水源保護地以及糾紛林地等項目，都要進行深度調研，并且配備相關材料進行具體情況說明，只有相關項目符合設計要求才能開展相關設計工作。另外，在實際測定工作開始后，要借助1∶10000的地形圖對其進行測繪小組的劃分，應用衛星定位系統建立輔助測量工作體系。在廣西地區，樹木采伐項目主要針對的就是主伐項目、撫育采伐項目、更新采伐項目以及低產林改造項目。其中，主伐項目要借助皆伐操作流程、擇伐操作流程以及漸伐操作流程有序開展，集中對用材林的成熟林以及過熟林予以采伐處理，真正提高廣西地區采伐管控項目的整體水平[2]。

第三，在工作體系中，也要對林權股審核項目通過后的相關公示內容進行集中打印，公示期一般會在7d內，需要對相關項目進行有效的存檔處理，整合后期管理體系的基礎上，頒發相關采伐證。在具體工作結束后，也要利用林政稽查部門對相關工作進行集中處理，整合管控體系的同時，有效對采伐過程進行監督，確保采伐項目不會超過實際范圍、株數以及蓄積面積，集中落實更加有效的監督管理工作，保證采伐項目的完整程度，提交最終的驗收表。

第四，要深度落實調查人員的工作職責，為了維護實地調查設計項目的基本質量，就要建立健全更加有效的工作管理細則，升級設計項目準確性，確保相關數據能在標準化范圍內，按照標準化要求對規范數值進行調研分析，端正態度的同時，提升整體項目的服務質量，嚴格遵守具體的設計工作原則和要求，整合技術質量，實現項目的全面優化。

3 林木采伐調查設計的優化措施

3.1 強化設計監督水平

在林業采伐調查設計工作開展的過程中，要對前沿工作予以監督和整合，在規定需求內，對采伐限額和總量控制的基礎上，維護目標管理的實效性，也為林政管理秩序的建立奠定了堅實基礎[3]。為了提高林業采伐調查設計項目的實效性，廣西當地縣級單位以及政府部門要整合林業管理工作，建構樹木指標分配體系和林木采伐區調查研究的管理制度，落實分片管理機制，維護系列化管理機制。

3.2 建構林業采伐調查設計管理結構

廣西地區要結合實際需求，建立資源保護站，并且具體工作進行統籌性監督和管控，要對日常林木采伐項目進行調查分析，維護設計日常管控水平的同時，也為林業站配備了具有調查規劃資格的相關工作人員，整合責任監督管理實效性價值，一定程度上提升林業采伐調查設計工作的基本質量。

3.3 強化人才管理

要想從根本上提高林業采伐調查設計的整體質量，就要對設計人員和執行人員進行統籌性分析，整合技術結構以及設計項目的優勢，落實社會性較強的監督管控措施，保證林業管理水平和工作認真度都能滿足人才需求。另外，要定期進行人員素質管理，落實監督管理項目的同時，也為項目監督管理提供保障。在培訓工作中，不僅僅要培訓相關人員專業知識，也要對職業素養和操守予以監督，建立業務和理論考試項目，確保相關人員能熟記《森林法》等相關法律知識，強化設計人員綜合素質和水平，穩定林業采伐調查設計隊伍綜合素質，秉持更加堅定正確的價值觀和生態觀對待工作，維護林業采伐調查設計的整體水平。除此之外，也要建立林業采伐調查設計人員年度述職報告，對相關設計項目、林木采伐調查工作以及驗收數據等進行匯總和匯報，管理層對工作人員的述職報告予以點評，提高設計管控效果。不僅如此，也要將考核項目和獎懲機制結合在一起，提高設計人員的工作積極性，維護人才管理項目的整體水平[4]。

3.4 換崗機制

在實際管理機制建立和運維策略建立后，要建立健全有效的交流和換崗機制，對林業采伐調查設計的實際運維過程予以關注，整合保護措施的同時，為后續制度的管理奠定堅實基礎。需要注意的是，交流和換崗不僅僅是對調查設計人員的保護，也是避免林業采伐調查失真問題出現的必要路徑，要積極建構更加系統化的保障措施，維護工作質量的有效升級和落實，提高問題解決的實效性和完整程度。

4 結語

在林業采伐調查設計工作開展的過程中，要按照標準化流程有序推進具體技術運維機制，整合數據和信息的同時，按照法律法規的具體要求，在確保設計項目和設計最終結果能滿足廣西地區實際需求，真正反映出實際的林業采伐數量，從而有效指導具體的管理工作，實現地區林業管理標準和管理系統的全面進步，一定程度上為后續地區林業可持續發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]藍錦光，梁 毅.淺析林木采伐伐區調查設計精度的提高技術[J].花卉，2017 （10）：114～115.

[2]覃道彪.采取伐區調查設計精度控制措施確保合理利用森林資源[J].吉林農業，2015（13）：107.

[3]禹雄峰，張亞雄，楊夕寬.淺析林木采伐伐區調查設計精度的提高技術[J].南方農業，2015（27）：76～77.

[4]郭旭亮.林木采伐調查設計中的信息管理[J].內蒙古林業調查設計，2015（4）：104～105，130.