二手車技術鑒定與評估改進（一）

成都工貿職業技術學院 孫 慶

我國的二手車流通管理中還存在很多薄弱環節，在一定程度上影響了市場的健康發展。面對二手車市場不可限量的前景，二手車行業應該依照二手車技術鑒定規范，利用有效方法評估出二手車價格。技術鑒定的規范化會穩固二手車行業的發展，合理的價格勢必會帶來汽車銷量上的突破。

本文將通過對二手車市場的調查，找到其發展趨勢與主要問題，確立出論文主旨與研究方向。圍繞二手車評估中所需要的各個環節，從車輛到市場，從國內到國外，從車輛使用壽命到報廢標準，從技術鑒定到評估方法，從靜態檢查到動態檢測，從基本方法到改進計算等進行論述。在對資產評估理論認真分析的基礎上，選取重置成本法作為二手車評估的理論依據，并綜合考慮影響二手車市價的多種因素，分析車輛技術狀況鑒定的關鍵影響因素，對評價關鍵因素提出有效適用的取值范圍。堅持二手車鑒定評估技術規范，利用評估改進后的新公式進行計算。最后以多個具有代表性的典型案例說明改進評估后的實戰意義。希望對從事于二手車交易的行內人士（經營者）有所價值，對需要普及相關知識的買賣雙方（消費者）有所幫助。

1 二手機市場概況

1.1 國內二手車市場概況

二手車市場是汽車作為一種特殊商品進行二次流通的場所，在市場中既有信息咨詢服務，又有車輛經營活動，還有車管手續辦理。中國的二手車市場從規模數量與經營模式來看不能和新車整車市場相比，新舊車銷售比例與國外相比有很大差距。中國二手車市場的升溫是中國汽車市場整體發展成熟化進程的必然結果，是汽車消費市場均衡發展新階段的重要標志，是多重因素共同催生了二手車市場的活躍與發展。主要表現如下。

（1）市場規模逐步擴大。專家預測，2020年有望達到2 000萬輛。

（2）市場結構發生變化。這集中反映在二手車經營主體與服務主體在市場驅動與國家政策引導下不斷升級，二手車經銷商開始向品牌經營、誠信經營、規模經營、連鎖經營升級；二手車交易市場向綜合服務平臺升級。同時，汽車廠商、經銷商的全面進入也為二手車市場注入了新的活力。

（3）市場活躍度日益提升。二手車市場發展潛力吸引社會資本的高度關注，一方面一批創新型的二手車流通企業通過資本杠桿實現了快速成長，另一方面，二手車電商平臺、互聯網交易日趨活躍，B2B、C2B、B2C、C2C等多種電子商務模式被廣泛采用。

（4）政策環境在不斷改善。2014年6月1日實施的國家標準《二手車鑒定評估技術規范》，將為二手車市場實現公平、公正、透明、誠信的經營環境奠定了堅實的基礎。

1.2 國外二手車市場優勢

分析德國、美國、日本等汽車產業發達國家的二手車市場，發現國外二手車市場的主要優勢如下。

（1）以二手車銷售促進新車銷售，銷量大于新車，利潤也大于新車。

（2）多元化的交易主體、多樣化的交易方式、簡便化的交易手續。

（3）舊車規范化交易，售后標準化服務。

（4）舊車交易中的稅收和價格評估更科學、更合理。

（5）信息化程度高，利用先進的信息網絡實現舊車各種信息的查詢。

（6）行業組織作用突顯。

1.3 我國二手車市場存在的主要問題

基于對我國二手車市場現狀的基本認識，與發達國家相比，目前亟待解決的問題主要如下。

（1）二手車流通管理涉及公安、交通、環保、工商、稅務等諸多方面，使得交易過程繁瑣。

（2）基礎設施落后，尚未實現全域聯網，因此個別地方未能有效控制非法車輛流入市場。

（3）缺少規范的二手車車況技術鑒定與檢測，因此很難保證車輛的安全和環保要求。

（4）缺少統一的評估系統和權威的法律依據，存在經營誠信問題。

（5）新、舊車經營權未完全放開，存在著不平等的競爭。

（6）市場規劃缺乏科學論證，沒有按消費市場實際需求情況建立二手車市場。

（7）由于沒有全國統一收費標準、交易發票和交易憑證，造成車輛產權不清晰和稅收流失。

（8）存在售后服務無保證的情況。

針對以上二手車流通管理中影響了市場健康發展的薄弱環節，二手車行業應該依照二手車技術鑒定規范，利用有效方法評估出二手車價格。技術鑒定的規范化會穩固二手車行業的發展，合理的價格勢必會帶來汽車銷量上的突破。

2 二手車交易市場的發展與現狀

2.1 二手車交易市場的定義

二手車交易是指買賣雙方進行的二手車商品交換和產權交易。由于政府對機動車輛實行嚴格管理，車輛產權也只能在二手車市場進行交易和轉換。二手車交易市場是機動車商品二次流動的場所，它具有中介服務商和商品經營者的雙重屬性。近幾年，中國汽車市場已邁進買方市場時代，汽車市場新車和二手車的結合將會越來越緊密。

2.2 二手車交易市場的形成

隨著我國二手車交易市場的發展，形成了二手車交易市場、二手車經營公司、二手車經紀公司、二手車拍賣公司、各大汽車廠家品牌二手車營銷網絡、二手車置換中心和服務中心等多種二手車交易市場形式。二手車超市和二手車園區等上規模的新形式也在逐漸形成和發展。成都市機動車保有量與日俱增，二手車市場的發展前景將一片光明，二手車及其附屬產品的流通勢必成為產業趨勢和社會潮流。

2.3 二手車交易市場的功能

二手車交易市場的功能主要如下。

（1）二手車技術鑒定與價格評估。

（2）二手車收購與銷售、置換與拍賣、代購與寄售、金融與租賃等。

（3）車輛檢測維修、配件供應、美容裝飾、特色改裝等。

（4）車輛信息、過戶、轉籍、上牌、保險等服務。

此外，二手車交易市場會嚴格按國家有關法規審查交易車輛的合法性，杜絕盜搶車、走私車、非法拼裝車和證照與規費憑證不全的車輛上市交易。而且引入了汽車文化、科技創新、科普教育、交流展示、旅游娛樂等多項功能。

2.4 二手車交易市場的現狀

近年來，互聯網二手車平臺更是不斷沖擊著傳統市場，欲以新模式顛覆市場運營。隨著“互聯網”的提出，這股熱潮開始席卷各個行業，“二手車電商化”同樣也成了汽車圈里的熱點話題。阿里巴巴與廣汽合作，搭建了淘寶二手車交易平臺；騰訊攜手京東共同成為了易車的股東。除此之外，雷軍旗下的順為資本也投資了二手車C2C（個人對個人）交易平臺“人人車”。除了這些，58同城、趕集網、百姓網等分類信息網站也都將二手車交易作為重點業務發展。

雖然汽車和汽車服務的互聯網化發展很快，但是完全顛覆傳統很難，買車對用戶來說還是大件商品，還需要到線下去現場確定，所以線上線下是互補的，要“虛實結合”。二手車主要是來源于個人，與新車不同的是二手車經過多年的使用，由于在行駛強度、行駛環境、駕駛習慣、保養維護和事故程度等諸多方面的差異，車輛的折舊情況各有不同。部分個人賣家或商家提供虛假車況信息，欺詐買家。二手車交易市場存在的魚龍混雜問題，在二手車電商中同樣存在。二手車電商提供線上交易，買家獲得的信息全部來自于交易平臺提供的數據。然而，每個二手車電商企業都有各家的評估師團隊，鑒定標準和評價體系并不統一。

二手車的電子商務雖然很活躍，但是主要是以B2B（企業對企業）為主，要做到對個人消費者則還需要時日，畢竟消費者對二手車的了解少，不能光看圖就買車，需要先建立一個信用體系。我國二手車電商市場的發展尚處于初級階段，尤其是電子商務的蓬勃興起可能帶來某些不規范的交易行為，這都需要各界人士共同努力去改善。

我國的二手車市場正在成長，發展過程也是不斷的調整和完善，以下就是幾個具有里程碑意義的準則。

（1）《二手車流通管理辦法》自2005年10月1日起正式實施。該辦法旨在打破二手車市場的壟斷經營，鼓勵競爭，放開二手車市場。

（2）《汽車產業調整和振興規劃》于2009年2月9日印發，指出要建立二手車鑒定評估國家標準和臨時產權登記制度，調整交易中增值稅征收方式，以及加強二手車市場監管，嚴格經營主體市場準入，規范二手車交易行為，以維護市場秩序。

（3）《關于促進汽車消費的意見》于2009年3月30日印發，該意見提出鼓勵二手車流通、提升交易質量和功能，以及切實改善市場消費環境三大促進二手車交易健康發展的舉措。

（4）《關于進一步規范二手車市場秩序促進二手車市場健康發展的意見》于2009年11月22日發布，該意見提出規范經營主體，嚴把市場準入關；加強監督檢查，規范經營行為；查處違法違章行為，凈化市場環境；構建誠信體系，立足長效監管。

（5）《二手車鑒定評估技術規范》于2014年6月1日正式實施，其中規定二手車交易必須指定合法的第三方機構對二手車鑒定評估，并將評估內容與結果以量化數據展現，同時制定車輛危險等級，以統一規范的二手車鑒定評估標準和方法，避免鑒定評估隨意性大的現象。

3 汽車使用壽命及報廢標準

3.1 汽車使用壽命

汽車生命周期分為磨合期、黃金期、成熟期、衰落期、淘汰期5個階段（圖1）。處于生命周期的不同階段，車輛的狀況有很大的區別。這就需要了解汽車實際使用年限。要想真正深入研究這種變化規律，首先必須讓我們來認識汽車使用壽命。

圖1 汽車的生命周期

汽車使用壽命是指汽車從開始使用到不能使用之間的整個時期，可以用累計使用年數或累計行駛里程數表示。按照國際慣例，對汽車使用壽命都是用時間來規定的，常見汽車的使用壽命是15年。普通家用汽車按照一年的正常行駛里程是2萬km～3萬km的標準來算，那么車輛總行駛里程大概在30萬km～50萬km。

汽車使用壽命通常可分為技術使用壽命、經濟使用壽命和合理使用壽命。

（1）技術使用壽命。汽車從一開始使用直至其主要機件到達技術極限狀態而無法再繼續修理時為止的總工作時間或總行駛里程。

（2）經濟使用壽命。機動車使用到一定里程和使用年限以后，對其進行全面經濟分析，得出機動車已到達不經濟合理、使用成本較高的壽命時刻。

（3）合理使用壽命。以經濟使用壽命為基礎，考慮整個國民經濟的發展和能源節約等因素，制定出符合實際情況的使用期限。

（4）技術、經濟和合理使用壽命三者的關系可用下式表達：

技術使用壽命＞合理使用壽命≥經濟使用壽命。

從以上闡述中不難看出汽車經濟使用壽命是汽車使用壽命當中最短的時間體現，也是汽車經濟效益最佳時期，要合理使用和即時更新。研究汽車使用壽命，主要依據汽車經濟使用壽命。

汽車經濟使用壽命常用的評價指標有：年限、行駛里程、使用年限。在舊機動車鑒定估價工作中，確定成新率最有用的量標是使用年限，而使用年限的獲得又比較困難，一是車輛行駛里程的實際數值難以取得；二是年平均行駛里程是一個統計數據。

影響汽車經濟使用壽命的因素有：無形損耗，主要來源于外部環境，由于技術進步和生產發展，出現了性能好、效率高的新車型，或原車型降價、買斷、召回等情況，促使在用車輛提前更新；有形損耗，車輛在使用過程中本身的消耗，主要包括燃料、維護、修理、基本折舊、管理等日常用車所產生的費用，到達一定程度后更新或報廢。

3.2 汽車報廢標準

報廢汽車是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，單發動機或者地盤嚴重損壞，經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。

3.2.1 汽車報廢原因

長期使用后的汽車，性能衰減，消耗嚴重，維修頻繁，如果繼續使用，既不經濟，又不安全，而且對環境的污染大，因此應根據汽車報廢的條件對這些汽車進行報廢處理。汽車報廢原因如下。

（1）因車型淘汰，無配件來源的汽車。

（2）因各種原因造成車輛嚴重損壞或技術狀況低劣，無法修復的汽車。

（3）經修理和調整達不到運行安全技術條件要求的汽車。

（4）經修理調整或采用排氣污染控制后，排放污染物仍超過國家規定排放標準的汽車。

3.2.2 汽車報廢標準

1997年7月15日發布的《汽車報廢標準》是我國相關汽車報廢標準源頭，其中對于私家車的強制報廢標準為期限10年，行駛10萬km。

2000年，隨著我國汽車工業的發展，車輛技術水平的提升，在《汽車報廢標準規定》中，強調9座以下非營運載客汽車使用15年，旅游載客汽車和9座以上非營運載客汽車使用10年。

2006年，商務部就《機動車強制報廢標準規定》征求意見，其中首次將小、微型非營運載客汽車使用年限限制取消。

3.2.3 報廢標準更新分析

現在我國所依照的新標準《機動車強制報廢標準規定》是2012年8月24日商務部第68次部務會議審議通過的。2012年12月27日商務部、國家發展和改革委員會、公安部、環境保護部令2012年第12號公布。2013年1月14日，商務部網站公布了該規定，自2013年5月1日起施行。對于二手車評估而言，更新執行的報廢標準對其有較大影響的內容如下。

（1）小型客車無強制報廢年限。對于最常見的家用小型客車，此前規定的報廢年限是15年，但是到了使用年限之后可以延期，只要是每年能夠通過年審就可以繼續使用，如今取消了年限限制。但是對于排放環保的要求是提高了。2014年4月30日起，上海市已經全面實施機動車國5標準，不達標汽車將不予辦理注冊登記和轉移登記。目前，上海市汽車4S店已難覓國4車的蹤影，二手車市場不達標汽車也難出手。新規對新車市場沖擊不大，但在二手車市場卻掀起了一陣波瀾，尤其是那些想轉為上海牌照的外地牌照車。不僅是上海，北京、石家莊、秦皇島、廣州等地都陸續限制車輛排放標準轉籍上戶。作為西部排頭兵的成都市至今雖然按照國4標準執行，但出于環保要求高標準的車輛管理辦法勢在必行。

（2）私家車跑60萬km引導報廢。引導報廢，不是強制報廢，只要按時審驗合格，就可以駕駛。但是從車輛安全角度考慮，達到一定行駛里程后，相關部門將會勸導、建議車主進行報廢。從理論上講，一輛私家車一年開2萬km，行駛60萬km即意味著能開30年。

（3）3個周期不合格將強制報廢。不少車主抱有僥幸心理，連續數年沒有年審。新規實施后，這些車輛將會強制報廢。例如2005年登記注冊的新車，6年后的2011年需要一年一審，如果2011年、2012年、2013年車主均未參加機動車審驗，或者未取得檢驗合格標志，那么即使這輛車可能車況良好，也將面臨強制報廢。

（4）“營轉非”按營運車報廢。按照新規規定，私家車沒有報廢年限限制，而出租車的使用年限卻規定了只有8年。例如已使用7年的出租車，車主為了避免該車被報廢，將使用性質變更為非營運汽車，這樣就能躲避報廢規定嗎？答案是否定的。根據規定，該車的使用年限并不是和其他自用轎車一樣為無限期使用，而是按照出租汽車使用年限8年規定，只能繼續使用1年。

（5）臨近報廢期不得轉至外地。出租車在臨近報廢期時，會“突擊”將車籍轉至外地，并將營運車輛的性質改為非營運車輛，換個油漆，當私家車重新上路。新規實施后，這一現象將會被杜絕，有利于防止車輛臨近報廢期滿前“突擊”轉至外地繼續使用。

（6）機動車使用年限及行駛里程參考值匯總如表1所列。

表 1 機動車使用年限及行駛里程參考值對照表