魏效雄
(定西市安定區白碌中心學校 甘肅定西743000)
2016年 12月 21日,習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上的講話中提到要普遍推行垃圾分類制度,再一次掀起全國開展生活垃圾分類的熱潮?,F在全國很多城市開展垃圾分類如火如荼,但農村整體上相較城市落后,尤其是經濟不發達的西部地區。事實上,農村存在被各種垃圾污染的村莊、耕地、河流等,迫切需要開展生活垃圾分類收運和處理處置以改善生產、生活環境。
生活垃圾是指人們在日常生活中或為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾包括居民生活垃圾、集市貿易與商業垃圾、公共場所垃圾、街道清掃垃圾及學校、企事業單位生活垃圾等。
據統計,2016年我國設市城市生活垃圾清運量達到了2.04億t,無害化處理量2.0 億t,無害化處理率98.45%;縣城生活垃圾清運量達到0.67 億t,無害化處理量 0.62 億t,無害化處理率 93%。全國共有建制鎮 1.81萬個,生活垃圾轉運站 32914座,生活垃圾無害化處理率46.94%;鄉10883個,生活垃圾轉運站共有 9678座,生活垃圾無害化處理率 17.03%。村莊的生活垃圾無害化處理率尚缺乏全面的統計[1]。由此可見,我國農村的生活垃圾處理設施與城市的差距很大,大量成分復雜的生活垃圾,給農村的生產和生活環境帶來了很大的壓力。
從 2000年 6月,北京、上海等 8個城市被確定為全國垃圾分類收集試點城市開始,我國正式啟動生活垃圾分類的工作;到 2015年住房城鄉建設部選取了 26個城市(區),開展了生活垃圾分類示范的工作。歷時 17年的摸索和試點示范,雖然困難重重,阻力不斷,全國各重點城市仍然在大力推進生活垃圾分類并取得了一定成效。
在全國開展生活垃圾分類的熱潮中,我國農村的生活垃圾分類也在逐個推進。以“金華模式”[2]為代表的多種農村生活垃圾分類模式逐步形成并互相交流學習,在經濟發展水平較高的東部及沿海地區的農村推廣。西部地區的生活垃圾分類推進整體較為緩慢,農村地區尤為明顯,人們大都沒有生活垃圾分類的意識。
農村生活垃圾通常指村民在日常生活中產生的固體廢物,主要包括廚余垃圾等有機垃圾,紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等可回收廢品;磚石、灰渣等不可回收垃圾,農藥包裝廢棄物、日用小電子產品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等危險廢物,其中可降解物質的比例為 40%~80%(隨區域和季節變化差異較大) 。我國農村生活垃圾的分類和處置總體來說還處于初步探索階段,僅在一些試點地區取得了一些成效[3]。
相比全國農村來說,西部地區農村的生活垃圾處理水平較落后,生活垃圾管理模式粗放。生活垃圾收集、運輸和處理設施能力嚴重不足,垃圾隨處堆放甚至直接傾倒在河道,污染嚴重。同時,由于缺乏政策和經費保障,收運設施設備較為簡易,作業以人力為主,勞動強度大,工作效率低;垃圾處理以簡易填埋為主,大量簡易填埋場地環境污染亟待修復。
西部農村地區的家庭收入有限,村民受教育程度整體偏低,環保意識普遍不高,對生活垃圾分類的關注度不高,但是對孩子的學習較為重視。相對幼兒園、高中和大學而言,普遍接受九年義務教育的中小學生,是該地區中與家庭聯系緊密、溝通較多、樂于學習和接收新知識、有自我行為意識的主要群體。該群體接受的教育對自身發展有著深遠影響,其言行也能對家庭成員的習慣起到指導和約束的作用。
開展生活垃圾分類,不僅有利于促進可回收垃圾的資源化,而且能夠大大減少進入填埋場的垃圾量,明顯降低生活垃圾對環境現有和潛在的影響。針對西部農村地區中小學生開展環保理念和生活垃圾分類知識的教育和普及,不論是對自然環境、對他們自身發展,還是對西部農村地區的環境意識提高,都有著重要的意義。
為了提升西部農村地區開展生活垃圾分類的熱情,降低生活垃圾對農村環境造成的影響,通過學習我國現有城鄉生活垃圾分類的經驗,建議以中小學教育為抓手,在西部農村中小學普及生活垃圾分類。
①修訂完善中小學教育讀本,在中小學課本的環保知識介紹中,增加生活垃圾分類的相關知識,或者直接在品德教育讀本中增加生活垃圾分類相關內容。加強中小學生的環境保護素質教育,普及生活垃圾分類的科學知識,推行勤儉節約、減少廢棄教育。讓中小學生從課堂上,通過老師的講解,直接學習生活垃圾分類的相關知識,從思想上增加對生活垃圾應該分類的認同感。
②組織專業人員編制中小學校園生活垃圾分類的指導手冊。按照簡潔明了、方便實施的原則,對生活垃圾分類方式、投放收運流程、設施配置、處理方式等提出要求。指導手冊應采用圖文并茂的方式,讓中小學生容易理解和接受,生活垃圾分類要求簡單易行,以免過于復雜挫傷孩子們的積極性。由于中小學的生活垃圾每個區域主要成分不一樣,應首先把有害垃圾分出來,其次是食堂和教職工廚房產生的餐廚垃圾,然后是可回收垃圾和其他垃圾。將可回收垃圾按照廢紙、瓶罐等進行細分,不同類別應分別收集和運輸處理。
③經常舉辦生活垃圾分類的宣傳活動。將生活垃圾分類普及知識融入到年度教育大綱中,并制定細致可行的工作方案。在西部農村中小學校發放宣傳展板、宣傳手冊、宣傳掛歷,或統一制作生活垃圾分類宣傳視頻,在中小學校園媒體上循環播放。在西部農村地區中小學校園中開展評比交流活動,對獲得生活垃圾分類示范和先進單位的學校給予表彰,同一所學校也可以通過開展垃圾分類先進班級、先進個人的評選活動,促使生活垃圾分類深入人心,并成為大家共同的好習慣。
④定期舉辦生活垃圾分類的實踐活動??山M織中小學教師和學生、不同年級學生、學生和家長參與生活垃圾分類的實踐活動,如指導學生采用廢紙、廢金屬、廢塑料制作各種手工藝作品,開展知識競賽和學習交流,組織學生收集家里的廢品進行再利用。通過各種實踐活動,激發教師、學生和家長實施生活垃圾分類的熱情,共同促進生活垃圾的資源化利用;通過學生的日常收集,能夠將農村各家各戶的可回收垃圾匯總到學校來,再統一開展回收利用活動,降低從農村收運垃圾的成本。
⑤加強對教職工和學生的培訓和對外交流活動??山M織教職工參加對外的培訓和交流活動,將生活垃圾分類相關知識分別納入校長任職培訓、教師業務培訓、衛生人員崗位培訓、教職工交流實踐過程中,增強中小學關于生活垃圾分類的師資力量。組織中小學生開展假期生活垃圾分類交流活動,不同中小學之間進行交流和學習,讓環保意識在學生心中生根發芽,共同促進生活垃圾分類活動的開展,為保護西部農村環境貢獻自己的力量。