深圳走在全國前列龍崗支撐的若干思考

戴 斌

在全省上下深入學習貫徹習近平總書記在廣東代表團重要講話精神之際，深圳市委帶領全市黨員干部集中深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，這是深圳市委踐行“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的充分體現。廣東省委常委、市委書記王偉中同志在集中學習會上作的學習主題報告，緊緊圍繞“兩個重要窗口”的總目標、“四個走在全國最前列”的總任務，旗幟鮮明地提出把“走在最前列、勇當尖兵”作為深圳經濟特區的不懈追求，并部署了一系列行動方案和具體舉措，具有很強的科學性和指導性。

龍崗區是深圳的行政大區、產業大區、人口大區，產業基礎強、創新氛圍濃、生態環境好，應當為深圳“走在最前列、勇當尖兵”提供全方位、全過程支撐，這也是龍崗深入落實東進戰略、建設深圳東部中心的使命擔當。龍崗區要牢記使命，勇于擔當，在四個方面下更大功夫，為深圳走在全國前列提供龍崗支撐。

一、在構建推動經濟高質量發展體制機制方面，圍繞優化營商環境下更大功夫

針對當前土地空間緊約束、營商成本高、審批時限較長等經濟發展面臨的瓶頸問題，在保空間、降成本、優服務等方面拿出有力舉措，加快推動經濟高質量發展。一是著力保障空間。緊抓與深圳市規土委共創規劃國土改革試驗區機遇，在法定圖則調整、多規合一、綜合交通樞紐開發等方面先行先試，利用城市更新、土地整備、整村統籌等方式打出組合拳，力爭整備出大塊土地，規模化布局一些大項目、好項目，破解土地空間約束難題。二是全力降低企業經營成本。對部分物業租金虛高，特別是“二房東”炒高租金的現象，探索通過國企、社區統租等模式，政府給予適當補貼，合理降低產業用房租金，以低成本產業空間留住和吸引更多優質企業。充分發揮14.5億元經濟與科技發展專項資金的杠桿作用，引導企業把資金用在研發、人才、空間等關鍵環節上，切實解決企業最急需解決的困難。三是不斷優化政務服務。針對當前普遍存在的準入門檻過高、部門信息共享壁壘、容錯機制不健全等問題，進一步健全企業運行監測、企業訴求處理等機制，精簡優化涉企審批事項，提高審批效率，既做錦上添花的服務，更要為企業多做雪中送炭的事，全面提升服務企業水平。

二、在建設現代化經濟體系方面，圍繞做強做優實體經濟下更大功夫

龍崗區是產業大區，實體經濟是立區之本、強區之基，應堅定不移地把著力點放在實體經濟，加快建設現代化經濟體系。一是優化產業體系，加快發展先進制造業，重點培育新一代信息技術、互聯網、新能源、新材料戰略性新興產業，加快發展航空航天、生命健康、軍民融合等未來產業，推動支柱產業高端化、新興產業規模化、傳統產業高級化，努力打造特色鮮明、輻射力和競爭力強的產業聚集區域和產業集群。二是深化科技創新，堅持創新驅動發展戰略不動搖，緊緊牽住核心技術自主創新的“牛鼻子”，積極融入廣深科技創新走廊建設，依托坂雪崗科技城這一核心和大運新城、國際低碳城兩個節點的優勢，引進國內外高端人才和創新平臺，培育更多具有核心競爭力的創新型企業，努力在自主創新和“卡脖子”的領域取得突破。三是優化存量、擴充增量，集中力量做好空間、交通和教育、衛生等公共配套，千方百計滿足龍頭企業發展需求，讓存量優質企業更加枝繁葉茂。出臺龍騰計劃、中堅企業培育計劃和國高企業培育計劃，從資金、空間等方面推出一系列扶持政策，對創新能力強、增長潛力大、具有核心競爭力的中小企業實施精準服務，助推這些企業成長為參天大樹。以“4+2”重點區域和36個創新產業園區為重點，圍繞產業特色面向國內外招大商、招優商。

三、在形成全面開放新格局方面，圍繞推進對外開放合作下更大功夫

龍崗區是落實東進戰略的核心區和主戰場，是輻射粵東粵北、打造深莞惠“3+2”經濟圈的戰略前沿，是粵港澳大灣區的戰略腹地。龍崗將緊抓粵港澳大灣區建設有利契機，堅持全方位對外開放合作。在與港澳合作方面，充分依托香港中文大學（深圳）和正在建設的深港國際中心等平臺，探索加強與港澳在教育、科技、產業等領域的交流合作。充分利用東部過境高速連接蓮塘口岸開通的契機，推動龍崗與香港之間的“東進東出”。在區域協同方面，積極探索與東莞、惠州臨深片區的協作，努力實現交通共聯、市場共建、產業共興、環境共治，實現“3+2”經濟圈互利共贏。在國際合作方面，充分利用國際低碳城、北理莫斯科大學、“一帶一路”環境技術交流與轉移中心、深創賽海外賽等國際化要素和資源，有針對性地加強與歐美等發達國家的合作，吸引更多高端人才、項目和資金落戶。同時，積極推進“走出去”戰略，培育壯大外貿新業態新模式，積極開拓新興國際市場，努力推動外貿企穩向好。

四、在營造共建共治共享社會治理格局方面，圍繞增進民生福祉下更大功夫

龍崗區以更高要求、更大力度、更實舉措，全力解決人民群眾感到不幸福、不快樂、不滿意的問題。一是著力補短板，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補齊群眾最關切的社保、教育、醫療、交通等民生短板。同時，深化民生領域改革，做優做強教育、醫療、文體等民生項目，滿足群眾高端化、多樣化的需求。二是著力強基礎，進一步加強社區工作站、居民自治組織、社會組織建設，夯實基層治理基礎；依靠智慧化和精細化手段，不斷提升城市管理和社會治理現代化水平；在解決歷史遺留違建、城中村治理等方面大膽探索，為全市促改革、破難題提供“龍崗樣本”。三是著力優環境，保持“環保風暴”高壓態勢，著力解決各類突出環境問題，堅決打好治水提質攻堅戰；嚴格落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任，堅決防范和遏制重特大事故發生；按照最干凈城市和花海城市的要求，大力推進城市環境品質提升攻堅戰，建設美麗龍崗；切實加強社會面的管控，確保社會平安有序；通過一系列實實在在的舉措，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。