歷史教育與國家認同
——香港青少年國家認同建構再思考

杜 婷 吳桂碧

香港回歸以后，與內地的經濟和文化等方面的交流與合作不斷增多，許多港人的國家認同有所增強，但是還有一部分人，尤其是一些青少年，他們對祖國的歷史、地理、經濟、政治和文化缺乏充分的了解，國家認同和國民身份意識十分薄弱。鑒于當今部分香港青少年國家認同不容樂觀的狀況，本文擬從歷史教育的視角，探析香港青少年國家認同危機深刻的歷史和現實原因，進而探尋構建其國家認同的有效途徑。

一、國家認同理論

在現代政治理論中，國家通常指由領土、民族、文化歷史和政府等要素按照法律形成的共同體，其中領土是國家構成的空間載體，人民是國家運作的實施主導，文化歷史是國家情感的維系紐帶，政府是國家權力的象征。概括來講，國家即是“民族—國家”，指集領土、主權、人口于一體的國家共同體 ( nation)和集組織、權力、制度于一體的國家政權系統 ( state)的結合體。

認同 ( identity)原本是一個傳統的哲學與邏輯范疇，后由弗洛伊德移植運用到心理學領域，而成為社會心理學領域中不可或缺的概念。認同是個體對集體或者他人有著某種共同性而存在的一種心理歸屬或者情感體驗，具有兩個基本含義：一是確認、歸屬，指個體或群體在辨識自己的特色、區分“我者”和“他者”差異的基礎上，主動自我構建類別，以表達個體或群體的歸屬性；二是贊同、同意，指主體對其他群體、組織或觀點表示肯定和贊同的態度，強調內心的情感認同和依托。認同具體可以分為“個人認同”和“群體認同”，國家認同是群體認同中的一種。

在各種形式的群體認同中，因個體的國家公民身份而形成的國家認同對現代國家的統一、民族團結、社會穩定等重大現實問題有著特殊意義。概括來講，國家認同，與一般的地域認同、民族認同和文化認同等不同，它是一種共識，是現代社會人們超越其他屬性認同的一種高級認同。

現代國家是一個文化和政治相結合的共同體，因此，國家認同也相應地包含了兩方面的內容：一是民族國家認同，即公民個體對國家/民族共同體產生的歸屬性認同，要確認自己在文化和心理上歸屬于哪個國家、不屬于哪個國家；二是政治國家認同，即公民個體對國家政權系統產生的贊同性認同，也就是指在將自己視為公民——民族成員的基礎上，個體對國家的政治、經濟、社會制度有所肯定而產生的政治性認同，強調的是公民對國家權威性的認可。民族國家認同是以民族文化的歷史延續為核心的，與民族認同、文化認同相近，為政治國家認同提供文化統合基因；政治國家認同則是就政治主張特性而言，與政治認同、政黨認同相近，為民族文化認同提供外在保障。兩者相輔相成、缺一不可。

簡言之，國家認同是公民個體對自己所屬國家的身份的確認，是對其政治體制、文化傳統和價值取向的認同。

二、國家認同危機的表征

（一）國民身份認同感偏低

根據香港大學民意調查研究所關于香港“市民的身份認同感”顯示，截至2017年底，認同自己是香港人的比例仍高達38.8%，而認同自己是中國人的比例則是回歸以來的最低點14.5%。①香港大學民意研究計劃：市民的身份認同感［EB/OL］https://www.hkupop.hku.hk/chinese/popexpress/ethnic/eidentity/poll/datatables.html.

回歸21年來，仍有相當部分香港青少年不認同甚至排斥中國國籍。2014 年發生的“占中運動”，青少年群體中67.7%的人表示支持，②香港中文大學傳播與民意調查中心. 香港人的身份與國家認同調查結果［EB/OL］.http：//www.com.cuhk.edu.hk/ccpos/images/news/Task Force20141116-c.pdf，2014-11-16.有不少參加“占中”的青年表示自己反對的是中央政府管治香港，并不反對中國人認同。這種論調是很可怕的，它把主權意義的國家認同視為國家認同的全部，而忽視政權意義國家認同。在西方自由民主思潮和泛民勢力的影響下，部分香港青少年對“一國兩制”包容性認識不夠，認為香港是民主的，而內地則沒有民主，對中央政府采取對抗態度，甚至產生了分離主義傾向。

（二）“文化認同”和“政治認同”相割裂

香港雖歷經一百多年英國殖民統治，但仍具有深厚的中華民族文化傳統。回歸后，為了增強香港人的國家認同感，政府采取了許多舉措，例如推廣國家象征符號，舉辦升國旗唱國歌活動，舉辦普通話推廣和其他國民教育活動，香港學生來內地訪問交流等等。回歸至今，這一系列措施對香港青少年加深對祖國的認識、提高國家認同感有一定的作用。然而，在“文化認同”和“政治認同”兩方面，香港青少年的接受程度是不一樣的。在文化、歷史、民族習俗等內容上，香港青少年較容易接受，一旦涉及政治內涵比較強的內容，香港民眾特別是青少年就表現出比較排斥的情緒。

（三）本土意識越趨強化

香港民眾大多是移民，僅把香港當作臨時的落腳點，并沒有很強的歸屬感。1950年之后，隨著往來內地邊境的關閉和人口的穩定，香港本土意識開始具備萌芽土壤。此后三十多年，隨著香港自身文化發展，本土意識開始增強。伴隨中英談判和香港回歸，香港民眾逐步加強了對自我身份的思考，其本土意識和地域認同不斷上升。當前，香港的青少年，他們出生于回歸前后，對中國的政治、經濟、文化等的認識還比較薄弱，國家認同和國民身份意識都不夠強。作為香港土生土長的固定居民，他們已經沒有了祖輩的經歷，因而具有更加強烈的地域認同感。

在許多香港青少年看來，香港認同對國家認同具有優先性。在兩種身份面前，他們將香港市民的身份排在前面，并認為香港人相對于其他中國人擁有獨特性。今天的香港青少年是伴隨著香港回歸成長起來的“1997一代”，他們具備更為強烈的本土意識、獨立意識和地域認同，這將會消弱國家認同，這一點尤其值得我們重視。

三、認同危機的歷史教育歸因

（一）回歸前國家認同先天不足

在受英國殖民統治時期，港英政府實行殖民統治教育，學校在教育中避免政治問題，不重視中國歷史教育，實行“無政治”、“無民族”的“疏離教育”和“子民教育”，不斷弱化中國歷史教育在課程中的地位，刻意淡化香港人的政治、國家和民族觀念，不斷向港人滲透宗主國意識并強化英國制度、文化優越性的教育。在語言政策方面，港英政府長期 “重英語輕中文”。一個人接受的教育對其價值取向和文化素養有重要的影響，英國政府重英語輕中文這一政策嚴重影響香港學生對中國文學和歷史文化精神的理解，很難對中國傳統節日、習俗等文化產生共鳴，他們因此更加不了解自己的國家，也無法培養自己對國家和民族的感情。

（二）回歸后歷史教育的缺失與不足

香港青少年國家認同的不足不只有歷史原因，同時也有現實原因，包括經濟、教育和媒體環境等各個方面。例如香港經濟的下滑和停滯導致的巨大落差、與內地矛盾頻發、個人發展的艱難等因素導致國家認同感越趨下滑。

另外，因歷史和時代的原因，香港青少年們與內地之間缺乏感情基礎，一直游離于邊緣，以不同于內地的“他者”身份存在，對國家較為疏離和冷漠，甚至是排斥。新媒體的興起和運用，對香港青少年的國家認同教育也產生了不可忽視的作用。香港的新聞輿論自由，雖然宣稱價值中立，但不乏有缺乏國家認同的人士，甚至是“港獨分子” 利用新聞媒體向青少年傳遞不利于構建國家認同的負面信息，而青少年自身分辨是非的能力有限，由此導致年輕一代國家認同構建上的困難與危機。

除此之外，香港青少年國家認同的缺失還在于香港國史國情教育的不足。如果學校教育能夠使學生把歷史教育的內容內化于心、外化于行，將促進學生明辨是非、拒絕煽動。相反，如果歷史教育缺乏，甚至是歪曲歷史事實，學生將會缺乏正確辨別是非的能力，人云亦云，甚至會做出極端的行為。

然而，香港的國史國情教育一直以來都存在不少缺憾和不足。以香港教育圖書公司出版的新理念版初中國史教材《中國歷史》為例，香港初中的歷史教育在國家認同和國民身份意識方面，提供給學生的國家認同對象不夠鮮明，多樣性明顯不足，不利于香港青少年國家認同的構建。對近代以來中華民族文化的發展及其成果的介紹只是蜻蜓點水。在講述中國共產黨的革命史時，很多有重大意義的歷史事件只是一筆帶過。比如，以幾句話概述長征的背景、事件和結果，卻沒有介紹長征的經過和影響；對“遵義會議”的描述更是鳳毛麟角。另外，對于一些重大歷史事件，不但沒有提及，還用具有貶義的詞語來命名。譬如，介紹中國共產黨1927年展開武裝斗爭時，在湖南發動“秋收暴動”而不是“秋收起義”。教材幾乎沒有涉及近現代文化和社會主義制度，更別說是對社會主義制度的系統闡述和肯定，也沒有客觀地向學生呈現中國共產黨的形象，嚴重阻礙學生的民族認同上升到國家認同。

四、對策

（一）增加初中中國歷史教材國家認同對象

歷史教育是增強民族認同和國家認同的重要手段，而歷史教科書是歷史教育最重要的載體之一，因此，任何一個國家增強其國民的民族認同和國家認同感時，歷史教育和歷史教科書都扮演著不可或缺的角色。

香港《星島日報》2016年9月28日報道，香港教育局在28、29日舉行教師簡介會，交代初中中國歷史科與歷史科課程首份修訂稿的具體內容，新增“香港發展”部分，將涵蓋香港在改革開放前后角色、回歸后的香港發展、淪陷與日占時期等本地史。把“香港發展”部分貫穿于中一到中三“中國古代史”及“中國近現代史”，以凸顯香港在中國歷代發展之中的角色與影響，可以增進中港時代互動關系。但不可否認的是，增加“香港發展”的內容，必然使得國史部分內容壓縮，甚至導致國家認同對象變得更少。因此，構建香港青少年國家認同，不僅要增加國史教材的國家認同對象，還要慎重考慮把“香港發展”納入課程。

（二）排除障礙，加強國民教育

加強國民教育是世界各國用以增強學生國民身份意識和國家認同感的通行做法。香港是中西文化交匯的前沿地帶，經過英國長達150多年的殖民統治，香港文化已經具有非常明顯的“西化”和“國際化”色彩。香港教育課程體系中有關中國歷史與國情的部分所占比重比較少，加之香港教育只有公民教育而無國民教育，導致了香港青年一代對于中華民族源遠流長的歷史，國家的經濟、政治、文化和社會發展等狀況缺乏充分的了解，從而造成了他們國家認同不足和缺失。因此，香港中小學增設國民教育課程十分必要。然而，2012年7月初，香港教育局頒布的《中國模式國情專題教育手冊》，使國民教育科的討論達到高峰期，后來引發了“國民教育科”風波，大批香港市民帶領子女上街示威游行，反對政府制定并計劃實施的“德育及國民教育科”。許多香港市民，包括部分家長、教師在內，他們認為“德育與國民教育科”是洗腦教育甚至是奴化教育，嚴重破壞學生獨立思考和自主選擇的能力。盡管如此，正確的應對方法不是退縮或者擱置，而是應當從教材編撰、學校教育和學生自身條件等方面進行研究，尋找適合香港教育環境和港人思維方式的國民教育內容，找到容易為香港青年一代所接受的國民教育方式，發揮正面引導作用。香港作為中國的重要組成部分，在地區內推行國民教育，天經地義。只有推行國民教育，才能增強學生國家身份認同和民族認同感。

（三）促進兩地青少年的文化交流

要促進內地和香港的友好發展，增強香港青少年的國家認同和國民身份意識，兩地的青少年發揮著極其重要的作用。兩地政府應創造更多的條件，讓他們進行交流和學習，了解兩地經濟、政治和文化各方面的特色，感悟中華民族偉大復興的趨勢。兩地青少年的交流可以是夏令營等旅游性質的交流，組織香港青少年到大陸參觀歷史古跡、紅色革命基地、自然景區。兩地學校相互提供機會讓他們訪問、感受祖國各地的風土人情，促進他們對祖國文化的了解和認同，而不是人云亦云；可以在內地設立香港與內地青少年的交流活動中心，以基地為平臺開展各類交流活動，利用交流的機會向香港青少年介紹中華民族傳統文化、社會主義制度的優越性、中國共產黨的奮斗史及其取得的成就，尤其是改革開放以來的成果；亦可在內地和香港合作辦學，借鑒發達國家的跨境教育思維。鼓勵香港人到內地（比如深圳）辦學，招收由幼稚園至高中、持有香港戶籍證明的學生。讓學生使用銜接兩地的教材，并融入內地特色，從而增加香港籍學生對內地的了解，激發學生熱愛祖國的情懷。

青少年時期是培養國家認同的關鍵時期，而國家認同的形成是一個長期的過程。增強青少年的國家認同感和國民身份意識，不僅需要增加初中國史教材的國家認同對象、加強國民教育和促進兩地青少年的交流，而且要強化媒體對香港青少年國家認同的正面引導作用。學校教育不能提供國家認同形成所需要的全部條件，香港青少年關于國家的新聞大部分是通過電視和網絡所獲取，不同媒體的傳播方式對青少年的國家認同產生不同的影響。因此，構建國家認同，需要發揮學生個人、學校教育、家庭教育和社會輿論的綜合作用。

身份認同并不是與生俱來的，而是人們在成長過程中，與環境和身邊其他人互動的結果。全面、正確地了解年輕人轉向“本土”的過程，才能讓他們，或更年輕一代發展出一種健康的中國想象來面對中國。只有從內因和外因入手，才能使香港青少年對自己國民身份有著高度的認同；承認自己與國家的密切關系；對民族文化和國家充滿自信；“一國兩制”才能真正實現。