新形勢高校學生公寓管理的問題探析

陸慧娟 杜鵑 袁法松 程春麗

摘 要：本文闡述了新形勢下高校學生公寓管理的重要性及現狀，以杭州電子科技大學為例將目前公寓管理存在的問題一一例舉并將其進行分析與研究，找出優化學生公寓管理的具體措施，希望能為其他高校的公寓管理工作提供借鑒之道。

關鍵詞：高校 學生公寓 管理 問題探析

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）07（c）-0140-02

高校學生公寓實行后勤社會化管理是社會發展、高等教育改革和高校全面推行素質教育的必然趨勢，在社會化改革的多年后也取得了一定的成績。但新形勢下高校學生公寓管理面臨了許多新問題、新情況。為適應不斷變化的當今形勢，加強和改進學生公寓的管理成為高校后勤社會化改革的一項重要而且緊迫的任務，故對于高校后勤公寓管理的問題研究具有深刻的意義。

1 加強高校學生公寓管理的重要性

學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是學生進行行為養成教育的重要課堂，是學生真實思想體現的場所，是學校不穩定因素最可能提前發現的部位，是師生交流的重要平臺，是課外對學生進行思想政治教育和素質教育的重要陣地。加強和改進學生公寓的管理，是高校育人工作的一項重要任務，對營造良好的學生生活環境，創造和諧校園有著十分重要的意義。它直接關系學生的切身利益、正常的教學秩序和學校的安全穩定。

2 目前高校學生公寓管理的現狀

據筆者調研，發現目前對于學生公寓管理的模式較多，有學校相關部門直接管理公寓、學校后勤部門管理公寓以及外包給社會企業管理等，不同的管理模式有不同的管理方法，也會產生不同的管理效果。如紹興文理學院采用書院制模式，學生公寓直接隸屬于學工管理，對于學生在公寓內的各項行為具有直接處理權；而像浙江大學則是將學生公寓直接外包給新宇集團，新宇集團只負責公寓內的物業管理，并未參與學生管理；而筆者所在的杭州電子科技大學學生公寓則是由后勤直接分管。在2016年改制前學生公寓由后勤和學工雙重領導，成雪人模式，是浙江省唯一一所嘗試雙重領導的學校。本文將闡述杭州電子科技大學在管理模式轉變后，學生公寓出現的問題及解決措施。

3 學生公寓存在的問題及原因

3.1 管理模式轉變后體制不順

自2016年學校機構改革后，撤銷杭州電子科技大學后勤服務總公司，只剩杭州文一教育發展有限公司（下文簡稱文一公司）。文一公司作為獨立企業，自負盈虧，負責杭電的后勤服務保障工作。而學生公寓服務中心作為文一公司下面的一個中心，由它直接管轄。管理體制轉變后，要求也跟著變化。作為獨立的企業，就像新宇集團一樣，只要求公寓中心做好物業管理即可。但事實上之前因為在學生處的領導下，很多工作都是協助學工在參與學生管理與教育，包括思想政治引領、心理健康關注以及各類文化建設等。甩手容易接手難，在學校改制后，沒有其他部門來承接那些物業以外的工作，所以公寓中心仍然堅持做，也必須做。但因管理界限的模糊，責權不清等導致問題重重。

3.2 新形勢下安全管理難度大

公寓樓逐年老化。自1999年全國高校擴招以來，很多學校新建的公寓樓到目前為止已經近二十年，公寓樓、各類寢室電器以及各項設施設備老化已經日趨嚴重，特別是寢室內的床鋪、家具等早已到了更新換代的時候。但大多數高校由于經費和維修時間等問題，將就了一年又一年，遲遲沒有更換。采取的辦法是在畢業生離校后，對那些寢室進行重新粉刷、整修，但這些只能暫時保障新生的住宿，不能將問題徹底解決。近年來，連續有高校被報道出寢室床板掉落、熱水器內膽爆炸、空調外機自然等事件，嚴重影響了在校學生的住宿安全。門崗管理工作難度大。雖然大部分高校后在公寓樓門口安裝了門禁系統，又設置了值班員崗位，采取“人防加技防”的模式。但由于學生人數較多，一個值班員要管的人數基本在600～1000人左右，再加上學生家長、電信移動等施工人員，特別是學生上下課高峰期頻繁進出大門，容易讓一些不法分子夾雜其中，尾隨上樓，從而發生盜竊事件。網絡安全形勢嚴峻。在信息化發展迅速的今天，網銀、支付寶、微信等都是學生常用的支付軟件。不法分子也就看中了這點，利用多種手段對學生進行網絡詐騙。而學生因為安全意識差，防范能力弱，受騙上當的事情經常發生。

3.3 95后學生自身問題較多

寢室矛盾。現在的高校學生基本是獨生子女，自我意識較為強烈，但自理能力較差，團隊協助意識也較為薄弱。4～5位學生住在同一間寢室內，往往由于地域文化、個人衛生、生活習慣、思想觀念、貧富差距等各種原因產生矛盾。近幾年大學寢室矛盾事件層出不窮，例如“復旦投毒案”“云南楚雄學生宿舍慘案”等等。心理問題。大學生這個年齡，正直身心發展階段，這個時期他們的人生觀、價值觀和世界觀正在逐漸形成。所以這個時期他們的思想還不成熟，辨別能力差，容易在感情等各方面出現問題，導致情緒波動較大，產生心理問題。違規違章。部分學生把學校的規章制度拋之腦后，只圖一時便利。比如將女（男）朋友喬裝打扮，刻意躲開值班員將其帶到寢室過夜；私自配寢室鑰匙給朋友，讓他（她）來寢室居住；隨意將錢包、鑰匙放在桌面上，讓不法分子有機可乘；一些學生在自己所在樓內發放傳單或是推銷產品，給其他學生帶來安全隱患等。

3.4 文化氛圍

由于我校學生公寓隸屬后勤直接管轄，公司要求公寓中心只

要做好物業管理即可。在文化建設方面，投入的經費、人力等都較少，使得公寓文化活動效果欠佳，傳播力不強。因為沒有強制性的要求，導致很多文化活動流于形式，不能真正發揮文化育人的功效。

3.5 員工隊伍

由于后勤員工一般都是學校周邊的農民、外來務工人員等組

成，整體文化水平低，素質差。但他們從事的崗位有值班員、保潔員、維修工等，都是直接接觸學生的一線員工。他們的一言一行都在時刻影響著學生、感染著學生。因后勤員工基本屬于非編人員，在待遇方面與在編員工相差較大，特別是社保、公積金等沒有完整的保障體系，導致員工流動性較大。一些擁有工作經驗、表現出色的員工往往因為待遇問題而另謀出路，從而讓整個后勤的人力資源陷入惡性循環的狀態。

4 優化學生公寓管理的具體措施

4.1 理順體制，完善各種管理條例

目前學生公寓在學工、保衛以及文一公司等部門的齊抓共管下雖然取得了一定的成績，但正因為多方參與管理，出現扯皮現象較多，比如在學生寢室因亂扔煙蒂發生的火災，責任到底由誰來負？對于引起火災的學生應該給予怎么樣的處理？遇到這種棘手的問題，是否需要多方坐下來共同協調解決？到目前為止都沒有一個具體的規章制度來明確該類事件的處理流程。所以學校應該由相應的部門根據目前出現的問題統籌協調，制定相應的制度，劃清各部門的管理界限，明確各部門的管理職責，可以讓大家各司其職，協調配合，才能把工作真正的落到實處。

4.2 保障安全，提高學生自身意識

在2000年全國高校學生并軌招生以后，各校紛紛建立起屬于自己的學生公寓，這些公寓樓在經過近20年歲月的摧殘后，已經在硬件和軟件上都跟不上現代學生和家長的需求，需要投入更多的經費來進行改造和整修，從而保障學生的住宿條件。除此之前，也要利用樓內QQ、微信群等現代化手段加強對學生的安全教育，包括人身安全、財產安全和心理疾病的預防。將三生教育即生命、生存和生活真正的灌注到學生的大腦內，提高他們的自身安全意識，尊重生命、愛惜生命。

4.3 形成合力，加強思想政治教育

隨著中央“十六號”文件的出臺，眾多高校都把學生公寓當作大學生思想政治教育工作的陣地。但由于輔導員忙于日常的行政事務，來公寓的次數往往較少，即使來了也是流于形式，未能真正的發揮作用。因此需要由學校牽頭，學工、保衛、后勤等多方形成合力，構建復合型學生思想政治教育模式。由輔導員、生活指導老師、研究生助理以及學生黨員等多方力量深入學生內部，做到“同住、知情、關心、引導”，通過定期訪談、衛生檢查、通知公告等形式，及時了解他們學習情況、思想動態、迫切需求等，為他們提供專業的就業指導、心理咨詢以及各種他們需要的服務。

4.4 創新方式，努力營造文化氛圍

開展公寓文化建設有利于激勵學生學習、有利于創作的積極性、有利于學生陶冶情操，豐富課外生活并彌補制度文化管理造成的人文關愛的缺失。公寓文化建設可以從物質文化、制度文化以及精神文化這三方面進行。首先要為學生提供的各類功能正常且方便實用的設施設備以及努力做好公寓樓的各種文化布置，如大廳裝扮、寢室美化、特色樓道打造等。其次是要制定相關的符合當代大學生管理的各類制度，既要方便管理學生，又要符合他們的身心發展需求，不能太拘束學生。再次是要開展豐富多彩且有意義的文化活動，注重活動內容的可行性、受益性和創新性，增加學生之間的交流與溝通、增強團隊協助能力和集體榮譽感、提高大學生的綜合素質。

4.5 重視人力，提高員工福利待遇

后勤員工待遇普遍低下，這是不爭的事實。但任何企業的發展與壯大都離不開人的作用，習近平總書記說過人力是第一資源。所以在高校后勤社會化發展的今日，必須通過薪酬體系改革，加強考核機制等方法來提高員的福利待遇。后勤企業要將人力資源放在公司發展的重要位置，做好“選人”、“留人”、“育人”和“用人”這四大工作，從而讓員工在崗位上發光發熱，用心服務師生。只有將員工個人的發展與企業的發展結合起來，才能使得企業得到可持續發展。

參考文獻

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