輕資產經營 重工業轉型
———冀中能源邯礦集團實施轉型改革發展戰略探析

文/王衛峰

近年來，受多種因素影響，冀中能源邯礦集團生產經營遭遇諸多困難。截至2017年底，7個煤礦關閉退出，占到總產能三分之一以上；4個非煤生產廠點幾乎全部停產，帶來產量下滑、收入減少、資金緊張、不穩定隱患增多等一系列問題。去年5月份以來，邯礦集團新一屆領導班子深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，制定實施轉型改革發展戰略，打響了企業生存保衛戰、扭虧脫困推進戰、轉型改革攻堅戰。

一、實施轉型改革發展戰略的必然性

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，同時指出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”煤炭企業要深入把握新時代經濟建設的新要求，積極探索推動煤炭企業高質量發展的新思路、新方法、新途徑。對于邯礦集團來講，就是要堅決摒棄傳統發展思維，走輕資產經營之路。

走輕資產經營之路，是經濟高質量發展的需要。經濟高質量發展，更加突出質量第一、效益優先。2018年中央經濟工作會議強調要大力破除無效供給，促進傳統產業優化升級。作為能源企業，必須主動適應宏觀經濟發展大勢，調結構、轉方式、抓改革、促升級，追求高效率、高效益、高質量發展。

走輕資產經營之路，是煤炭行業轉型的需要。當前，我國能源供給呈現多元化、低碳化的趨勢，煤炭在一次性能源消費中的比重將逐步縮小。推動煤炭企業發展質量變革、效率變革和動力變革，提高全要素生產率，不斷增強創新力和競爭力，正成為全行業的普遍共識和努力方向。

走輕資產經營之路，是企業生存發展的需要。受資源枯竭、剛性政策和市場因素影響，今后兩到三年內邯礦集團的北掌公司、聚隆公司、陶二礦也將陸續退出。保留下來的云駕嶺礦、郭二莊礦資源賦存條件日趨復雜，下組煤開采安全風險增多、生產成本上漲；作為接替礦井的山西赤峪煤礦達產要有一個過程。非煤關停廠點逐步置換需要時間。主業非煤同時收縮，導致規模體量縮減，資金十分緊張，富余人員增多，企業抗風險能力大大降低。在這種情況下，邯礦要生存和發展，必須通過大力整合技術、管理、品牌等智慧資源和資本要素，圍繞“資金投入較少、周轉速度較快、回報收益較高”的運營目標，打造專業化隊伍，實施市場化運作，走輕資產經營之路。

由此可見，邯礦集團走輕資產經營之路，是順應發展大勢的必然要求，是打開全新局面的現實選擇。一招棋活，全盤皆活。必須充分利用以下各種有利條件，順勢而為，積極作為。

宏觀經濟持續向好。宏觀經濟將長期堅持穩中求進的總基調。“一帶一路”、京津冀協同發展、雄安新區建設等國家戰略的實施，以及政府支持實體經濟發展，減費、降稅、降低要素成本等扶持政策不斷落地，為煤炭企業發展帶來了機遇和利好。

煤炭基礎地位穩固。我國“富煤、貧油、少氣”的能源現狀，決定了煤炭基礎能源的地位短期內不會改變。同時，煤炭供給側結構性改革取得顯著成效，市場企穩回暖，堅定了煤炭企業發展信心。

自身發展仍具動力。邯礦集團本部保留礦井還有產能，山西赤峪煤礦煤種好、儲量大，即將投產，達產后效益可觀。實體物流正在起步，將成為企業主要經濟增長極。煤礦托管規模日漸壯大，輸出了技術管理，形成了邯礦品牌。服裝加工快速發展，創造了就業崗位，具備了一定規模和基礎。

職工隊伍作風過硬。今年是邯礦建企60周年。六十年風雨兼程、困難磨礪，為邯礦鍛造了一支“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能承受”的職工隊伍，這是戰勝一切艱難險阻、實現轉型改革發展目標最寶貴的財富。

此外，還有煤炭銷售網絡比較健全、邯鄲礦區和保定礦區地理位置獨特、企業人力資源豐富、冀中能源強力支持等優勢。

二、轉型改革發展戰略的主要內容

通過半年多的調研論證，邯礦集團逐步形成了轉型改革發展戰略。這一戰略的根本任務是轉型改革，發展目標是“走輕資產經營之路”，基本方略是 “走出邯礦看邯礦、走出邯礦建邯礦、依托冀中興邯礦”，總體布局是“一帶、一港、一樞紐、一環繞、一中心”，階段規劃是“四年四步走”，即：2017年是調研摸排謀劃年，2018年是調整起步創新年，2019年是發力互動實施年，2020年是總結完善規劃年。

“一帶”，即以內蒙古策克口岸為基地，把同南戈壁公司合作作為突破口，聯通外蒙古，連接中西亞，積極融入國家 “絲綢之路經濟帶”發展戰略，尋找商機，實現共贏。“一港”，即把日照港作為出海口，輻射沿海地區，謀劃國際貿易，發展實體物流。“一樞紐”，即發揮曲陽縣地處京津冀腹地，緊鄰雄安新區的區位優勢，建成綠色環能供應物流樞紐。“一環繞”，即環繞晉陜蒙等富煤省份，以煤礦托管、煤炭物流為重點，實施輕資產經營，依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭。“一中心”，即始終堅持邯鄲是邯礦集團的中心地位不動搖。在穩定煤炭主業，做優服裝產業的同時，大力整合閑置資產，深入挖掘潛在價值，積極盤活充分利用，建好根據地，鞏固大本營。

規劃到“十三五”末，邯礦集團營業收入達到300億元，總資產達到260億元。建成安全生產基礎穩固、經營管理規范高效、產業結構多元互補、創新驅動活力涌流、黨建政工保障有力、轉型改革成效凸顯、幸福指數顯著提升的新邯礦，企業步入高質量發展快車道。

三、保障措施

把轉型改革發展戰略落到實處，必須結合實際，突出重點，抓住關鍵。

一是堅持解放思想。解放思想是推動一切工作的“總開關”。以黨的十九大精神為指導，進一步轉變觀念，打破慣性思維，善于應用裂變思維、逆向思維謀劃工作、解決問題。解放思想要常態化，及時清除思想障礙，破立并舉，敢為人先，只要有利于推進轉型改革發展，就要大膽地試、大膽地干。

二是堅持改革創新。改革創新是企業發展的動力活力所在。以提高發展質量和效益為中心，應用市場化手段，深化體制機制改革，調動起各方面積極性。持之以恒推進創新驅動，讓勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，形成改革開路、創新引領的生動局面。

三是堅持協調互動。協調互動是推進轉型改革的內在要求。實施轉型改革發展戰略要樹立一盤棋思想，做到通盤謀劃，“四步走”規劃需要銜接起來，“五個一”布局需要協同合作，實現產業協調、優勢互補、相互促進、發展同步。

四是堅持依法治企。依法治企是轉型改革發展的重要保障。市場經濟本質上是法治經濟，要增強法治意識，進行依法決策、依法經營、依法管理。培養壯大法律團隊，運用法律武器，規避化解風險，維護企業合法權益。把“法律體檢”制度化、規范化、常態化，加快依法治企進程。

五是堅持人才強企。人才是做強企業的智力支撐。適應轉型改革發展要求，抓住吸引人才、選拔人才、共享人才關鍵環節，打造人才“百人方隊”，把各方面優秀人才聚集起來，厚植人才根基，激活人力資源。

六是堅持共享發展。共享發展是以人為本的集中體現。樹立職工和企業一榮共榮、一損俱損的“命運共同體”意識，同心同德落實好轉型改革發展戰略，創造物質條件，提高民生質量，不斷增強職工的獲得感，提升幸福指數，讓職工生活有尊嚴、勞動更體面。