事業單位會計核算的問題與改進措施研究

楊 旭

(山東省國土測繪院，山東 濟南 250013)

事業單位其性質和屬性與國有企業相對不同，是我國政府管理制度的有機部分。我國事業單位種類繁多，性質各不相同，事業單位在運營過程中具有較高的政策性和計劃性。事業單位會計核算工作是根據已經發生或完成的經濟行為作出事后核算工作，類似于我們常說的記賬、算賬。會計工作的重點內容就是要合理組織會計核算形式，并保證會計工作能力，提升工作效率。提升事業單位會計核算工作能力和工作效率，對于事業單位的健康運營發展起到關鍵作用。

一、事業單位會計核算的重要性

我國市場經濟快速發展過程中，事業單位會計核算工作也應與時俱進，并保證事業單位的正當利益不受外部因素影響。另外，合理的會計核算形式能將事業單位的會計工作組織成有分離但又協作的有機整體，并將各會計核算部門的工作有效組織起來，將事業單位的財政收入狀況和外界經濟形勢進行全面分析，使單位將每筆資金都用在正確地方。事業單位中的會計核算還需要不斷完善、不斷發展，只有這樣才能夠足以面對以后的復雜經濟形勢。要從現在做起，從每個財務工作者個人做起，確保會計核算單位有完整的會計核算系統并積極進行核算工作的制度創新，對每一筆資金都要物盡其用，使事業單位發展進入良性軌道，讓一切都有條不紊地進行。事業單位會計核算工作意義重大，關乎到國家財政資金的使用效率，關系到每一筆資金的使用價值。

所以現在的工作重點就是完善和加強事業單位會計核算工作能力，不斷探索和提升其工作效率，管制好單位的財政資金并使其發揮最大作用，并促進事業單位各項工作的持續性發展，提升財政資金的使用效率。

二、事業單位會計核算中存在的問題

社會經濟制度進一步發展過程中，傳統事業單位會計核算工作已經不能適應現在的經濟社會發展需求。所以某些情況中，事業單位會計核算存在不足與缺陷，具體表現為：

(一)資產管理出現問題，單位資產流失嚴重

作為事業單位的財務工作者，對事業單位中的規章制度應該明白，核算單位必須要算清楚每筆進賬和出賬，但是往往有一些事業單位財務部門被利益沖昏頭腦，也沒有把真實收入數據計入相應的會計目科當中，并且把預算之外的收入加入其他應收款項中進行掛賬，隱匿了部分收入，把相應資金作為其他用途。并且總是存在僥幸心理，希望不被有關執法部門檢查，之后這筆不義之財就可能進入了自己的腰包，或者提供該事業單位進行資金周轉。

這種事業單位核算工作中，出現的財政舞弊現象有很多，更有一些事業單位對其收入和支出進行造假行為，將單位的真實收入謊報，將資金收為己有。這些問題出現的根源就是監管系統導致的漏洞，在每次對事業單位進行審查的時候都沒有深挖這些問題，也沒有對應的處罰措施，這無疑就助長了這些事業單位歪風邪氣的出現。

(二)事業單位中會計核算方式有著一定缺陷

當前我國對于在事業單位中進行會計核算方面的工作要用借記核算的方法，但是在現實社會中仍然有一些單位使用收付實現的方法。這種方式的弊端是無法使事業單位進行準確的預算和核算利息，不能確定本單位的收入支出情況。另外由于事業單位的基建會計和財務會計都是兩個相互的獨立部門，事業單位作為會計工作的主體，在制作財務報表的過程中沒有辦法準確提供事業單位的采取情況。并且基建會計管理部門也沒法落實。而且部分會計管理制度尚不明確，即使有相關管理制度，也是應付檢查，或者管理制度明顯落后，并且無法適應當前財務管理需要。

(三)會計核算中出現的問題

事業單位會計核算系統因為沒有相關監管和相關制度，所以問題層出不窮。例如現在會計核算工作沒有相關規定規范，造成了很多會計在進行賬務記錄時不符合標準要求；每一項資金的收入、支出的計入也不完整；而且沒有在產生消費和收入之后進行相關的記錄或者處理；原始憑證填制不符合規定，一些白條被胡亂使用，被胡亂的進行票務報銷；個別的事業單位在報銷問題上存在嚴重的不足，甚至放寬報銷標準，對一些填寫不清內容不完整的情況也予以報銷。另外現在一些事業單位因為人手不夠，所啟用的會計人員大都是沒有會計資格的，其專業素質能力不足，更沒有相關工作經驗，對工作不認真，沒有敬業精神等。這正是因為有些單位沒有正確認識會計管理制度的重要性，所以對事業單位會計審核設定相關制度和規定是當前的重中之重。

三、改進事業單位會計審核制度的有效措施

事業單位的發展已經被會計審核部門嚴重制約，對事業單位會計審核制度的改革已經稱為必然，事業單位會計審核應注意以下幾個方面：

(一)建立健全會計審核制度管理

要做好事業單位會計核算工作，就必須要制定出一套科學可行的規章制度，并且會計審核工作也要嚴格按照此制度執行，因為沒用規矩不成方圓，會計核算工作更是如此。事業單位也要嚴格按照此制度進行審查工作，防止舞弊亂紀的現象發生，同時對于違反制度的行為要及時進行處罰。完整的會計核算管理系統，會使會計核算工作穩定發展，同時使計算結果更加準確。事業單位首先就是要完善自己的會計核算管理系統，可以借助先進的科技手段來改變傳統的行為規范，制定出符合現代時代發展的規章制度，會計工作的一切行為都要建立在遵守規章上。并對單位的財產物資進行檔案制度，自身的發展情況和交易信息都要進行存檔處理，然后再進行篩查計算。

(二)對會計核算進行有利監管

政府應該對事業單位增加壓力，使其加大對于單位財務狀況的監管標準，讓事業單位認識到會計核算制度的重要性，并懂得如何利用有限的資金創造更高的價值，推進社會主義經濟建設。應該從會計賬本規范性、報表真實性、會計核算標準和工作人員專業性來進行監管。對于專業素質較差的會計人員，要讓他們加強鍛煉，進修相關專業知識，要具備專業相關資格才能回到會計崗位，并引進新的會計人員，改變現在的會計核算現狀；對不規范的賬本、賬務進行整改和定期復查，禁止舞弊現象發生。會計核算制度建立健全是刻不容緩的，要嚴格對制度缺失的事業單位進行制度建設和整改。實現核算與管理制度的共同進步，能夠使會計核算能力提升，并提高資產利用率。

(三)明確會計核算部門職能

事業單位會計核算部門認為，其工作僅僅是核算，其實這是不對的。核算中心應該對核算職能進行準確定位，將核算進行管理。事業單位也要在會計核算過程中進行相關的考察制度。核算單位在接到單位的預算申請時，應該對其進行考察，以分析是否可以執行，并在經過考察后通知銀行付款。總的來說，會計核算部門并不是事業單位的獨立部門，要在明確其職能的前提下，實現核算和管理的互相結合，共同完成，在進行核算中體現規范制度，可以有效提升執行能力和資金使用率。

(四)加強單位資產管理

資產管理是事業單位會計工作中的一項重要工作，要加強資產管理并實現事業單位會計制度的改革，加強財務管理。會計核算工作的開展過程中，要對資產進行清查工作，定期進行抽查盤點，保證事業單位設備、資產的完好無損，實行責任制的工作原則，把責任制度落實到個人，對每個工作進行合理分工，明確各環節職責。在對固定資產進行監管的過程中，要實行雙人管理制度，使其相互制約，相互協調，使事業單位的資產物資獲得規范性的管理。并在事業單位進行物品設備的采購中，保證其透明化的原則，實行公開模式，完善各項監管體系，以形成規范化管理。

四、結語

當前社會發展下，事業單位增長突飛猛進，并且難免出現競爭。要根據時代變革，對會計崗位制度進行調整整頓，不斷加強其會計核算能力，要及時對于不完善的會計監管制度進行修改和完善，確保事業單位會計核算的正確運營。我國財務管理體制改革現狀正在有規律的逐步進行，對于事業單位會計核算中存在的問題，提出并且進行針對性的改進策略，相信會幫助事業單位會計核算工作進行更好實行，使國家經濟建設更穩固地發展。