人口計(jì)生工作在新時(shí)期的全面落實(shí)和成效提升策略

顧曉燕

(江蘇省東臺(tái)市頭灶鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心，江蘇 東臺(tái) 224241)

自從改革開放后，我國(guó)計(jì)劃生育工作取得了令人滿意的成績(jī)，不但對(duì)人口控制各項(xiàng)任務(wù)積極完成，而且也迎合了時(shí)代發(fā)展需求，積極創(chuàng)新發(fā)展，得到了社會(huì)各界普遍認(rèn)可。因此，本文對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作全面落實(shí)情況進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)措施，以期可以促進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)中心更好的開展工作。

一、新時(shí)期人口計(jì)生工作的全面落實(shí)

其一，組織培訓(xùn)，組織召開鎮(zhèn)干部、村書記、主任等人員開展專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，保證人口計(jì)生信息核查工作全面落實(shí)。

其二，落實(shí)責(zé)任。推行鎮(zhèn)計(jì)生干部分片包干責(zé)任制，明確核查對(duì)象內(nèi)容，在整個(gè)鎮(zhèn)范圍中進(jìn)行信息核查活動(dòng)。

其三，逐戶走訪。全鎮(zhèn)全員人口信息逐戶逐人核查信息，如：婚育信息、生育信息以及節(jié)育信息等，準(zhǔn)確核對(duì)大男、喪偶以及離婚等人口信息，保證計(jì)生信息的可靠性、準(zhǔn)確性。

其四，嚴(yán)格督導(dǎo)。抽調(diào)兩名人員，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息核查情況，保證有序開展人口計(jì)生工作。

二、新時(shí)期提升人口計(jì)生服務(wù)成效的策略

(一)提高服務(wù)意識(shí)，打造一支專業(yè)化人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍

在人口政策中，獨(dú)生子女政策雖然也是一項(xiàng)積極舉措，但當(dāng)時(shí)，我國(guó)面對(duì)公眾生育積極性高但撫養(yǎng)能力低的現(xiàn)狀。所以，從本質(zhì)上而言，獨(dú)生子女政策是縮減人口政策，其目的在于降低人口出生率確保現(xiàn)有人口基本的日常生活，控制好社會(huì)不安定因素。而在逐漸提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平下，人們生活質(zhì)量逐漸提高，再加上人口老齡化越發(fā)嚴(yán)重，推行“二胎”政策是我國(guó)深思的結(jié)果。既需要確保人口出生率來維持新時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)力基本水平，也需要考慮過多的人口為國(guó)家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，面對(duì)新時(shí)期的人口計(jì)生政策，我們需要積極轉(zhuǎn)變觀念，從過去把關(guān)者模式走出來，滲透“以人為本”的精神，這樣才能夠從制度到執(zhí)行各大環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，真正提高服務(wù)效率。此外，對(duì)于當(dāng)前鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心計(jì)生隊(duì)伍執(zhí)法水平不高現(xiàn)狀，人員老化等問題，我們需要采用一系列措施整合和優(yōu)化現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，科學(xué)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員，以公開考聘方式，打造一批責(zé)任心強(qiáng)、素養(yǎng)高的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍。并且提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員素質(zhì)素養(yǎng)，通過提高他們的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與執(zhí)法水平，真正將新時(shí)期人口計(jì)生工作全面落實(shí)。

(二)加大人口計(jì)生工作的宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念

首先，對(duì)于有生育意愿卻因?yàn)闊o法生育的家庭，鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心需要給予關(guān)愛，加強(qiáng)幫助治療，并做好引導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。其次，加大力度宣傳防治艾滋病與科學(xué)避孕知識(shí)，保證母嬰的安全。對(duì)于獨(dú)生子女政策推行后，其影響不但在于人口出生量越發(fā)減少、人口老齡化現(xiàn)象加劇，而且失獨(dú)家庭為社會(huì)帶來的影響也需要重視起來。因此，鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心需要關(guān)愛失獨(dú)家庭，尤其是加強(qiáng)幫扶失獨(dú)家庭再育能力。再次，加強(qiáng)社會(huì)化宣傳教育兩孩政策，在計(jì)生家庭服務(wù)優(yōu)化中，擴(kuò)大兩孩政策社會(huì)影響力，營(yíng)造良好的、和諧的社會(huì)氛圍，呼吁社會(huì)更多的關(guān)注計(jì)生家庭。最后，鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要加大力度開展與人口計(jì)生有關(guān)的工作，全面確保法律法規(guī)相關(guān)護(hù)理假、產(chǎn)假等福利的多方位落實(shí)，為兩孩政策的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如：在宣傳人口計(jì)生工作中，對(duì)于宣傳對(duì)象，要擴(kuò)大宣傳層面，要面向整個(gè)育齡人群；在宣傳內(nèi)容上，要由傳統(tǒng)中以生育政策為主的宣傳，轉(zhuǎn)向以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)的宣傳；在宣傳形式中，要由傳統(tǒng)中知識(shí)板牌、標(biāo)語口號(hào)等宣傳逐步以新時(shí)代微信、微博以及微電影小品等網(wǎng)絡(luò)多媒體宣傳；在宣傳方式中，要由之前過度抓宣傳教育，轉(zhuǎn)為綜合服務(wù)與宣傳教育密切融合，將宣傳教育深入融合于整個(gè)計(jì)劃生育宣傳過程中。

(三)加強(qiáng)人口老齡化應(yīng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量，推行社會(huì)公共服務(wù)養(yǎng)老工作

眾所周知，人口老齡化是一個(gè)無法回避的問題，從全球來看，很多發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化現(xiàn)象十分明顯。而在我國(guó)，因?yàn)榉N種原因造成人口老齡化程度更深，這一問題已經(jīng)大大影響了我國(guó)和諧穩(wěn)定向前發(fā)展。在優(yōu)化人口老齡化服務(wù)中，一是，加強(qiáng)關(guān)愛老年人，號(hào)召全社會(huì)對(duì)老年人生活與心理健康問題積極關(guān)注，盡可能為他們提供溫馨的、愜意的生活環(huán)境。二是，強(qiáng)化推行社會(huì)公共服務(wù)在養(yǎng)老方面的工作，將養(yǎng)老政策全面落實(shí)，開辟居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老路線，盡量滿足新時(shí)代老年人生活與服務(wù)需求。

三、結(jié)束語

總而言之，新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)下，需要我們積極接受挑戰(zhàn)，用強(qiáng)有力的措施，使各級(jí)黨委、政府以及各大部門都積極參與進(jìn)來，這樣計(jì)生工作必然會(huì)取得新的進(jìn)展。同時(shí)，計(jì)生工作的進(jìn)行并不是一蹴而就的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要我國(guó)各大相關(guān)部門積極的、努力的認(rèn)真工作，真正做到為人民服務(wù)，從而開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。