趙鵬飛 仇 辰
“小白兔奶糖”與“大白兔奶糖”、“王老正”與“王老吉”、“恰治香瓜子”與“洽洽香瓜子”……近年來,打著“正規軍”旗號的山寨食品在農村市場上扎堆出現,逢年過節尤為明顯。專家表示,保障“舌尖上的安全”,必須重視和警惕山寨食品在農村地區的泛濫問題,加強執法監督力度,健全基層消費維權體系,維護農村消費者合法權益,讓山寨食品不再“橫行鄉里”。
在上海近郊上班的壯壯買早飯時順手買了一瓶康師傅冰紅茶,剛喝進嘴里就覺得味道奇怪,一看瓶身才發現“康師傅”變成了“龐師傅”?!罢娴奶窳?,包裝一樣,價格也一樣,我當時根本沒有發現是山寨的?!眽褖颜f:“我是早餐攤??土?,早上人多,就沒好意思跟老板說。平時買的其他飲料也沒問題,估計她自己都不知道進到了假貨。”
兩個月前,寧波的王曉逸在鄉下參加了一場婚禮,帶回的喜糖禮盒裝飾精美。她拆開一包“奧利奧”,卻發現硬得硌牙,仔細一看,包裝上卻寫著“粵利粵”三個大字?!靶氯藗儜撘彩强村e了,不然真挺尷尬的。后來我上網一搜,光‘奧利奧’就有‘粵利粵’‘奧地奧’‘奧利給’等各種山寨名?!彼f。
還有“王老正”“王中干”等很多山寨食品,一字之差往往讓人防不勝防,這些在農村地區尤為常見。
近日,國家食品藥品監督管理總局發布關于打擊食品生產銷售違法犯罪的公告,要求各地食品藥品監督管理部門加強日常監督檢查和產品抽樣檢驗,重點整治農村市場以及城鄉接合部“傍名牌食品”“山寨食品”,發現涉嫌生產、銷售仿冒品牌的食品要嚴肅查處。
中國人民大學法學院教授劉俊海認為,不法廠商見利忘義,生產出大量假冒偽劣產品,而農村群眾缺乏理性消費意識和自我保護的能力,“有的人是看中了部分山寨食品比正規商品便宜,還覺得挺體面,有的則是知識水平有限,無法辨別以假亂真的山寨食品”。
分析人士指出,盡管我國出臺了《食品安全法》及《食品安全法實施條例》等,但有法不依、違法未究問題仍較為突出,農村地區成為監管空白地帶。對違法者來說,違法成本低、違法收益大;而對農村消費者來說,維權成本高、維權收益小甚至沒有收益,都助長了山寨食品在農村的泛濫。
對如何解決山寨食品泛濫的問題,劉俊海認為,要從源頭上倡導食品生產商、銷售商慎獨自律、擇善而從,自覺遵守法律法規?!稗r村消費者是弱者中的弱者,不能為了利益坑害他人。同時,要健全行業自律制度,行業協會加強自律,清除潛規則、害群之馬和霸王條款,不讓生產山寨產品的企業有任何生存空間。”
專家表示,要打造農村消費者友好型的行政監管體系和司法救助體系。市場失靈時,監管者不該失靈;監管者失靈時,法院不該失靈。市場監管部門要主動向農村延伸,可通過巡回監管的方式,走出辦公室,走近農民。當地法院應開門立案、凡訴必理,快立案、快審理、快判決、快執行,重點解決農民朋友維權難、打官司難、執行難的問題,不能讓農村市場變成食品安全監管的薄弱環節。
除了增強維權意識,劉俊海提醒,農村消費者還要及時保留證據?!耙皶r保存食品包裝、宣傳冊等證據,買東西時別忘了索要發票或收據,以免維權時啞巴吃黃連——有苦說不出。”劉俊海說,要明明白白看廣告,認認真真選食品,淡定從容存證據,依法理性去維權。