強(qiáng)“三基” 固堡壘 育先鋒打造過(guò)硬黨支部建設(shè)“新引擎”

文 / 劉文保

（作者系兗礦集團(tuán)南屯煤礦黨委書記）

山東兗礦集團(tuán)南屯煤礦黨委認(rèn)真分析黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持把基層黨建工作作為工作重心和立足點(diǎn)，以深化務(wù)實(shí)效益型黨建品牌為主線，不斷創(chuàng)新方式方法，通過(guò)夯實(shí)“三基”、穩(wěn)固堡壘、培育先鋒，堅(jiān)持打造過(guò)硬黨支部建設(shè)“新引擎”，有效提升黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為礦井改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確思路，夯實(shí)過(guò)硬黨支部建設(shè)基礎(chǔ)

1．明思路，以“三基建設(shè)”定位過(guò)硬黨支部

南屯煤礦黨委按照黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，將過(guò)硬黨支部建設(shè)融入到黨委整體工作中。明確了“加強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力”的管理思路，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，確立“上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)作、選點(diǎn)樹(shù)標(biāo)、全面過(guò)硬”的工作要求。提出“組織設(shè)置、責(zé)任落實(shí)、活動(dòng)開(kāi)展、陣地建設(shè)、基礎(chǔ)資料”五個(gè)規(guī)范和“政治思想、班子建設(shè)、制度程序、隊(duì)伍素質(zhì)、支部特色、凝聚保障、作用發(fā)揮”七個(gè)過(guò)硬創(chuàng)建目標(biāo)，構(gòu)建了“支部—書記—黨員”三位一體的創(chuàng)建路徑。

2．建機(jī)制，以“1357+X”體系規(guī)范過(guò)硬黨支部

南屯煤礦黨委本著“務(wù)實(shí)有效、簡(jiǎn)約規(guī)范”的原則把制度建設(shè)作為過(guò)硬黨支部建設(shè)的重要保證。礦黨委先后建立健全了《關(guān)于開(kāi)展“五規(guī)范七過(guò)硬”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展黨支部書記績(jī)效考核的實(shí)施意見(jiàn)》等10余項(xiàng)管理制度，解決支部干什么、怎么干的問(wèn)題，指導(dǎo)基層黨支部規(guī)范開(kāi)展過(guò)硬黨支部建設(shè)工作，真正做到有章可循、有序運(yùn)作。

3．嚴(yán)考核，以“兩議兩查”抓實(shí)過(guò)硬黨支部

為指導(dǎo)、檢驗(yàn)過(guò)硬黨支部建設(shè)情況和效果，按照務(wù)實(shí)效益型黨建品牌“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，依托黨組織工作責(zé)任考核，對(duì)過(guò)硬黨支部建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，努力使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。創(chuàng)新“事前合議定標(biāo)準(zhǔn)、分頭督察找問(wèn)題、事后審議下清單、季度檢查促整改”的“兩議、兩查”工作考核模式，每季度集中對(duì)基層黨支部進(jìn)行考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改清單并及時(shí)加以指導(dǎo)、監(jiān)督，防止和杜絕支部工作走過(guò)場(chǎng)、擺形式、玩花架子。

二、創(chuàng)新載體，務(wù)求實(shí)效，提升過(guò)硬黨支部建設(shè)水平

1．以“五規(guī)范、七過(guò)硬”為目標(biāo)，強(qiáng)基固本，規(guī)劃過(guò)硬黨支部建設(shè)“路線圖”

一是建立推進(jìn)表，實(shí)行項(xiàng)目化管理。創(chuàng)新實(shí)施黨支部工作項(xiàng)目化管理推進(jìn)表制度，實(shí)現(xiàn)支部日常工作清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。各黨支部圍繞組織生活“十條標(biāo)準(zhǔn)”，按照“定內(nèi)容、定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任人”四定要求，每半年排定一次推進(jìn)表。將推進(jìn)表懸掛于單位醒目位置，做到圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，接受職工群眾的監(jiān)督，有效傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。

二是創(chuàng)辦“直通快線”，搭建橋梁紐帶。系統(tǒng)歸類提煉礦黨政及各職能部門牽頭組織的學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)辦《過(guò)硬黨支部建設(shè)——直通快線》工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)礦黨委及各職能部門需要開(kāi)展的階段性工作進(jìn)行梳理整合，將重點(diǎn)工作前置，建立起礦黨委與基層黨支部對(duì)接的橋梁和紐帶，有的放矢地推進(jìn)工作高效落實(shí)。

三是創(chuàng)建特色化項(xiàng)目，打造支部工作品牌。倡導(dǎo)基層黨支部在做實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，圍繞中心工作，開(kāi)展黨支部特色化工程創(chuàng)建活動(dòng)。從小處著眼、細(xì)微處入手，在內(nèi)容、形式、載體等方面推陳出新，做亮自選動(dòng)作，形成自己的品牌特色。堅(jiān)持典型示范、分類指導(dǎo)的原則，按照生產(chǎn)、輔助、地面不同類別，選取6個(gè)黨支部的特色做法，制作牌板進(jìn)行宣傳推廣，起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用，逐步形成“一支部一特色一品牌”的良好局面。

2．以“素質(zhì)提升”為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力，鍛造“頭雁工程”，打造過(guò)硬黨支部建設(shè)“動(dòng)力引擎”

一是“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”提技能。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，針對(duì)上級(jí)及礦安排部署的單項(xiàng)工作，及時(shí)采取專題輔導(dǎo)等方式，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作部署，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。定期開(kāi)展集中培訓(xùn)，圍繞過(guò)硬黨支部建設(shè)制度、組織生活“十條標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際設(shè)置培訓(xùn)課程，確?；鶎狱h支部書記聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。編制印發(fā)《過(guò)硬黨支部建設(shè)工作指南》手冊(cè)，采用流程圖、表格等簡(jiǎn)明扼要的形式，梳理組織設(shè)置、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等4個(gè)方面的事項(xiàng)流程，為黨支部書記提供開(kāi)展工作的“教科書”。

二是“共享黨課”練本領(lǐng)。建立礦黨員教育活動(dòng)中心，搭建“共享黨課”平臺(tái)，打破以支部為單位的學(xué)習(xí)模式，解決生產(chǎn)一線黨員集中上黨課難的問(wèn)題。實(shí)行支部書記主講制，設(shè)定“黨課題庫(kù)”，督促支部書記認(rèn)真學(xué)習(xí)“必修內(nèi)容”，達(dá)到知識(shí)共享、教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

三是“績(jī)效考核”添動(dòng)力。注重剛性約束，建立黨支部書記績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，按照重點(diǎn)工作、日常工作、特色工作三個(gè)方面進(jìn)行考核。創(chuàng)新考核方式，按照“誰(shuí)下令誰(shuí)督導(dǎo)”的原則，相關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)；配發(fā)《黨支部書記工作寫實(shí)簿》，按照“干什么、寫什么”的要求如實(shí)記錄每天工作內(nèi)容，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日常寫實(shí)情況每月評(píng)定格次；年度組織黨支部書記召開(kāi)述職評(píng)議會(huì)，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)。

3．以“一區(qū)兩崗”為依托，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，培育“先鋒工程”，激發(fā)過(guò)硬黨支部建設(shè)“生機(jī)活力”

一是“政治生日”全員過(guò)。在全體黨員中開(kāi)展過(guò)“政治生日”活動(dòng)，在每位黨員入黨周年紀(jì)念日，通過(guò)牌板、公開(kāi)欄等形式，將黨員姓名、入黨時(shí)間、入黨介紹人等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和使命感。

二是“一區(qū)兩崗”全覆蓋。開(kāi)展“一區(qū)兩崗”創(chuàng)建“回頭看”活動(dòng)，針對(duì)崗區(qū)設(shè)置是否合理、考核方法是否科學(xué)、考核評(píng)價(jià)是否有效等問(wèn)題，對(duì)“一區(qū)兩崗”進(jìn)行全面梳理，確保覆蓋全員、覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，使每名黨員都有任務(wù)、有責(zé)任。采取日常動(dòng)態(tài)考核與集中考核相結(jié)合的方式，健全完善“黨小組月度評(píng)選責(zé)任區(qū)，黨支部季度評(píng)選先鋒崗、黨委半年命名示范崗”的考核評(píng)價(jià)體系，使其真正成為黨員發(fā)揮作用、展現(xiàn)良好形象的前沿陣地。

三是“評(píng)星定級(jí)”全量化。開(kāi)展“亮身份、創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)先鋒”“量化記分、評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，以“黨員責(zé)任區(qū)”考核結(jié)果為依據(jù)，采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、支部評(píng)定、公開(kāi)公示“四評(píng)一公示”的方式，對(duì)黨員進(jìn)行考核量化，評(píng)定“星級(jí)”。對(duì)在安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、信訪穩(wěn)定等方面出現(xiàn)問(wèn)題的，動(dòng)態(tài)進(jìn)行“降星”處理，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力。

三、融入中心，同頻共振，彰顯過(guò)硬黨支部建設(shè)成效

一是支部動(dòng)起來(lái)。黨支部工作基礎(chǔ)較差的主動(dòng)去先進(jìn)單位交流學(xué)習(xí)，找出差距，制定措施，迎頭趕上，黨支部開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。基礎(chǔ)較好的黨支部自覺(jué)圍繞單位中心工作，謀求新的突破，設(shè)計(jì)開(kāi)展主題突出、貼近實(shí)際、富有成效的特色活動(dòng)。先后形成了普掘工區(qū)“領(lǐng)頭雁工程”、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)“三項(xiàng)黨性實(shí)踐”、后勤服務(wù)中心“三優(yōu)一滿意”等基層黨支部特色品牌。

二是黨員站出來(lái)。依托“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建，廣大黨員積極爭(zhēng)當(dāng)安全工作的宣傳員、引導(dǎo)員、監(jiān)督員，做到自身無(wú)“三違”、身邊無(wú)隱患、責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)事故，以自身實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工群眾安全生產(chǎn)，身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)。班子成員緊緊圍繞礦中心工作，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引領(lǐng)職工拼搏進(jìn)取，務(wù)實(shí)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，礦區(qū)整體呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。