如何發揮基層黨組織戰斗堡壘作用探析

文/朱瑩瑩

（作者單位：河北冀中能源峰峰集團）

國有企業的基層黨支部，是黨在企業的最基層組織。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把國有企業基層黨組織建設成為推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”河北冀中能源峰峰集團教培中心適應新時代新使命的新要求，有效增強企業基層黨支部的組織力和戰斗力，為集團公司黨建工作開辟了新途徑。

一、建設高素質黨支部班子

企業的基層黨支部有沒有凝聚力、戰斗力，關鍵在支部班子。要努力將基層黨支部班子建設成整體素質高、團結協作好、創新能力強、工作績效優的戰斗集體。

一是不斷提升班子成員素質。提高支部班子成員的素質，是增強黨支部戰斗力的關鍵。在挑選整體素質高、工作作風硬的人員擔任黨支部書記和支部委員后，注重對這些人員進行黨的科學理論、路線方針政策和黨建思想政治工作、管理業務知識的培訓教育。通過座談交流、互幫互學，組織大家現場觀摩，全面提高廣大支部班子的整體素質。

二是切實增強支部班子合力。黨支部班子和管理干部，尤其是黨政一把手能否團結協作抓落實，直接關系到各項任務是否能順利完成。切實抓好基層班子的團結，要強化基層民主集中制建設，將黨建思想政治工作與生產經營等行政工作一并納入績效考核，形成思想統一、目標一致、分工合作、相互支持的良好局面。

三是激勵弘揚真抓實干精神。支部班子和管理干部肩負著帶領職工完成各項工作任務的重任，要注重培養激勵基層干部以身作則講實干、作風深入嚴管理、頑強拼搏講奉獻的精神，對積極深入現場、敢于大膽管理、帶領群眾實干、工作業績優良的先進典型，大力進行表彰，激勵干部盡職責、起帶頭、做表率。

四是不斷提升工作創新能力。新時代各種現代媒體的廣泛應用，對黨支部班子成員的思想政治工作提出了新要求。黨支部要對黨員干部和職工群眾進行有效的宣傳教育，就必須牢固樹立創新意識，組織進行創新經驗交流、創新亮點展示、創新成果觀摩，堅持開展爭創黨建思想政治工作創新示范點活動，現場評比展示，激發各黨支部創新的積極性。

二、健全黨支部工作“制度鏈”

按照新時代新使命新要求增強基層黨支部組織力，要著力完善黨支部工作規范，結合實際情況建立健全黨支部工作“制度鏈”，提升黨組織各項工作運行質量，提高黨的建設科學化水平。

一是建立《基層黨組織工作規則》和《黨支部工作條例》。通過制度流程強化黨支部的地位和作用，規范黨支部領導班子建設、黨支部創爭活動等管理，使黨支部各項工作都有章可循，運行順暢。

二是制定《發展黨員工作規則》。建立《黨員發展工作責任制》，明確黨支部及支部書記、組織委員、培養人、介紹人的責任內容和責任考核、責任追究等，從制度上保證基層黨支部發展黨員工作的質量。

三是制定《關于加強黨員經常性教育的實施意見》。建立《黨員教育聯席會議制度》《黨員目標管理考核規則》《民主評議黨員規則》等一系列制度，形成完善的黨員教育管理機制。通過《黨員活動規范》《黨員責任區規則》等制度規范，提高黨支部各項工作的科學化、規范化水平。

三、強化黨員教育管理

在當前新形勢下，黨員隊伍成分結構復雜，黨員的流動性增大。這些新情況、新變化對黨員的教育和管理提出了新的更高要求。緊密聯系實際，提高黨員教育管理的科學化，是基層黨支部加強黨員隊伍建設的重要環節。

一是嚴格學習教育。要認真制定中長期學習培訓規劃和年度培訓計劃，明確培訓形式、內容、要求和檢查評估手段。通過黨員活動日、黨課講授、舉辦講座、專題培訓等途徑，堅持不懈地對黨員進行馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義科學理論和黨的基本知識、黨的路線方針政策的學習培訓。要廣泛開展黨的宗旨、榮辱觀、國情企情、形勢任務思想教育。不斷進行黨員意識、責任意識、大局意識和使命意識教育，全面提升廣大黨員的整體素質。

二是嚴格黨員管理。要抓住黨員隊伍管理這個基礎環節不放松，對在職黨員實施目標管理，從理想信念、黨性意識、組織觀念、廉潔奉公、工作業績等方面細化黨員管理標準，嚴格進行考核。激勵黨員自覺堅持學習提素質，積極參加組織活動強黨性，遵紀守法嚴格自律，團結服務群眾辦好事，崗位帶頭奉獻創業績，充分發揮先鋒模范作用，展示黨員先進性。

三是嚴格民主評議。民主評議黨員是從嚴治黨、靠改革和制度建設加強黨員隊伍建設的重要實踐，要按照自我評價、自我講評、民主評議、綜合評價、組織考察等程序，讓黨員對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。黨支部根據民主評議結果對黨員進行定量分析和定性評價，按照評優標準，選出優秀黨員進行表彰獎勵，對不合格黨員，進行討論、表決，做出組織處理。

四、形成創先爭優機制

按照新時代新使命需要增強基層黨支部組織力，要著力形成創先爭優機制，營造創先爭優氛圍，使創先爭優機制成為推動黨支部建設的重要途徑。

一是建立完善的《黨支部達標升級考核辦法》和《黨支部達標升級考核細則》。把黨支部班子建設、思想建設、組織建設、作風建設、群團群眾工作、學校教研管理和其他特殊事項，細化為具體標準，進行雙百分制考核，分四個等級進行評定，實行季度檢查、半年考核、年度評比、七一表彰，增強黨支部爭創先進、趕超先進、上新臺階、晉檔升級的積極性，提升基層黨支部工作的規范化水平。

二是深入開展黨員責任區活動。

以黨員所在班組為單元，組織黨員操作技能上一帶二、安全生產上一幫一、群眾生活上一助一，帶領職工搞好安全生產，幫助群眾排憂解難。廣泛開展“黨徽在崗位閃光”“創建黨員先鋒崗”“爭創黨員示范崗”“黨員創優爭星”等活動，引導廣大共產黨員立足崗位講奉獻、關鍵時刻干在前，努力爭當安全生產的哨兵、增產創效的標兵。

三是推行對標管理。在每個支部確定自己的對標點，以“對標一流、全員參與、動態管理、末位淘汰”為內容，以“尋標、確標、趕標、超標”為推進方式，全面實施黨建工作對標，推進各級黨組織黨建工作創先進上臺階。要通過對照先進找差距，現場學習取經驗，制定措施抓整改，激勵基層黨支部全面爭先進、創業績，全面提升黨支部的組織力、戰斗力、創新力。