淺談建筑施工安全管理

艾德軍，馬 麗

（中國水利水電第七工程局有限公司二分局，四川 郫縣 611730）

1 建立健全安全管理組織機構

要搞好施工中的安全生產管理，必須建立健全安全生產管理和保證體系，構建安全管理工作縱向到底，橫向到邊的層層監督管理網絡。

（1）建立以黨政主要領導為第一責任人，由總工程師、安全管理、設備物資、技術設計、質量檢查、工程計劃、經營財務、黨群工會等部門參加的綜合安全生產委員會，構成企業決策層。其職責為貫徹落實國家安全生產方針，領導、組織、協調、決策本單位安全管理中的較大問題，參加較大事故調查處理，貫徹安全生產獎懲制度等等。

（2）組成一支懂業務敢負責具有自主安全管理能力的隊伍。并符合：①具有相關安全生產和施工方面的專業知識；②熟悉典型案例事故教訓；③了解事故的嚴重性及預測能力；④能提出高質量的改進措施和工作建議；⑤具有處理事物和人際關系的藝術水平。其職責為宣傳貫徹安全法規和職責，組織員工安全教育，實施有效性管理，監督安全措施的落實，促進班組開展危險預知活動，日常查處隱患違章，指導生產安全，貫徹落實內業管理標準化，報告各類事故。

（3）廠隊應明確安全直接責任人，配備專職安全管理人員。落實上級安全指令，模范執行規章制度，組織員工安全教育與學習，指導班組安全活動，控制未遂、報告事故。

（4）班組長向本班組員工的安全負直接責任，開展班前5分鐘安全教育，督促員工按章操作，完善防護設施消除異常，創建標準化、規范化的安全文明崗位。

總之，搞好施工安全管理必須要有一個完善的體系機構，實施班組向廠隊領導負責、廠隊領導向項目領導負責、項目領導向公司領導負責的層層管理機構，形成縱向到底、橫向到邊嚴密的負責制方能為安全生產提供前提的保證。

2 依據法律法規，制定安全管理規章制度

企業、公司應按照國家有關安全生產法律法規，針對施工安全技術方案，從業人員的安全教育，機電設備管理，工藝器材，現場生產條件，工程環境因素等方面制定一系列行之有效的規章制度。指導安全管理人員依據規章制度行使管理責任，約束施工作業人員的行為準則。其主要內容包含有：①安全生產管理辦法；②安全技術措施管理辦法；③安全生產例會制度；④高處作業安全管理規定；⑤起重機作業安全管理規定；⑥施工臨時用電安全管理規定；⑦安全合同書管理規定；⑧危險源辨識與預控措施；⑨職工安全教育制度；⑩外用工安全管理規定；輥輯訛安全生產檢查制度；輥輰訛廠內機動車輛和汽車運輸安全管理規定；輥輱訛安全生產聯合檢查制度；輥輲訛消防工作安全管理規定；輥輳訛外協單位安全管理的規定；輥輴訛防火防爆管理制度；輥輵訛安全生產獎懲制度。

3 宣傳教育培訓，提高員工安全意識和產素質

要提高安全技能，增強安全意識，安全培訓和教育的作用非常重要。采取多種形式的安全宣傳、教育、培訓，可提高廣大員工的安全生產意識，認識到安全為了生產，生產必須安全的辯證關系和只有遵章守紀、規范操作、保障安全，才能避免發生人身傷害的基本道理。具體做法是：

（1）積極搞好崗前安全教育。一是認真地對新入場的人員進行安全生產入場教育、車間教育和施工現場教育，并通過理論基礎考試合格后方可準入工作崗位；二是對于特種作業人員進行專門的安全操作技術訓練和培訓學習，經考試合格持證后方可準許上崗操作；三是開展班前五分鐘教育交底制度，結合本班施工生產具體情況針對性地進行安全生產教育，落實本班安全注意事項；四是在采取新工藝、新生產方法、新技術設備及工種調換時，嚴格崗位培訓學習，掌握必備的新技術后方可上崗操作。

（2）根據國家、地方政府、企業安全管理具體情況，積極組織開展 “安全生產知識競賽”、“安全生產知識演講比賽”、“安全生產月”和“安康杯”等活動，普及安全生產知識，提高全員安全意識，推動安全生產健康發展。通過活動的開展實現查隱患、反違章、堵漏洞、保安全的目的，營造“人人關心安全，事事講安全，處處注意安全”的氛圍，全面提高廣大員工對安全生產重要性的認識，達到關愛生命，關注安全的目的。

（3）強化特種工種培訓和教育，嚴格持證上崗制度的落實工作，杜絕非特種工種人從事特殊作業。特殊作業人員在施工生產過程中擔負著一定危險因素作業，對本人及其周圍人員和設施存在危險性，特殊作業人員安全技術的知識的掌握是否牢固和全面直接影響著安全生產的健康。

4 開展安全生產檢查、例會以及獎罰制度

（1）堅持安全生產檢查考核制度，消除安全生產管理漏洞和事故隱患。安全生產檢查是保證現場施工安全，保證措施及制度貫徹落實，發現事故隱患，規范安全生產的重要手段。開展現場日常跟班檢查，發現問題及時以書面形式（整改通知單或安全指令）予以確認，按規定進行督促、落實和驗證，消除隱患，保障安全。

（2）完善各項安全防范措施，有效預防安全事故的發生。安全生產管理重在預防，預防的根本就是防范措施要落實到位，如：高處腳手架作業平臺要設置防護欄、爬梯、通道、安全網；施工作業區設置安裝警示、警告、提示、安全注意事項牌；臨時用電嚴格按照《臨時施工用電安全技術規范》（JGJ46-88）要求執行；交通運輸嚴格按照廠內機動車輛管理規定，限高和控制車速；爆破作業嚴格控制藥量、孔向，警戒清場管理。從基礎的防范措施落實到實處，消除僥幸和麻痹心理方能預防安全事故的發生。

（3）協調上下交叉作業施工干擾，對相互交叉作業施工時，嚴格防范措施落實到位，并盡可能避免垂直上下作業，維護正常安全施工秩序。

（4）加強員工勞動保護工作，努力改善生產條件和施工環境。按期發放符合國家勞動衛生條件的勞保用品及防護用具，在施工中開展檢查，督促施工人員正確佩戴和使用。

（5）開展違規違章的處罰及遵章守紀獎勵機制，杜絕習慣性違章和冒險作業情況，在安全生產工作做得好，措施落實及時的單位和個人給以精神和物資激勵，鼓勵安全生產的良好氛圍。

5 強化危險源預控，加大資金投入

安全生產投入是實現安全生產的有力保證，與企業的經濟效益和職工的人身安全有著密不可分的關系。好的企業管理體制在計劃生產投入的同時，計劃安全生產措施資金的投入，沒有資金注入要搞好安全管理就是一句空話，不發生事故更是不可能的事。企業要沿著健康、安全、穩定的方向發展，就需要搞好安全生產，搞好安全生產就需要安全資金投入，并專款專用，所以加大安全資金投入就能為安全生產管理奠定堅實的基礎。