事業單位財務管理存在的問題及對策初探

侯久梅

現階段，事業單位的內外部發展環境發生了劇烈的變化，使得財務管理工作面臨著風險把控的難題。若能夠有效應用財務信息，為各項工作決策提供財務數據信息支撐，對促進事業單位順利發展有著積極的作用。基于此，需要從財務風險把控入手，強化內部控制，加大預算管理力度，全面提升財務管理水平。

一、新時期事業單位財務管理特點

1.財務管理范圍擴大

事業單位工作的落實，對改善人民群眾的生活，促進社會政治、經濟以及文化等的發展有著積極的作用。基于此，其財務管理工作也呈現出多樣化和廣范圍的特點。在具體工作中，財務人員要明晰資金運行情況，保證財務信息的真實有效性。

2.多元化

不同性質的事業單位，其經濟性質存在差異，開展財務管理工作，需要從自身性質出發，合理選擇管理方法，提高資金利用率，實現內部收支均衡。

二、事業單位財務管理問題分析

1.內部監管力度不足

從事業單位財務管理工作具體情況來說，由于內部制度欠缺，內部監督管理力度不足，使得財務管理工作效率低下。具體體現如下：未設置內部管理機構，內部監督管理工作由部分人員兼職代理，尚未實現統一管理；會計人員的專業水平低下。目前，財務管理工作內容復雜，涉及到的人員較多，由于責任不明確，常見出入賬不清晰問題和數額偏差大等情況；會計事前、事中、事后審查過于形式化，監督機構作用尚未全部發揮；會計操作不規范，存在數據虛假問題。內部監管力度不足，極易增加財務風險，進而影響財務資金的使用效果。

2.預算編制不規范

對于事業單位來說，資金利用率是財務管理工作效率的重要衡量指標。由于預算編制不規范，財務人員對于預算編制的認識程度不夠，常以基礎數為編制模式，開展簡單的估算，未能將預算工作落實到實際，使得估算結果超過預算額，預算編制的精準性較差。由于預算編制工作不到位，使得財務決定缺少科學性，極易引發管理松亂問題，造成資金流失和去向不明問題。除此之外，部分事業單位雖然預算編制質量較高，但執行期間沒有嚴格落實跟蹤和審核工作，對于成本的把控不足，使得個別項目無法達到預期目標。

3.固定資產管理不到位

財務管理工作中固定資產管理是重點，從實際情況來說，存在著資金管理漏洞問題。固定資產管理力度不足，存在著重購置輕管理的現象，固定資產使用和檢修等存在著無序管理問題，資產利用率低，設備缺失問題常見，設備流失問題嚴重。除此之外，還存在著賬目不符和責任不明等問題。

三、事業單位財務管理策略

1.強化財務風險管理

事業單位從開發到管理的各方面工作的開展，均涉及到財務風險，因此構建完善的風險評估機制，有著必要性。目前，較為常用的財務風險評估手段如下：外部評估；內部評估。通過引入風險評估師，針對本單位的具體情況，分析財務風險產生的具體原因，采取相應的措施，解決風險問題。除此之外，要做好風險把控工作。在具體落實各項經濟工作時，要明確風險把控點，采取完善的措施，保障財務管理工作落實到位，實現財務管理目標。在具體工作中，要做好全面的把控。首先，識別風險。風險識別是確定何種風險可能會對單位產生影響，是進行風險管理的前提，只有提前識別了風險的存在，才能更加合理有效的規避風險；其次，風險控制。單位通常采取積極的措施來控制風險，通過降低其損失發生的概率，縮小其損失程度來達到控制目的；最后，規避風險。在既定目標不變的情況下，通過優化資源配置，制定評估多個可行方案，選擇風險性最小的方案是風險控制的常用手段。

2.健全財務管理制度

對于事業單位來說，要完善財務管理制度，規范財務工作，進而提高財務管理水平。在具體落實方面，要構建內部資金運行控制制度，明確財政專項資金的收入和支出實際情況，提高資金利用率。通過完善財務監督管理機制，在單位內部設置監督機構，強化對財務流程以及財務信息做好全面監管，做好資金風險的把控。除此之外，還需要健全預算編制制度，疏通預算編制流程，保證財務數據的真實性和科學性，做好預算執行工作，確保財務資金運行的安全性以及穩定性。

3.加強財務信息化建設

新形勢下，財務信息化是事業單位財務管理工作中的主要手段。規范化和科學化的財務管理工作，其需要財務信息化的有效支撐。財務信息化能夠解決事業單位內部信息不對稱問題，通過財務管理的實時動態監控，明確具體情況，保證管理決策的科學性。利用現代化信息技術，能夠優化和簡化財務報銷手續，提高財務服務質量和工作效率。從當前事業單財務信息化實際情況來說，還存在著諸多問題，需要加以完善。具體采取以下措施：1）強化頂層設計。做好統籌規劃工作，統一協調、具體實施。在整體規劃上，要統一結構以及標準，通過建設基礎數據庫以及數據分析決策支持系統等，實現數據信息共享。2）通過功能拓展，實現單位財務管理相關數據統一入口一次采集，共享數據信息。3）基于資金流梳理以及業務流梳理，整合業務管理和財務管理，通過內部控制建設，再造擬合業務流程，構建財務支撐一體化系統。

4.做好預算管理工作

預算是單位預算，非財務部門自己的工作，因此預算管理工作需要事業單位全體部門的參與，財務部門發揮著監督控制作用。預算的具體執行，需要依靠業務部門的支持。編制預算前，業務部門需要做好全面的準備工作，包括項目規劃和招投標等，保證預算順利獲得批復，開展項目工作。財務部門及時通知預算批復情況，為業務部門制定項目實施計劃提供充足的時間。增強部門之間的合作，做好預算編制和執行各項工作。提升預算地位，保證財務工作順利開展，做好財務資金風險把控，提高資金利用率，使事業單位服務社會的職能得到良好的發揮。

四、結束語

綜上所述，事業單位工作的順利開展，需要強化財務風險管理，健全財務管理制度，加強財務信息化建設，做好預算管理工作。通過完善財務管理工作，才能促進事業單位持續發展。

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