關于工會經費稅務代收的分析

董　亮

前言

通過相關研究，自本市推行工會經費稅務代收工作開展以來，在實際的工作中，有效緩解了工會經費的繳費難度。但是，在實際的應用中，特別是多元化時代背景下，工會經費稅務代收中一些問題逐漸凸顯出來，只有解決這些問題，才能夠推動工會經費稅務代收政策得到更好的實施，以此推動工會組織得到更穩定的發展。

一、工會經費稅務代收的優勢

（一）強化了工會組織建設

工會經費稅務代收屬于工會經費繳納方式的重要改革，依據國家相關法律標準、征管制度，提升了工會經費繳納、征收的強制性，有效緩解了當前工會經費繳納難的問題。

在工會經費稅務代收中，針對沒有建設工會組織的企業，會收取一定的籌備資金。在收取籌備建設資金的同時，轉變了傳統不建設就不繳費的觀念，強化了企業領導的工會組織意識。與此同時，工會經費稅務代收制度也促進了工會組織的建設工作的開展，能夠為工會組織的發展奠定基礎，最大程度維護職工群眾的權益。

（二）增加了工會組織活力

傳統的工會經費收繳屬于干部隊伍的工作，增加了干部隊伍的工作量。實施工會經費稅務代收制度之后，能夠減少企業的行政成本，減輕了干部隊伍的工作量，使得干部服務能夠更好的投入到服務工作中，不斷創新服務方式，增加工會組織的活力。工會經費稅務代收制度能夠將資金用于職工權益維護，提升了職工群眾對工會組織的認同感。

二、工會經費稅務代收中的問題

第一，委托代收相關法律法規未能健全，使得代收職責不明確，進而影響著工會經費稅務代收工作的開展。政府相關部門必須要加快法律制度的建設，為工會經費稅務代收工作提供依據，推動工會經費稅務代收更好的滿足社會發展需求。第二，拒繳、漏繳現象較為嚴重，隨著工會經費稅務代收制度的出臺，有效緩解了工會經費繳納問題，但是在實際的工作中，部分單位并不愿意申報經費繳納，甚至拒絕申報繳納。導致這些原因的主要因素包括，工會組織的影響力不夠，沒有重視宣傳工作，部分工會組織未能維護職工的合法權益，在經費使用上未能實現公開、透明等，甚至極少數企業未能將工會經費應用在職工身上，使得企業領導、地方領導對工會經費稅務代收產生錯誤認知。覺得工會經費的繳納會增加企業的經濟負擔，職工群眾也并不關心經費繳納問題，久而久之就會產生強烈的抵觸心理。第三，缺乏協作能力，在稅務代收委托之后，由于繳納的金額超出了預定的期限，部分工會組織領導會采取“守株待兔”的方式，造成這類現象出現的原因是因為工會財務人員自身的專業技能，業務素質較低，無法及時處置各類工會經費繳納問題。由于不同代收部門在代收模式上的差異性較大，使得代收比例、繳納份額等均存在著較大的差異性。例如：代收部門，有的會采取年繳，也有的會采取月繳，有的是自行申報，也有的是強制性收取，進而為工會經費管理工作帶來了較大的難度。

三、工會經費稅務代收問題的解決措施

（一）加大宣傳力度

工會組織需要結合實際情況，大力建設服務型工會。在工會經費稅務代收上深入分析，探索出能夠推動工會組織全面發展的措施。針對工會經費的使用方向需要開展全面研究，堅持“以人為本”的服務方式，為廣大職工群眾謀取福利。在文體活動，貧困幫扶上加大經費投入，確保工會組織具備良好的社會影響，不斷擴展工會組織的影響力。同時還需要重視基層經費繳納比例問題，通過分析國外的管理經驗，筆者認為經費繳納按照職工工資的2%計算即可，以此確?；鶎庸M織各縣工作的穩定開展。為了確保工會經費的合理性，在使用上必須要公開、透明，定期公布經費的使用情況，積極接受廣大職工群眾的監督與管理。在實際的工作中，企業必須要明確工會經費屬于“取之于民、用之于民”必須要確定工會經費的使用方向，工會經費稅務代收制度的優勢，才能夠為工會經費稅務代收的發展奠定基礎，營造良好的發展環境。

（二）完善代收機制

實現代收部門的統一，在“營改增”的大時代背景下，筆者認為國稅部門可以作為經費代收的主要部門，以此實現代收方式統一性。參照相關的保障金征收方式，改為年繳方式，以此簡化統計、分析工作中的任務量。借助科學手段，全面提升經費核查能力，通過引進專門的代收經費管理軟件，能夠實時監控各項數據，及時杜絕隨意申報、組織漏繳情況的出現，確保催繳制度的合理性，進而全面提升繳費水平。

（三）加大懲治力度

針對部分未能按照規定上繳經費的單位，應該由司法部門出面，進行催繳，避免出現工會經費收繳漏洞，建設資金籌備中的缺陷。在司法部門的支持下，依據相關法律的規定，制定催繳文書。通過宣傳重點案例，能夠提升工會經費繳納宣傳力度，全面提升企業的自覺繳費意識，進而推動企業工會組織得到更好的發展。

（四）大力開展合作

工會組織必須要注定履行費用收繳工作，同時必須要明確，稅務代收只是工會經費中的一種繳費方式，并沒有轉變經費管理原則。在工會內需要形成財政部門牽頭、企業部門配合的工作形式。為了充分調動工作人員的繳費激情，可以將經費繳納作為勞模評選條件之一。在日常工作與活動中，需要加強工會經費繳納的宣傳，全面提升企業內部職工群眾的繳費意識。強化地級稅務部門、人力資源局、社保局等必須要密切配合，構建有效的聯動機制，實現各項數據共享，及時發現經費繳納缺陷，采取有效的解決措施。

四、結束語

綜上所述，針對我國工會經費繳納問題，必須要結合實際國情，不斷引進國外先進的繳費管理經驗。為了確保工會組織得到更穩定的發展，不僅要合理應用國家資源收繳經費，還需要積極動員職工群眾，擴展經費爭取的途徑。確保收繳的工會經費能夠真正的應用在職工群眾身上，切實維護職工群眾的合法權利，積極為職工群眾謀求福利。

參考文獻：

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