事業單位固定資產計提折舊問題探究

高麗君

國家財政撥款、事業單位收入是事業單位資金的主要來源。事業單位沒有盈利性，產品成本費不用核算、經濟效益不用計算。相關的會計準則也沒有清楚規定事業單位的固定資產計提折舊對策，因而應不應該針對事業單位實施固定資產計提折舊成為人們關注的焦點。實際上，沒有對固定資產進行計提折舊的事業單位，其管理效率大都較低，不利于事業單位的健康發展。

一、事業單位固定資產計提折舊重要性

(一)符合事業單位的發展趨勢

一直以來，事業單位的固定資產都沒有實施計提折舊。對購入的資產基本上都是根據全額成本來進行歸類，固定資產的后續核算也是參照歷史成本法來實施，沒有對固定資產的真正價值進行反映。比如，一些固定資產損耗太多，極大地影響了它的價值，可是從相關的賬面來看，依然還記錄著以往購置時的資產價值，這違背了會計的客觀性，因而很難反映出事業單位的會計信息質量，并且也看不出來事業單位在運行中的成本狀況以及資源占用情況。在事業單位不斷深入發展之際，市場經濟主體地位也更加明顯了，利用固定資產進行計提折舊，成為了事業單位的發展走勢。

（二）符合會計工作的發展走向

市場經濟的發展使得會計準則不斷更新，會計工作不斷完善。我國在2012年開始計劃把事業單位進行分類，即公益性與經營性兩種。過去的事業單位把會計制度與行政單位的會計混為一談，難以符合當前的發展要求，必須要實施改革。事業單位固定資產折舊計提，有助于讓事業單位在會計核算時有不同的選擇，其自由裁量度也會增加。所以，盡管新會計準則讓事業單位的會計核算工作復雜化，但是規范的會計制度卻能夠讓事業單位的固定資產計提折舊工作開展更為順利，促進事業單位可持續發展。

二、事業單位在計提固定資產折舊中問題

（一）事業單位會計制度不完善

要想真正將固定資產計提折舊的作用充分體現出來，那么就一定要遵循權責發生制、配比原則，但在當前，事業單位基本上都屬于預算管理單位，收付實現制是事業單位采用的會計制度。在這種情況下，事業單位的預算科目需要和會計科目符合，那么就不能很好地確定權責發生制、收付實現制統一過程中的支出問題。

（二）無法區分事業活動與經營活動固定資產

從當下的會計制度來看，事業單位在經營或者事業活動中的會計核算是分開進行，事業活動以“事業支出”的方式來體現預算管理體制下的固定資產核算，而以年份使用時間來進行計提折舊經營固定資產。不過，通常事業活動、經營活動共同使用的固定資產則很難進行區分。另外，在稅收問題中，事業單位可以根據稅法要求來對固定資產進行計提折舊，而且可以在稅前來扣除，而修購基金則不屬于應納稅所得額的部分。要是不對事業單位的事業與經營固定資產進行科學區分，那么其固定資產計提折舊就會使得事業單位出現重復列支，而且應承擔的經營活動中的所得稅也會變少。稅法贊同權責發生制，不過收付實現制卻是很多事業單位采用的方法，如果因為這樣而專門調整財務制度，那么又會提高核算成本，使得核算變得更加復雜。

（三）事業單位沒有實施成本核算

事業單位進行固定資產計提折舊，基本上是為了對經營過程中的消耗成本進行科學核算，而事業單位因為沒有實施成本核算，在這方面的意識比較薄弱，故而對經營企業來說，固定資產計提折舊的作用也不是很明顯。要是機械地在事業支出中合計固定資產計提折舊，那么也不能體現它的管理意愿，當我們在經營過程中，或者在產品及經營活動中進行固定資產分配，那么它的補償作用才會很好地體現出來。所以，成本核算與固定資產計提折舊之間的關系是十分緊密的。

三、事業單位固定資產計提折舊方法

（一）科學確定固定資產計提折舊范疇

科學確定計提范疇是有效解決事業單位固定資產計提折舊和減值問題的首要工作。從目前的會計準則來看，房屋建筑、使用設備、經營租賃或者融資租賃方式租出與租入的固定資產等都應該算在計提折舊固定資產范疇中。會計準則對事業單位固定資產的處理范圍沒有進行清楚的規定，其方法也缺少。因此，事業單位固定資產處理應該根據經營企業的處理方法來當做參考，即確認持有的、應計提折舊固定資產范圍，再根據企業采用的折舊方法來劃分那些物理特點、使用期限基本一樣的固定資產，折舊率則按照行業情況或者是本單位的計算情況來確定。

（二）固定資產損耗科學評估

有形、無形損耗是固定資產的量值損耗表現方式。所謂有形損耗，這是一種物質損耗，可以看見，它的形成是因為自然力磨損了固定資產物質，確認起來比較容易。通過以“固定資產年有形損耗=(固定資產原值一凈殘值)／預計固定資產使用年限”來作為計算公式。所謂無形損耗就是因為生產方式變化以及生產率改進而使得固定資產價值降低，也可能是生產技術或者設備性能提高而讓固定資產的經濟性下降，由此造成固定資產物理壽命沒有變化，而使用期限減少，或者提前淘汰。因此，計提折舊固定資產時，必須對固定資產的有形、無形損耗都考慮在內。由于當前高科技產品在事業單位固定資產中占有較大比例，因而它們的更新貶值速度都很快，無形損耗更多。所以，鑒于此，事業單位在計提折舊固定資產時可以運用加速折舊法。

（三）折舊計提方式和計提期限的有效鑒別

如果固定資產的范圍已經確定了，那么在折舊計算時還應該思考其它一系列相關問題，比如折舊期限、折舊計提方式、折舊數額等的計算。折舊方式有年數總和法、年限平均法、雙倍余額遞減法以及工作量法四種。年數總和法與雙倍余額遞減法歸于加速折舊法一類，而年限平均法與工作量法則歸類于直線法。如果運用直線法，那么固定資產折舊金額在每年計提時都相等，反之，加速折舊法的折舊額則是按相關比例遞減的。這種方法計算起來很便捷，不過對于更新速度快的固定資產則不適合使用這種方法。加速折舊法則比適合用于一些特殊的、更新加快的固定資產或者是大的設備，這類固定資產需要有較短的回收期。根據職業來確定使用年限，即按照今后固定資產的存續使用情況、行業變化來全面確定使用年限。

四、結語

總的來說，如果事業單位固定資產處理不計提折舊，那么其會計核算就和相關的會計準則要求相違背，也會讓事業單位的管理漏洞不斷暴露出來。特別是經營性質的事業單位，由于沒有計提折舊固定資產，那么在核算時也就很難進行科學的比較，對本單位的經營績效反映也就不科學。事業單位固定資產計提折舊既是當下事業單位的經營發展要求，也是外部環境的驅動使然。因此，需要重視固定資產計提折舊，加強資產管理，實現事業單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]李延峰.事業單位固定資產管理現狀及建議[J].西部財會，2011(9)：33.

[2]邊凈.從折舊淺談行政事業單位固定資產管理[J].現代商業，2011(18)：25.