運動經濟產業效益審計工作初論

李　鑫

隨著健康中國戰略的提出，全民健身熱潮不斷高漲，我國公民的全民健身意識不斷提高，競技體育與休閑體育相結合的新型全民體育活動逐步推向了深入。在這一背景下，嗅覺敏銳的運動經濟迅速崛起，來自世界各國的運動裝備和服務品牌強勢進駐我國，我國本土的運動經濟也呈現出了強大的競爭優勢，正在爬坡期的運動經濟總體發展態勢較好。然而由于剛剛起步，在經濟產業效益審計方面還存在著制度和執行上的短板。習近平同志在十九大報告中強調指出：“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。”并進一步提出了“改革審計管理體制”的要求，在審計監督中融入運動經濟產業效益審計，有助于豐富審計管理體制的功能，促進運動經濟產業效益的提升。

一、深刻認識運動經濟產業效益審計的內涵

運動經濟是為競技體育與休閑體育提供運動裝備制造與周邊服務的新型業態。運動經濟產業的經濟效益審計則指的是以審查評價實現經濟效益的程度與路徑為內容，由審計機構或相關人員，依據現有法規與行業標準，啟動審計程序、運用審查監督與統計的方法，對運動經濟產業的效益進行監督與評價并提出優化措施的過程。其根本目的在于提高運動經濟的產業效益，具有一定的獨立性和強制性。運動經濟產業的經濟效益審計具有一定的特殊性，由于運動經濟屬于新興產業，因此，在關于運動經濟的產業效益審計方面還處于探索階段，整體產業效益的審計體系尚未建立，在產業特征、運行風險、監督主體結構、經營活動、資產、負債以及損益等要素的整合方面存在經驗缺失的問題。正是由于運動經濟產業正處于起步階段，因此在審計方面尤其要得到重視。從整體來看，運動經濟發展態勢較好，呈現出了強勁的發展勢頭，依靠審計手段促進產業的科學發展是推動全民健身計劃逐步推進的應然之選，也是促進新時代體育經濟整體發展的筑基之舉。

二、運動經濟產業效益審計的必要性

隨著中國特色社會主義新時代的到來，運動經濟圍繞公民的運動需求逐漸發展壯大。運動經濟產業效益審計無論是從理論或者是從實踐層面均具有積極的意義，體現出了高度的必要性。

其一，對運動經濟產業效益進行審計是順應我國經濟環境變化的必然選擇。在經濟發展的新常態下，我國審計機構職能得到進一步豐富，功能性調整逐步推進，這種功能結構的變化對我國不同產業的經濟發展提出了新的要求，運動經濟產業也不能例外，必須要滿足我國審計機構提出的控制經營風險、整合現有資源的要求，自覺接受審計監督，在正當的市場競爭中依靠服務與質量脫穎而出。其二，對運動經濟產業效益進行審計有助于正確、全面認識產業的發展現狀，對產業發展決策提供有效的現實依據。近幾年來，大數據技術的廣泛應用使審計工作的效率大大提升，運用大數據技術進行產業效益審計可以正確評審運動經濟產業的管理效能，提出行之有效的經營決策，有助于完善運動經濟產業在經營管理中的技術短板與薄弱環節，在運動經濟產業內部構建效益第一、質量先行的行業道德意識，從而為運動經濟產業保持健康穩定的發展勢頭提供保證。其三，有助于引導正確的運動消費。采取審計監督的方式，可以規范運動經濟的發展，避免無序競爭、惡意競爭以及誘導消費、質量低下等問題，使消費者的切身利益得到保障，享受高質量的運動產品與服務，從而以健康的消費需求引領運動經濟產業的發展，形成良好的產業經濟循環。因此，針對運動經濟產業效益加強審計工作具有深遠的意義。

三、我國運動經濟產業效益審計中的短板所在

（一）運動經濟產業效益審計缺少足夠重視

審計無疑是我國社會建設的重要環節，是進行各行各業監督監管的主要措施。然而，運動經濟作為一種新興的行業形態，相關部門和全社會對運動經濟產業的效益審計還缺乏足夠的認識和重視。沒有樹立起對運動經濟產業進行全方位監督審計的理念，在思想認識上還不到位。其根源在于全面依法治國仍然需要推向深入，制度化行業建設還沒有深入人心。因此，運動經濟產業效益審計在實施的過程中遭遇了觀念障礙。由于相關部門和運動經濟型企業本身的不重視，使相關審計工作被束之高閣，或流于形式，沒有發揮出應有的作用。

（二）運動經濟產業效益的內審機構與人員缺乏獨立性

內審人員隊伍的專業性和獨立性是保證運動經濟型企業長效發展的關鍵人力資源，目前來看，我國運動經濟型企業的審計人員缺乏獨立性，且內部審計機構要受到本單位的直接管理，在審計監督方面比較被動，不能充分發揮出自主監督的獨立權利。從事運動經濟產業效益審計工作的健全隊伍建設不到位，人員流動性較大，缺少多年從事運動體育類經濟效益審計的資深審計人員。頻繁換人換崗的問題屢見不鮮，也造成了審計人員的地位模糊，最終將不利于運動經濟產業經濟效益審計的工作有序開展。

（三）運動經濟產業審計方法有待豐富

靈活高效的審計方法有助于增強運動經濟產業效益審計的實效性。目前，運動經濟產業效益審計的方法還比較單一，缺少靈活的設計和巧妙的運用。隨著新媒體時代的到來，審計方法創新得到了新技術和新工具的支持。然而，運動經濟產業效益審計對新工具和新技術的應用不充分，傳統審計方法依然占據主導地位，審計監督信息共享程度不足，平臺建設不到位。此外，所指定的審計方案缺乏嚴謹性，導致對運動經濟產業經濟效益的評判受到影響，結果失真。由于企業人士對經濟效益的過分看重，致使審計工作依然停留在資金層面，陷入了片面地以財務審計衡量企業發展狀態的“怪圈”。

四、新時代運動經濟產業效益審計工作的創新對策

（一）重塑運動經濟產業效益審計的科學理念

黨的十九大報告中指出：“加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”審計創新是社會創新的重要組成部分。以往的審計工作常常給人嚴肅、刻板、強制的認知，導致部分運動經濟型企業對審計工作望而卻步，避之不及，存在先入為主的觀念，因此在主動進行經濟效益審計和接受相關部門審計方面比較被動，疑慮較深。因此，應在整體上加強對審計工作的宣傳，為審計工作“正名”。使各相關行業實現以“審計”促發展，主動樹立新時代的審計理念，從內部上增強審計工作的積極性，加強重視，為運動經濟產業的效益審計創造便利的條件。

（二）構建科學的產業效益評價指標體系

目前來看，運動經濟產業存在“盲目投資，融資困難，內部控制制度不合理，會計違規和其他金融問題。”為解決這些問題，必須要構建科學的產業效益評價指標體系。一是運動經濟產業效益審計評價指標的設計應注重動態性與時效性，應結合社會主要矛盾的轉化和行業發展的基本動態，綜合考慮既有投入成本以判定運動經濟發展項目的經濟效益情況。二是要建立產業綜合效益指標，不再單一地以“資金”指標來衡量企業的整體發展水平，在指標設計的過程中，要綜合融入企業對社會的影響力結果，通過社會貢獻率以及凈資產收益率來對企業進行綜合評價。三是增強審計機構與人員的獨立性，要求相關審計人員要從被審計的企業或單位的綜合發展潛能出發，在單項效益判定的過程中，綜合考慮審計對象的資源配置情況，以提高運動經濟產業的整體效益。

（三）規范人力資源管理促進中介機構規范化發展

運動經濟產業效益審計工作適逢健康中國視閾下全民健身的發展熱潮，因此，運動經濟產業“無疑迎來了一個新的市場增長時期，也為國民經濟發展帶來了新的動力。”為了保持良好的發展勢頭，應進一步規范人力資源管理，強化對中介機構的監督，為運動經濟產業效益審計創造良好的人力與環境條件。其一，要對相關審計人員提出更高要求，加強審計人力資源的優化配置，要求審計人員結合運動經濟產業發展特點，及時補充相關知識，增強審計專業能力的全面性。其二，提升體育中介機構服務人員的專業技能!，采取在崗培訓和脫產學習等形式，提高人員的專業性，擴展中介機構的影響力，增強審計監督信息的權威性。

（四）創新運動經濟產業效益審計的方法

隨著運動經濟產業的快速發展，已有的審計模式已經不能涵蓋產業發展的方方面面，必須要結合運用經濟產業發展的新動態、新形式，加強審計方法的創新。一是充分利用新媒體建立創新性審計工作平臺，綜合運用大數據挖掘技術對歷年的運動經濟產業效益進行宏觀分析，充分掌握運動經濟產業效益的盈虧情況，從中發現關鍵問題。二是做好運動經濟產業效益審計的充足前期準備工作。對運動經濟產業效益相關財務文件進行全面收集整理，在審計之前做好信息篩查與數據統計分析，選擇重點審計對象，集中精力設計和布置后期審計工作計劃。三是要堅持財務分析方法與綜合分析方法相統一。通過財務數據分析被審計對象的經濟指標是否滿足經濟效益良好的標準范圍，通過綜合分析審計對象對社會的基本影響力和貢獻大小，反映審計對象的運動產品和服務的社會價值，并得出審計對象在發展運動經濟過程中的短板所在，已達到“精準施治”的審計效果。

總之，運動經濟產業發展代表著我國公民生活水平的提高，越是在行業發展的良好局勢下，越是要加強運動經濟產業的審計，全面認識運動經濟審計的內涵、必要性與發展現狀，繼而通過人才培養、方法創新、制度頂層設計等多重措施，促進運動經濟產業效益審計的正規化，為在新時代中推動運動經濟的可持續發展奠定扎實的基礎。

參考文獻：

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