“四心”破積難

肖鵬程++楊澤偉++陳楨

鄉鎮工作條件艱苦，干部干事創業心有顧慮，如何體現組織關懷？

部分基層黨組織書記履行黨建責任不力，如何建強基層黨組織帶頭人隊伍？

少數黨員宗旨意識淡化，如何真正實現不忘初心、牢記使命？

部分群眾對黨組織認可度下降，黨組織影響力缺失，如何增強黨組織的號召力、凝聚力？

……

為破解這些難題，秭歸縣2017年在全縣創新開展“四心”活動——鄉鎮干部“安心”、 基層黨組織書記“修心”、基層黨組織書記“談心”、基層黨組織和黨員“連心”。活動開展近一年來，全縣黨員干部干事創業面貌煥然一新。

“安心”，為鄉鎮干部排憂解難

秭歸縣12個鄉鎮，除縣城所在地，其他鄉鎮離城最近的需要1個小時車程，最遠的需要3個小時，其中有4個鄉鎮還需要中途坐輪渡過江，再加上鄉鎮工作任務重、責任大，生活、工作條件艱苦，有些縣鄉鎮干部一度想調回縣城，不能安心工作。

“為破解這一現實問題，讓鄉鎮干部在思想上有想頭、在工作上有干頭、在前景上有奔頭，我們從大處著眼、小處著手，通過解壓幫困、綜合保障、培養加力等具體措施實施‘安心活動。”秭歸縣委常委、組織部部長趙萬華介紹。

為幫鄉鎮干部消除后顧之憂，秭歸縣全面實施鄉鎮干部安居工程，籌集整合資金1000余萬元，以小食堂、小廁所、小澡堂、小文體室、小圖書室為主要內容推進“五小”設施規范化建設，營造良好的安居環境。

根據鄉鎮距縣城的遠近，秭歸縣在保障績效工資正常發放的基礎上，落實200-400元不等的工作津貼，使鄉鎮干部待遇高于縣級機關同職級干部。同時，還統籌財政為鄉鎮干部購買每人每年300元的綜合保險，為鄉鎮干部履職盡責提供安全保障。

秭歸縣還出臺并實施了《秭歸縣黨員干部容錯免責辦法（試行）》，為敢想的人“開綠燈”，為敢做的人“兜住底”，讓干部干事創業沒有后顧之憂。在實際工作中，充分考慮黨員干部違規違紀的行為初衷和產生的影響，直接或間接為黨員干部減輕或免予責任追究20余例。

一方面保護和激發干部干事創業的積極性，另一方面，秭歸還把鄉鎮干部能力培養作為干部培養重點，堅持“三個優先”原則，即干部培訓主體班次優先調訓、縣外發達地區掛職優先安排、上級部門公開遴選優先推薦。

“修心”，讓黨組織書記擔當作為

“修心”，怎么修？

學習、自省、挑刺三步走，這已經在秭歸縣各黨組織書記中形成了共識。

秭歸縣以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，推崇“干”字為先、“實”字當頭，要求黨組織書記做一心向黨的明白人、干事創業的領路人、班子建設的帶頭人、群眾滿意的貼心人、一塵不染的干凈人。縣委要求基層黨組織書記每月閱讀書目不少于1本，每年至少開展2次“修心”大討論。嚴格監督管理，充分關心關懷，推動基層黨組織書記在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

2017年7月1日，梅家河鄉所有黨組織書記又經歷了一次“紅臉”、“出汗”的過程。結合“七一”專題民主生活會，該鄉組織開展“支部書記找病灶開藥方”專項行動，圍繞“我為什么當書記、我當書記干什么、不當書記留什么”為主題，開展了一場大討論。水田埡村黨總支書記王德喜之前工作被動消極，想在2018年換屆的時候退下來，存在“船到碼頭車到站”思想。鄉黨委書記孫莉現場指出：“你要站好最后一班崗，立足崗位發光發熱，為下一任奠定好的基礎。”

如今，王德喜工作積極主動，為2018年換屆選拔培養了一名后備干部，全村整體工作在該鄉名列前茅。

“談心”，讓廣大黨員發揮先鋒模范作用

九畹溪鎮界埡村羊老山村落是典型的高山村落，10戶村民全部都是貧困戶。黃清元是羊老山村落內唯一的黨員，今年67歲。

2017年界埡村要整村出列，村黨支部書記李芹發找到黃清元談心，鼓勵他做好表率，帶領村落群眾脫貧致富，并親自做他的監督人。

從此，在通往該村落的新修公路施工現場、村落易地扶貧搬遷居民點建設現場、村落新發展茶園的田間地頭，都能看到黃清元帶著村落群眾投工勞動的身影。

2017年10月27日，黃清元被九畹溪鎮黨委評為“脫貧示范戶”，他說：“感謝李書記和村支部對我的幫助，以前我是貧困戶，在其他黨員面前感覺抬不起頭來，現在我生活好了，腰桿也硬了。”

2017年初，為切實發揮黨員先鋒模范作用，鍛造黨員隊伍，秭歸縣啟動了基層黨組織書記“談心”活動，要求鄉鎮黨委書記與鄉鎮村班子成員、機關黨組織書記與機關黨員、村黨組織書記與普通黨員、黨工委書記與流動黨組織書記、流動黨組織書記與流動黨員談心談話全覆蓋。

通過廣泛開展談心談話，既體現了組織關懷，加深了黨員間的交流，又幫助黨員解決了實際困難，進一步凝聚了組織力量，為黨建工作提供了堅實的思想基礎。

“連心”，幫基層組織增強內生動力

為破解部分基層黨員干部“能與群眾面對面，難與群眾心連心”的現實難題，秭歸縣依托“幸福村落”建設，因地制宜，深入開展上級黨組織服務基層黨組織、黨組織服務黨員、黨員服務群眾等組織連心夯基礎、干部連心重服務、黨員連心辦實事的“連心”活動，構建健全規范、運轉有效的干群服務體系。

沙鎮溪鎮大浴池村村民劉永國因建房時房屋地基問題，與旁邊易地搬遷建房施工隊發生矛盾糾紛，他通過鎮里下發的連心卡片上的電話，找到了鎮扶貧辦主任魯智勇。魯智勇第一時間到現場化解糾紛，幫助雙方和解。

沙鎮溪鎮黨委書記譚云介紹，他們通過發放職責卡片、召開村落“夜話”、黨員實事承諾、單位結對共建等途徑，交民友、知民意、解民難，不僅拉近了干部群眾之間的距離，更是構建了一條上傳下達的高速公路和綠色通道。

通過開展“連心”活動，該縣在2017年成功轉化升級軟弱渙散黨組織17個，幫助32個集體經濟空殼村“破零”。

“通過開展‘四心活動，真正讓黨員生活在群眾中和集體中，黨員干部在脫貧攻堅等戰場的先鋒模范作用進一步發揮，基層黨組織的戰斗堡壘作用進一步彰顯。”秭歸縣委書記盧輝說。endprint