唐嵐
黨的十九大審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》,對黨章共修改了107處,其中總綱部分修改了58處,條文部分修改了49處,與十八大黨章相比,共增加了2193個字,共19459個字。黨的十九大要求全體黨員要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
一、黨的十九大修改黨章的依據
“不以規矩,不成方圓”,管黨治黨的總規矩是黨章,對黨章進行修改的主要依據有三個方面:
1.法理依據
黨章規定的全國黨代會的職權有6項,其中一項重要議程就是必須對黨章進行修改。縱觀黨的歷史,中國共產黨成立96年以來,召開了十九次全國黨代會,對黨章進行了17次修改,通過了18部黨章或黨章修正案。
2.歷史依據
1921年黨的一大沒有黨章,只通過了《中國共產黨第一個綱領》,中國共產黨第一部章程是在1922年二大通過的。從第一部黨章的2418字走到今天十九大的19459字,經歷了95年的發展,是一代一代中國共產黨人的努力和探索,承載了一代一代千千萬萬在革命、建設、改革的不同歷史時期的奮斗探索所積累的經驗教訓。
3.現實依據
十九大報告指出,十八大以來的5年間,黨的建設全面從嚴治黨積累了豐富的經驗,取得了豐碩成果,這些理論和實踐上的發展創新都要寫進黨章,這也是十九大修改黨章的現實依據。
二、黨的十九大修改黨章的原則
1.只作適當修改
十九大對黨章的修改明確為只作適當修改,原因有二:一是現行黨章是1982年十二大制定的,隨后的歷次全國黨代會都在此基礎上進行了不斷地修訂增刪,適應黨的建設的需要無須進行重大修改;……